建立形象战略发展国家审计“软实力”

正一、"软实力"对于国家审计的意义"软实力"产生于价值观,核心要素是文化、意识形态和国际制度。审计"软实力"产生于审计机关和审计人员在审计活动中的政治信念和价值观念的升华,体现为审计文化影响力、审计思想意识影响力和审计制度影响力等方面,按照作用对象不同,审计"软实力"也可以分为不同层次。例如审计文化影响力就包括:审计关系中的审计文化影响力;国家治理活动中的审计文     

"一体两翼"式审计模式的构建与研究

文章在分析现行财务收支审计主要程序的基础上,探讨了构建以财务收支审计为"主体"、以管理审计和效益审计为"两翼"的"一体两翼"式审计新模式,并对管理审计、效率审计、财务收支审计之间的辩证关系及发展新型审计模式的必要性作了充分论述.     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计“免疫系统”论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题.只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践.结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,可以得出国家审计的本质是国家经济社会运行的"免疫系统"的结论,也可以发现审计作为"免疫系统"需要面对的新挑战.     

“数字化审计”模式在送达审计中的探索与思考

正刘家义审计长提出"中国审计的出路,关键在于信息化,信息化的关键在于数字化"。"数字化审计"即以电子数据和计算机系统为基础的审计。将"数字化审计"模式运用于送达审计,有利于降低审计成本,扩大审计范围,提高审计效率,提升审计质量。本文结合我厅审计信息化环境现状,根据数字化审计的相关理论,分析该理论在送达审计中的运用模式及对策措施,以期为新形势下开展送达审计作一些有益的探索。     

审计机关如何应对人才挑战

无论古今中外,人力资源都是决定事业兴衰成败的关键因素。只有政治和业务素质过硬的专业化审计队伍,才能履行好宪法和审计法赋予的职责。本文将对审计机关面临的人才挑战问题进行探讨。一、国家审计使命需要高素质的审计队伍刘家义审计长提出"建设性决定着审计的生命力"。审计"免疫系统"的建设性作用,从根本上取决于审计队伍的政治素质和审计能力。在审计"免疫系统"中,从审计计划、审计实施,到审计报告、审计处理的全过程都要审计人员来完成。审计机关只有做到清正廉洁,并且具备专业胜任能力,才能防止审计"免疫系统"失灵。     

基于系统论:对"审计免疫系统"的认识

审计"免疫系统"论的提出引起全国审计界的极大重视,对相关的理论展开了热烈的讨论.文章主要讨论:审计是一个系统,免疫与审计免疫系统的界定;审计"免疫系统"功能论:强调审计监督的过程性;审计"免疫系统"功能论:突出提高免疫力."国家审计免疫系统论"的提出,给人们重大启示:从中国的实际出发,建立中国特色的审计制度和审计理论体系.     

“旋转门”降低审计质量了吗？——基于我国沪深两市资本市场数据的分析

对"旋转门"与审计质量的关系进行理论和实证分析,通过用审计意见改善和操纵性应计利润来衡量审计质量,研究发现"旋转门"会改善企业审计意见并且增加操纵性应计的程度,也就是说,"旋转门"降低了审计质量。检验审计委员会抑制"旋转门"对审计质量损害的有效性,结果显示,样本公司设立审计委员会时,审计委员会规模越大、独立性越强,越能抑制"旋转门"对审计质量的损害。这说明我国审计委员会在一定程度上发挥了效用。     

对"延伸审计"法律依据的探讨

"延伸审计"法律依据探求 "延伸审计"在审计机关的实际应用已有十数年的历史,众所周知,《审计法》及其《实施条例》中并没有"延伸审计"这一提法,但《审计法》第33条规定"审计机关进行审计时,有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查,并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作,如实向审计机关反映情况,提供有关证明材料",该条款明确规定了审计机关的调查取证权,但调查取证权是否就是审计机关的"延伸审计"权?     

论政府审计的"免疫"及实现

政府审计"免疫系统论"的提出引发了理论界和学术界对政府审计功能和效用的重新思考.政府审计功能包括政府审计的"发现"功能、"揭示"功能及"预防"功能,三者共同发挥政府审计的"免疫"功能.政府审计"免疫"的核心思想为"预防",是当前政府审计工作的重点,政府审计"免疫"信息的有效需求、市场的培养和相应的制度创新,以此构建的政府审计"免疫"实现机制.     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计免疫系统论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题。只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践。因此,我们结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,认为国家审计的本质是国家经济社会的"免疫系统",并指出审计作为免疫系统需要面对的新挑战。     

对电力企业内部审计关注重点定位的思考

本文指出内部审计关注重点应定位在"风险 效益"上,进一步提出内部控制审计是内部审计关注"风险 效益"定位的出发点,效益审计是内部审计关注"风险 效益"定位的落脚点,并以电网企业为例对内部审计关注"风险 效益"的定位进行了探讨。     

实施审计跟进发挥建设性作用更好地服务于地方经济

阿城区审计局遵循"科学发展观"和"审计跟进"的原则,按照上级审计机关的总体要求,把"财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里"作为新时期审计部门的重要职责.通过实施审计跟进,充分发挥了审计的建设性作用,更好地服务于地方经济.     

政府审计热点问题的理性分析

本文以近年来中国政府审计中曾引起社会强烈关注的五个热点方面问题进行研究,从理论上加以分析并阐述了作者的观点.研究结论表明:严格"审计八不准"是审计独立性的内在要求;"审计预告制"是审计程序透明化的有效方式;"审计买单制"是审计责任追究的一种具体实现形式;"审计风暴"不再继续的前提条件是审计法制化和常态化;"干部出国费用审计"是经济责任审计的必要内容.     

综合信息

老河口设立 "计算机审计创新奖" 为进一步提高审计人员的计算机技能,促进更多应用型人才脱颖而出,老河口市审计局日前做出决定,设立"计算机审计创新奖"。"计算机审计创新奖"每年评选一次,其评选标准是:审计人员在审计实践中开发的,具有良好的实践效能,对审计效率、审计质量有明显促进作用的计算机应用小软件或以上级配发软件     

审计的本质、职能与政府审计责任研究——基于“免疫系统”功能视角的分析

审计的本质是审计本身所固有的属性,它反映的是审计的主要职能而不是全部职能.随着审计环境的改变,审计的职能在不断拓展.现代政府审计的本质是"经济监督",其职能是"经济监督、经济评价和经济鉴证".发挥"免疫系统"功能的实质是要求政府审计进一步发挥"防护、清除、修补"功能.审计职能的拓展要求重塑政府审计概念框架,并进一步确立与之相适应的政府审计责任.     

审计证据评价过程中的风险控制

一、审计证据评价过程中的审计风险(一)审计证据"事前评价"过程中的风险。在对被审计单位实施审计以前,审计人员需要充分考虑达到审计目标所需审计证据的证据量,这就需要审计人员对审计证据做出"事前评价",以制定审计计划,选择相应的审     

浅谈审计风险与审计成本之间的均衡

在审计理论和实务中,审计风险的概念主要有"意见不当"和"蒙受损失"两大观点。从审计结论与审计后果关系的角度来看,研究审计风险的目的,是在保证审计质量的前提下,将审计风险控制在可以接受的范围内,同时控制审计成本。     

审计机关的处罚主体地位及法律适用

审计"共执法"过程中遇到的问题 多年来,审计机关在审计监督实践中,发现不少被审计单位存在的大量违反"其他财经法律法规"问题,在对这些问题进行处理处罚的过程中,审计机关的审计处罚主体地位的确定和法律适用始终是困扰审计人员实施审计执法的一个难题.如:审计机关适用<会计法>、<税收征管法>等法律对被审计单位违反财务收支行为进行处罚被认为是"越权"执法;审计机关适用<价格法>对擅自提价、违规加价等违法行为进行处罚,被审计单位以"<价格法>规定价格违法行为的执法主体是物价部门而不是审计部门"为由提出行政复议.     

襄樊市邮电局工程建设投资审计效果突出

近四年来,襄樊市邮电局加强工程建设投资审计工作力度,累计审减投资1828万元。在内部审计活动中,该局一是适应两个根本性转变,努力扩大审计项目和审计覆盖面。去年他们把工程审计引向装饰工程、零星维修工程、自动报警设备安装工程和市话管线工程。开展审计项目100项。另一方面审计的覆盖率达到100%。二是实行"三不审、三不准"、"四关"和"三不放过"的审计办法。"三不审、三不准"即不审计不准签订施工合同,不审计不准预付工程款,不审计不准办理工程竣工决算;"四关"即工程申报审计关,施工合同审计关.施工单位预(结)算审计关;"三不放过"即:新建和改造工程审计不放过,装饰、零星维修和安全设备安装工程审计不放过,市话管线工程审计不放过。凡是建设性投资不管大小项目都置于审计监督之中。去年一年审计各项工程投资5107万元,审减投资645.84万元。     

独立审计质量特征及行业管制必要性研究

审计质量具有隐蔽性的特征,市场机制难以解决独立审计质量隐蔽性特征造成的审计合约不完全问题,审计服务需求者在审计质量的判断上存在严重困境,从而易受注册会计师"逆向选择"和"道德风险"问题的侵害。对独立审计行业的适度管制有助于完善审计市场机制和保证审计质量。