也谈会计委派制

会计人员委派制是一种全新的会计管理模式,这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。目前的会计委派制有三种模式：一是财务总监委派制,即产权部门选派财务总监通过一定程序进入公司董事会,承担监督国有资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责。二是会计负责人委派制,即企业主管部门委派财务负责人或会计主管人员。三是把企业会计从内部分离出去,统一在“会计楼”办公,类似于代理记帐的会计委派制形式,主要试行于乡镇企业。     

关于完善会计委派制的几个问题

目前,会计委派制的试点工作正在全国范围内展开,并已取得初步成效。为确保会计委派制的有效实施,笔者认为还必须正确处理好以下几个问题。 一、明确会计委派制的主体和客体 会计委派以所有权为依据,对不同的单位应分清不同的主体,这是保证会计委派制实施的关键。要解决好这个问题,笔者认为应区分委派会计的管理机构和委派机构。管理机构负责委派会计的日常管理工作,如管理会计人员档案;对委派会计进行培训和日常监督;负责委派会计的工资、奖金发放;定期评定考核会计人员,向委派机构汇报并对委派会计的任免、奖惩、晋升提出建议等。会计管理机构可在会计师协会的领导下设立一个提供会计工作服务的机构,如委派会计服务公司。委派机构则依具体情况而定。行政部门、事业单位等预算单位的预算资金一般由财政部门控制,从这个意义上说,财政部门应作为预算单位的所有者代表而成为其会计委派的主体;国有企业的所有者代表是国有资产管理部门,因此,国有资产管理公司作为国有企业会计委派的主体;对于国家参股的企业,则由其董事会负责委派会计人员。 会计委派制的客体主要包括行政事业单位、国有企业和国家控股的混合所有制企业。至于集体企业。乡镇企业、私营企业等不宜采用会计委派制。 二...     

乡镇企业实施会计委派制的制度缺陷

缘于基层政府政企不分 ,乡镇企业产权不明 ,把会计委派制作为重要的制度变革应用于乡镇企业 ,既缺乏理论依据 ,也难以达到预期目标。整顿乡镇企业的会计工作秩序在于在乡镇企业实行“有限度”的会计委派制 :地方政府委派财务负责人行使财务管理监督权 ,乡镇企业会计人员仍对企业法人直接负责。     

推行会计委派制 从源头上防范和治理腐败

会计委派制是政府部门或企业产权所有者委派会计人员监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的制度。实行会计委派制可以从源头上遏止腐败现象的滋生和蔓延,维护社会经济秩序,保护国家和人民群众的利益。     

完善会计委派制必须正确处理的几个核心问题

会计委派制是从机制和源头上预防和治理腐败问题的一种有效措施,在总结试点经验的基础上,为确保会计委派制的有效实施,规范和完善会计委派制,需要明确会计委派制的主体和客体,规范会计委派制的实施范围和委派方式,明确委派会计的职责与权限,建立对委派会计人员的激励、约束机制,制订与会计委派相配套的管理制度。     

试论会计委派制

文章阐述了国有企业实行会计委派制的必要性和实行会计委派制的意义,认为实行会计委派制,有利于加强对会计人员的管理,提高会计人员的专业技术水平,还对实行会计集中委派的原则进行了论述。     

完善会计委派制必须正确处理的几个核心问题

会计委派制是从机制和源头上预防和治理腐败问题的一种有效措施，在总结试点经验的基础上，为确保会计委派制的有效实施，规范和完善和会计委派制，需要明确会计委派制的主体和客体，规范会计委派制的实施范围和委派方式，明确委派会计的职责与权限，建立对委派会计人员的激励，约束机制，制订与会委派相配套的管理制度。     

谈会计人员委派制的利与弊

会计委派制作为会计人员管理体制的一大改革 ,在会计领域中影响很大。一、会计委派制的利 :有利于提高会计人员的整体素质 ;有利于发挥会计的监督职能 ;有利于提高会计信息的真实可靠性。二、会计委派制的弊 :容易使企业信息公开化 ,泄漏企业经济秘密 ,损害企业的经济利益 ;委派会计作用的发挥受到限制 ;由于委派的短期性 ,不易调动委派会计的主观能动性。三、完善会计委派制的建议 :加强领导 ,成立专门的委派会计管理机构 ;建立和完善有关法律保障体系和各项配套制度 ;建立健全完善的委派制管理体系。     

关于会计委派制的几点思考

针对现阶段会计委派制存在的问题，提出解决问题的办法在于：明确受委派会计人员的职能定位，强化会计人员管理功能，对会计人员实行定期轮换、培训和考核。同时，逐步促进会计委派制的规范化。     

会计委派制探析

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路,在强化企业内部监督,提高会计信息质量,加强会计人员的管理等方面起到了积极作用。但委派会计在实际施行中也存在一些问题,本文就会计委派制中存在的问题提出一些建议与对策。     

关于会计委派制的几点思考

针对现阶段会计委派制存在的问题，提出解决问题的办法在于：明确受委派会计人员的职能定位，强化会计人员管理功能，对会计人员实行定期轮换、培训和考核。同时，要逐步促进会计委派制的制定化和规范化。     

对会计委派制进一步完善的几点思考

会计委派制是一种新型的会计管理体制，在实行过程中发挥了许多积极作用，但也存在诸多问题，需进一步从以下六个方面进行完善：完善与会计委派制相适应的法律法规；建立健全内部约束机制，最大限度地发挥会计的监督管理职能；明确会计管理机构、委派会计人员及其与服务单位的关系；建立和不断完善会计人员的考核、奖惩机制和任期制度；合理制定委派会计人员的工资标准和福利待遇；加强委派会计的后续教育，不断提高委派会计人员的素质。     

会计委派制的缺陷及对策探讨

会计委派制在所有权和经营权分立,委托经营方式实施后,注册会计师事务所尚未能完全履行职责阶段,作为会计监督的一种补充和完善,立图保证会计信息真实、准确、完整,属内部控制理论中内部环境的内容。其目的是保护所有者利益,按照所有者的需求对经营者在财务会计方面实施监管,为所有者约束和监督经营者提供保障。但在实际运行过程中存在诸多问题,比如实施会计委派与现行政策法规的冲突、环境不成熟、定位不准确、管理不到位等问题。因此,成功实施会计委派制,就应先处理现行法规政策与会计委派的冲突,完善内部环境,准确定位委派会计管理,以期达到所有者预期目的。     

浅谈对会计委派制的认识

会计委派制是针对会计监督薄弱，会计信息失真等问题，采取的一项会计管理制度改革措施。会计委派制作为强化会计监督，提高会计信息质量，加强会计人员管理的重要制度，对我国会计监督机制和会计人员管理体制的完善起到了积极的推动作用。     

浅谈会计委派制

会计委派制就是各级会计管理部门直接将会计委派到企业进行会计核算、监督和财务管理。其主要目的是改善会计人员依法进行核算和监督的外部环境,使之不依附于本单位,独立地行使权力,避免因人为因素而产生的会计信息失真等情况。     

浅析会计委派制推广思路

会计委派制是指由专门的会计管理机构统一负责单位会计人员委派与管理的一种会计监管制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革,有效地解决了会计领域出现的一些问题,但会计委派制在其实施过程中,也遇上了不少问题,本文提出了对会计委派制存在的一些问题的思考以及解决这些矛盾的对策。     

浅议会计委派制的利与弊

会计秩序混乱、会计信息失真对我国经济改革所造成的危害,已引起政府部门及各界人士的高度重视。１９９８年初召开的中纪委二次全会明确指出：“要改革会计人员管理体制,强化制约机制,预防和制止违纪行为的发生。要在国有企业、国家控股企业进行会计委派制度试点。凡有条件的地方和部门可以试行会计委派制度。”所谓会计委派,是指让会计人员从企业中独立出来,成为国家派驻企业的专业管理干部,由国家通过职能部门实行统一委派、考核、调整、任免和管理。委派会计代表国家利益,对企业的经济活动实行直接监督。会计委派制的基本特点就是…     

对会计委派制若干问题的再认识

自1998年我国进行会计委派制的试点工作以来，无论国有企业、行政事业单位还是农村集体、乡镇企业，都在政府的指导和监督下进行了会计人员管理体制的改革，推行了会计委派制度。会计委派制的实施，有效遏制了目前我国会计信息严重失真、财务舞弊屡禁不止的现象，提高了利益相关对委派会计人员的信任，增强了国家对会计市场的宏观调控能力。同时，对我国政府推进廉政建设、遏制腐败行为，也起到了积极的作用，产生了热烈的反响。     

小议会计委派制的利与弊

会计委派制度是从20世纪90年代初开始，我国一些地方针对会计监督严重弱化，会计信息失真等问题，采取的一项会计管理制度的改革措施。会计委派制是指由会计委派主体对用人单位的会计人员统一委派与管理的一种会计管理体制。但这种委派制度提出，笔者认为有其优点，也存在一些缺陷和问题。     

对会计委派制的若干思考

一、规范会计委派制构成体系 １．明确委派主体。委派主体应是资产的所有者。对于行政事业单位,委派主体是政府部门;对于股份制企业,委派主体应是企业的股东大会,委派会计人员隶属于股东大会,直接对股东大会负责。目前,我国的国有企业除上市公司外,管理体制大都不健全,国有股权代表身份不明晰,暂时只能由政府代办。随着国有企业改革的深入,现代企业制度的建立和企业管理体制的健全,最终也应达到企业会计的委派方由政府转移到企业的股东大会。 ２．确定委派的客体。委派会计的范围与所有权有关。行政事业单位,国家对其全部资产拥有所有权,属于会计委派的范围。且为防止因“乱收费、乱罚款、乱摊派”以及私设“小金库”等腐败问题的出现,对这些单位宜实行全部委派,即会计主管、会计人员均属委派范围。国有企业、国有控股公司,国家对其全部资产拥有绝对的所有权或控股权,因此也属于会计委派的范围。私营企业、外资企业等非国有企业,国家不能对它们的会计人员实行委派。其会计信息失真问题,只能通过营造规范化环境解决。应完善会计监督体系,加强对社会监督机构的再监督,逐步实现会计人员的职业化。 二、强化委派会计人员的管理 １．成立专门的委派会计人员管理机构。目前宜在财政部...