适应公共财政体制要求的水利投资对策

公共财政是与市场经济相适应的一种财政模式。国家公共财政框架体系的初步建立，为加大水利基础设施的投入和水利投资体制改革提供了历史性的机遇，广泛吸引各方投资，就可能形成公益性极强的产业组织，建立市场大规模投入水利基础设施的良性运行机制，并形成中央财政转移支付的重要通道。     

水利投入对国民经济增长的贡献——以湖南省为例

科学评价水利投入对国民经济的拉动效应,对于指导水利基础设施的投资方向及提升水利投资效益无疑具有重要的现实意义。在分析水利投入与国民经济相关性的基础上,采用C-D生产函数,通过弹性分析模型计算了湖南省水利投入对GDP增长的贡献。计算结果表明,表明水利基建投资与GDP呈强相关性,水利作为公益性基础设施,是国民经济的重要支撑和保障;1950—2018年,湖南省水利投入对GDP的贡献为3385.749亿元,平均每亿元水利投入拉动GDP增长1.51亿元,多年平均贡献为49.069亿元,促进GDP平均增长率为2.93%;应进一步加大水利基建投入,促进国民经济快速高质量发展。     

“十二五”多举措确保水利资金投入

日前刚刚印发的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出,要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,要加大公共财政对水利的投入。多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。     

水利产业投资存在的问题及对策

分析水利产业的内涵和当前水利产业投资现状，指出当前水利产业投资现状的主要问题是水利产业投资主体单一，水利产业内部投资结构失衡及其原因，提出水利产业投资对策：加大国家对水利建设的投入力度，建立合理的投资回收与补偿机制，建立投资风险约束机制，构建流域机构为出资人代表的水利投融资主体和积极探索多种融资渠道。     

我国水利投资的问题及对策探讨

分析我国目前水利投资存在投资主体单一，资金来源渠道较窄，水利投资不足、投资结构不合理、效益低下等问题的原因，提出在建立多元化、多层次、多渠道的水利投资体制的基础上，加大国家对水利建设的投入力度，扩大资金来源，建立合理的投资回收与补偿机制，完善水利资金的管理制度。     

我国水利投融资现状分析

对自2011年中央一号文件发布后水利投融资现状进行分析,根据目前我国水利投融资中各种融资渠道在水利行业所占的比重,剖析政策因素及水利行业本身特性对水利投融资的影响。提出必须改革并完善水利投资制度,建立灵活有效的投融资机制,明确各类投资主体在水利投资中的职责定位;建立一种水利投资与全社会投资和国有投资同比增长的投融资机制;除了要继续扩大政府公共财政投资规模外,还必须在金融机构融资、构筑新平台融资、群众参与合作以及吸引社会资本投入等方面进行创新。     

公共财政在水利建设中发挥主导作用的必要性研究

分析公共财政的职能;指出,自1949年以来,公共财政一直占水利投入的主导地位;水利工程中公益性工程居多,因而要求水利建设以公共财政投入为主;不同地区水利投入统筹、协调和全面发展要求公共财政发挥主导作用等观点。     

对中国水利市场化建设的探讨

水利作为国民经济基础设施，长期依靠国家投资、政府支持和政策保护，投入大、收益小，很难步入良性循环的发展轨道。针对以上问题，提出建立水利市场体系，优化资源配置，融入商品、服务和资本市场，大力创建现代水利。     

浅析水利经济结构调整

水利经济结构不合理已成为水利产业发展中的一个极为突出的问题。当前，抓住机遇，选准路子，以市场经济为依托，大力调整和优化水利的产业结构，以适应社会主义市场经济发展对水利的需求，是水利改革和发展的一个重大任务。１　水利经济结构存在的问题水利经济结构不合理主要表现在以下几方面：一是投资结构还不合理。尽管目前已初步形成了多元化、多渠道、多层次的投资格局，但国家投入仍是绝对主体，其它投入占的比重还有待提高。在投入方向上，农田水利等基础设施仍是主要方向，城镇供水、水电等产业投资比重较小。二是产业体制结构不合…     

财政支出结构的国际比较及借鉴

公共财政是市场经济国家财政运行模式。现阶段我国要建立与市场机制相适应的公共财政，就必须科学界定公共财政支出范围，优化财政支出结构，这样才能提高财政支出效率，降低政府运作成本，减少对竞争性领域的财政投资，增加基础设施和基础产业的投入力度，强化和公益事业支出，实现支出结构的优化调整。根据有关国家支出项目的分类，对市场经济国家的财政支出结构进行比较分析，以期对建立我国的支出框架有所借鉴。     

国外水利建设投入机制及其对我国的启示

分析国外发达国家公共财政水利建设投入机制的经验,从政府财政投入、合理区分投资类别、投资方向与国民经济发展协调一致、水利投融资体系多元化发展、管理收费呈多样化发展几方面提出对我国水利建设的启示。     

渔业经济持续发展的财政投入机制探讨

本文在对渔业经济可持续发展系统的内在构成、环境资本、资源资本、人力资本、社会资本、货币资本等进行阐述的基础上,指出与渔业经济可持续发展的内在构成相对应的财政投入机制可以细分为:生态补偿机制、风险分担机制、利益诱导机制、约束协调机制和公共服务机制。     

水利投资的战略管理研究

水利投资项目属于“公共项目”,提供的是“公共产品”,可以推动项目所在地区的经济发展,且社会效益巨大。因此,水利投资对于国民经济发展的意义十分重大,由于战略管理在水利投资管理中具有不可替代的作用,开展水利投资的战略管理研究,有利于改善投资机制,提高投资效率,有利于水利行业的可持续发展,实现和谐的水利投资机制。     

水利投融资体制改革的宏观背景分析及设想

在对投资体制改革、财税制度改革、农村税费制度改革、水利事权划分、水资源管理体制改革等宏观背景进行分析的基础上,提出水利投融资体制改革的设想,包括扩大投资渠道、依据项目性质采取筹资方式、强化投资风险约束机制、加强法制建设、提高资金使用效率、建立和完善水利投资调控体系等。     

黑龙江省国有林区公用事业投融资创新研究

黑龙江省国有林区城市公用事业虽然在投资总量、投资结构方面都有了很大的发展,但是由于其存在投资主体单一以及融资渠道狭窄方面的体制性障碍,严重制约了黑龙江省国有林区城市公用事业的发展。为了促进黑龙江省国有林区经济社会的全面协调和可持续发展,构建林区和谐社会,保证国有林区公用事业建设的稳步推进,有必要对黑龙江省国有林区城市公用事业的投融资体制进行创新,实现投资主体多元化,融资渠道多样化,融资方式多元化。     

水利财政投入研究综述

对国内外学者有关水利财政投入研究成果进行梳理,对国外学者在水利财政支出总量、支出结构、支出体系、财政投资主体地位及使用效率,以及国内学者在水利财政支出结构、收入机制、资金管理与绩效等方面的研究成果进行评述,指出其中之不足,提出对我国水利财政进行实证研究,完善水利建设财政政策的建议。     

公益性水利项目投入机制研究

在简述公益性水利项目概念及投入机制研究必要性的基础上,结合我国实际情况,构建了完整的公益性水利项目投入体系,包括完善多元化公共财力投资体系、依据水利事权划分实施投资分摊、重组水利国有资产、强化投资风险约束机制和健全耗费补偿机制等。     

三北防护林四期工程“十五”投资执行及管理问题初探

对"十五"期间三北工程建设成效及投资执行情况、使用管理情况进行了分析,认为"十五"期间三北工程建设具有投资增加、投融资渠道更加广泛、投资突出建设主攻方向等特点,但也指出了三北工程目前所存在的规划与计划脱节、投资总量不足、单位投资标准低、管理不规范等问题。在对工程建设投资状况进行深入分析的基础上,提出了应将三北工程纳入公共财政框架、进一步提高投资标准、优化投资结构、严格按照项目管理等建议。