政府会计制度下科研经费收入核算探讨

修订后的《政府会计制度》(以下简称新制度)自2019年1月1日起在全国行政事业单位全面施行,其在完善预算会计功能基础上,强化了财务会计功能,既能反映预算收支执行等流动信息,又能反映资产、负债等存量信息,"双报告"使单位财务信息反映更加全面完整;对规范会计主体行为、提升预算和财务管理水平,强化资金绩效管理意义深远。但对于科研经费核算及管理仍存在争议。本文结合工作实际,对科研经费收入核算及管理展开探讨,旨在提出具体的操作建议。     

浅谈政府会计改革背景下科学事业单位财务信息化建设

为改进现行预算会计体系弊端,加强政府监督职能,防范财政风险,在《新预算法》及国务院批转财政部改革方案要求下,2015年10月23日,财政部公布《政府会计准则—基本准则》(财政部令第78号),随后2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号),由此政府会计改革已全面拉开序幕。随着改革推进,为适应政府会计制度的预算会计与财务会计功能,笔者认为,现行科学事业单位财务系统已不能满足会计改革需要,应当健全财务信息化建设。本文将通过分析现行科学事业单位财务系统的弊端,指出政府会计改革背景下财务信息化建设的必要性,从财务角度提出建设财务信息化建议,以期为科学事业单位执行政府会计制度在财务信息化建设方面提供参考。     

浅谈地勘单位财务管理创新

地勘单位财务管理要求完善内部控制制度,加强预算管理,坚持先预算后签合同再实施,实行全封闭管理,转变管理观念。对地勘单位财务管理创新的建议:(1)完善属地化地勘单位的法人治理结构;(2)修订《地质勘查单位财务制度》的有关规定;(3)建立健全属地化地勘单位的绩效考核指标体系;(4)赋予地勘单位更多的财务自主权。     

《事业单位财务规则》修订的主要内容

一、修订《事业单位财务规则》是改革发展的需要现行事业单位财务制度,是20世纪90年代中期颁发的,随着形势的发展变化,主要存在四个不适应。(一)与现行预算管理改革不适应。自20世纪90年代末我国提出建立公共财政体制改革目标以来,财政部门先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、政府收支重新分类、财政支出绩效评价等改革措施。在我国预算体制改革中,仅对预算会计的核算内容和方法中与新推行的预算制度不适应之处进行了局部的制度调整,并未从总体上打破1997年底建立的预算会计核算体系。财务会计制度改革停滞后,与预算改革存在不适应:一是现行会计核算收付     

财政部发布今年会计工作要点

一是整顿会计秩序,加强会计监管。继续贯彻财政部党组关于理顺注册会计师行业管理体制的决定,完成职能交接工作,切实履行行政管理职能。配合有关单位修订《注册会计师法》,清理、修订注册会计师规章制度,研究注册会计师管理中的全局性、根本性问题,完善行政审批程序,提高依法行政水平。参与WTO新一轮谈判,研究和规范境外会计服务进入我国市场等问题,推动会计市场有序开放。加强内部控制制度建设、会计基础工作和会计电算化管理,总结推广好的经验和做法,进一步规范和整顿会计秩序。二是深化会计制度改革,完善会计制度实施机制。深入研究、…     

会计集中核算后如何加强财务管理

会计集中核算是会计委派制的一种特殊形式,现行常见的做法是将各单位的账户取消,只设置报账员,报账员负责各单位财务资料的收集、传递和报销。实行会计集中核算,可以强化预算执行和资金的有效使用,严格会计监督,发挥会计的扩展职能,变预算管理的各自核算为“中心”集中核算,变分散会计监督为集中会计监督。会计集中核算后,如何加强财务管理,笔者提出一些粗浅看法。一、建立、健全内部控制制度和管理制度按照《会计基础工作规范》的要求,会计结算中心在业务运作的过程中应建立严格的内部控制制度,界定岗位职责,明确各会计人员具体分工,提高会…     

跨年度预算平衡机制对财政会计的影响及应对

建立跨年度预算平衡机制是新预算法修订后确立的一项预算管理新机制,是当前我国政府在预算管理和控制方式上实施的一项重大举措。建立跨年度预算平衡机制将对我国财政会计提出新的挑战,并产生重要影响。本文主要分析了建立跨年度预算平衡机制对会计期间、财政会计科目设置、预算平衡工具核算、财政会计核算基础、财政会计信息披露方式的影响及应对。     

行政事业单位内部会计控制研究

与有着丰富经验和体系的发达国家相比,我国行政事业单位内部会计控制制度的发展不够完善,造成行政事业单位财务方面出现了许多问题,包括会计信息失真、收支失控等。面对新的形势和经济体制改革的压力,加强行政事业单位内部会计控制,完善行政事业单位内部会计控制制度,从根本上提高会计从业人员对内部会计控制的认识、完善相关的制度、强化内部审计监督及规范会计核算和预算管理。通过分析其问题产生的的原因,提出了完善行政事业单位内部会计制度的对策。     

政府会计制度下预算会计分录的记录原则

正2017年10月24日,财政部发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,这是为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范行政事业单位会计核算,提高会计信息质量而实施的重大改革举措。《政府会计制度》的颁布实施,结束了我国长期以来行政事业单位及预算会计领域会计制度不统一、行业条块分割的现状,形成了大一统的局面。原来的《行政单位会计制度》、《事业单位会计     

新《预算法》的“十大”亮点

<正>《预算法》是中国特色社会主义法律体系中的一部重要法律,是财政领域的基本法律制度,新预算法的出台,是国家法律制度建设的一项重要成果,更是财政制度建设具有里程碑意义的一件大事,标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。重新颁布修订后的《预算法》,自2015年1月1日起施行。新的《预算法》在立法宗旨和调整范围、预决算原则方面取得了重大突破,在全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面进行了诸多创新,在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法     

谈事业单位收支统管的难点与对策

1996年财政部8号令颁布了《事业单位财务规则》（以下简称《规则》，从1997年1月1日开始执行），这是国家自对企业财务会计进行改革以来，对事业财务改革的重大举措。《规则》的改革重点是取消了事业单位的全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理工种预算管理形式，采取了“     

事业单位财务规则新旧变化的比较分析

新《事业单位财务规则》于2012年4月1日起在全国施行。本文重点对事业单位预算管理办法,事业单位收支管理,事业单位财务制度引入权责发生制,事业单位财务监督制度等内容,进行了新旧变化的比较分析,提出贯彻落实新《规则》的相关对策,以期为广大事业单位的财务工作人员提供指导。     

行政事业单位内部控制存在的问题

《内部会计控制规范》的有效实施,为各级政府机关及行政事业单位组织制定内部控制制度,保护资产安全完整,有效防范财务风险,提高会计信息真实完整性,实现各层级的管理目标起到了重要的作用。但是,目前我国行政事业单位内部控制存在领导重视程度不高、制度落实流于形式、针对性不强、操作性差、执行力弱、效果不明显等亟待解决的问题。本文重点分析了行政事业单位内部控制存在的问题,提出如何加强内部控制管理的措施和办法,旨在规范领导行为,提高行政事业单位管理效能,保障机构运行廉洁高效。     

加强行政事业单位资产管理的对策

随着国家预算制度的改革，有相当多的全额预算单位转为差额预算单位或自收自支单位，行政事业单位资产也相应的转入经营性领域，充分发挥行政事业单位资产使用效果和效益就显得越来越重要。为了加强行政事业单位国有资产管理，财政部于2006年先后公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》。两个办法的公布，     

浅析农业科研单位净资产管理中存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科研机构体制改革的不断深化，科学事业单位所面临的外部环境和自身的内部运行机制、资金运作方式等方面都发生了巨大变化，为适应这些变化了的情况，规范科学事业单位的财务行为，强化科学事业单位会计管理和监督职能，1997年财政部、科技部根据《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》制定颁发了《科学事业单位财务制度》和《科学事业单位会计制度》，将科学事业单位的会计要素重新进行了划分，确立了资产、负债、净资产、收入和支出及成本费用五个会计要素。农业科研单位属于科学事业单位范畴，执行上述两种制度。净资产作为反映一个单位自有资金的会计要素，在农业科研单位会计核算中扮演的角色是非常重要的，也是农业科研单位会计的重要核算对象。     

浅析强化农业科研单位会计监督的有效办法

文章分析了当前农业科研单位会计监督现状,并从加强会计人员职业道德建设、加强财务制度建设、加强会计内部控制制度建设、加强预算管理等方面,提出了加强农业科研单位会计监督的有效办法。     

行政事业单位内控问题及对策探讨

2017年财政部发布《内控报告管理制度》,规定单位每年必须按要求提交《内控报告》。2019年《会计法》修订草案第二十六条增加了"关于单位内控建设"的要求;第四十四条明确规定,未按规定建立并实施内部控制的单位,对单位"一把手"、分管领导和财务负责人,要进行经济处罚并给予行政处分。本文结合当前形势就内部控制的目的意义、内部控制中存在的问题进行探讨,进而提出推进内控建设的对策建议,以期促进行政事业单位各项事业的有序开展。     

对新《事业单位财务规则》差异变化的思考

随着部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购四项财政管理制度改革的不断推进和逐步完善,旧的《事业单位财务规则》(以下简称《规则》)的内容已不能完全适应新形势、新任务的需要。财政部于近期发布了新修订的《规则》(财政部令第68号),自2012年4月1日起施行。笔者就此谈点粗浅的看法,供同行们商榷。     

浅谈地质事业单位的财务管理

财务管理是单位管理的一个组成部分,它是以国家财经法规制度为基础,通过内部控制体系组织单位经济活动,处理财务关系的一项经济管理工作。地质事业单位财务管理中存在问题有财务管理目标不明确、财务管理相关制度不完善、会计核算不准确、财务分析指标体系不完整、预算资金管理不严谨、固定资产管理不严密。提高地质事业单位财务管理对策:(1)明确单位财务管理目标;(2)推进财务管理相关制度建设;(3)完善财务分析指标体系;(4)做好预算管理和资金控制,包括预算编制、预算执行、预算监管、预算调整、预算考核;(5)加强资产管理控制;(6)强化财务人才学习培训。     

政府会计制度下农业科研事业单位提升会计核算质量的思考

2017年10月，财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，整合了行业会计制度内容，实现了会计口径的统一，确保政府综合财务报告的相互可比。自2019年1月1日起，在全国各类行政事业单位全面实施政府会计制度，对我国政府会计发展具有划时代的意义。构建“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的政府会计核算模式，实现与国际接轨。本文通过加强财务人员队伍建设，财务工作信息化建设，并以实务难点为突破口，财务会计和预算会计收入、支出等的对比核对等措施，提高会计核算质量，为科研事业单位实现成本核算和绩效管理奠定基础。