试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要。本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点。其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。     

对完善地方税制的再思考——基于农村公共产品供给效率视角的分析

农村公共产品供给在新农村建设进程中处于至关重要的地位,但农村公共产品供给一直处于供给不足、效率低下的窘境之中。农村公共产品由基层政府提供更具效率和可行性,但地方税系缺失使地方政府缺乏财力支撑的制度保障。解决农村公共产品供给问题必须在确认地方政府供给优势地位的基础上健全地方税制,构建地方政府供给公共产品的财力保障体系。     

财政公共项目绩效评价概述

政府公共项目是指政府专项资金投资的,以各政府部门、事业单位牵头实施的一系列社会服务项目。从理论角度看,政府公共项目涉及项目主体制度、机制与管理体系等一系列问题,在目前全国范围内各省开始不同程度实施政府公共项目绩效评价机制的环境下,学者们对政府公共项目的效率和效果开展广泛的讨论与实践论证。从现实角度看,政府公共项目在不断增长,建立科学的财政资金绩效评价体系是提高我国政府公共项目的实施效率、真正落实项目效益的有效途径。     

试论如何改善政府公共工程投资审计环境

为了加强政府公共工程的审计监督,促进管理规范化,提高投资效益,对政府公共工程投资审计环境进行探讨,就显得尤为重要.本文首先分析了政府公共工程投资审计的特点.其次,从政府公共工程投资审计与专项审计调查相结合;加强政府公共工程投资审计人员的培训;加强政府公共工程投资的社会审计监督环境等方面对如何改善政府公共工程投资审计环境提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

财政公共项目绩效评价概述

政府公共项目是指政府专项资金投资的,以各政府部门、事业单位牵头实施的一系列社会服务项目。从理论角度看,政府公共项目涉及项目主体制度、机制与管理体系等一系列问题,在目前全国范围内各省开始不同程度实施政府公共项目绩效评价机制的环境下,学者们对政府公共项目的效率和效果开展广泛的讨论与实践论证。从现实角度看,政府公共项目在不断增长,建立科学的财政资金绩效评价体系是提高我国政府公共项目的实施效率、真正落实项目效益的有效途径。     

自然垄断与公共产品定价的理论研究

本文主要研究了在存在自然垄断时的公共产品使用费和政府的作用。政府为了使公用企业在制定公共产品使用费时达到合理及效率,会为公用企业提供补助;但是当政府选择作为公共产品的所有者时,就能避免为公用企业提供补助以及委托代理问题;另外,当政府采用成本分摊方案时,则可以在一定程度上解决公共产品提供时的自然垄断。     

国家治理情境下政府财务报告制度改革问题研究

公共环境塑造着政府财务报告改革路径。当前,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设社会主义法治国家就是最显著的公共环境。本文基于新公共治理等理论,在国家治理体系建设情境下,探讨公开透明、符合国际惯例的权责发生制政府综合财务报告的有关问题,从政府财务报告目标与报告模式、政府会计与财务报告准则体系、权责发生制政府会计体系等角度,研究构建国家治理导向的权责发生制政府综合财务报告;分析我国构建权责发生制政府综合财务报告的难点,并提出政策建议。     

浅谈公共物品的集体供给方式

集体和自治组织是公共物品供给的一个重要主体。本文探索了在政府与市场供给缺失的情况下公共物品的集体供给问题。由于公共物品的属性和集体组织自身的特点,公共物品集体供给面临着需求表达、搭便车、冲突解决机制以及费用分摊等问题。集体供给只有解决这些难题才能被广泛接受。     

浅析政府绩效审计存在的问题及对策建议

随着社会经济的迅猛发展。政府所承担的公共经济责任的范围在不断扩大。导致政府财政支出急剧增加。形式也趋于多样化。与此同时,社会公众对政府承担的公共经济责任的要求也日渐提高。人们更加关注政府是否节约使用公共资金。其效率和效果如何。如何提高资金使用效率。最大限度地发挥财政资金的使用效益已成为迫切需要解决的问题。     

安徽省农村公共产品供给存在问题研究

城乡差距是目前最重要的问题,农村公共产供给是政府在改变城乡二元性问题上的着力点,改变公共产品供给的二元性制度安排是解决“三农”问题的关键所在。文章以安徽省为例,分析了安徽省公共产品供给存在的问题,认为公共产品供给的二元结构根源于体制上的二元安排。     

An International Comparison of Materiality Guidance for Governments, Public Services and Charities

The annual report is promoted and regarded as the primary medium of accountability for government agencies. In Australia, anecdotal evidence suggests the quality of annual reports is variable. However, there is scant empirical evidence on the quality of reports. The aim of this research is to gauge the quality of annual reporting by local governments in Queensland, and to investigate the factors that may contribute to that level of quality. The results of the study indicate that although the quality of reporting by local governments has improved over time, councils generally do not report information on aspects of corporate governance, remuneration of executive staff, personnel, occupational health and safety, equal opportunity policies, and performance information. In addition, the results indicate there is a correlation between the size of the local government and the quality of reporting but the quality of disclosures is not correlated with the timeliness of reports. The study will be of interest to the accounting profession, public sector regulators who are responsible for the integrity of the accountability mechanisms and public sector accounting practitioners. It will form the basis for future longitudinal research, which will map changes in the quality of local government annual reporting.     

我国公共服务市场化之困境及改革思路

尽管公共服务市场化理念已被我国政府认可并有许多探索和实践,但是由于在公共服务市场化观念上存在混淆或混乱,对我国实行公共服务市场化的国情把握不准,在实践中遇到了如损害社会公正,腐败,撇脂、管理,技术等问题.为此,政府要积极推进政治、行政、经济体制改革,培育和开发市场,为公共服务市场化的实施创造良好的制度、法治、社会、文化环境和条件.     

政务微信视角下的政府信任及其提升路径

伴随互联网技术和新媒体的迅猛发展,政务微信已成为政务信息公开透明、多元主体互动参与、公共服务效率改进的新利器.然而,当前政务微信功能定位模糊、运营管理不规范、信息回应不及时等问题影响了政府信任的生成.今后,应明确政务微信的功能定位,改进公共服务效率和效益,改革政务微信管理体制,提升政府信息发布权威性,及时回应公众诉求等...     

加强政府资源环境审计 促进转变经济发展方式

本文从政府审计的角度,以资源环境审计定义为切入点,探讨了资源环境审计在促进转变经济发展方式中的战略定位问题,分析了资源环境审计在促进转变经济发展方式中的目标定位和作用定位、在政府审计中的定位以及与政府资源环境主管部门的关系定位,系统总结了近几年来资源环境审计实践在促进转变经济发展方式中发挥的积极作用和当前工作中存在的问题,进而提出在转变经济发展方式过程中,资源环境审计在资源开发利用、环境保护、生态建设、应对气候变化四个方面的任务,明确了保障资源环境审计为促进转变经济发展方式发挥更大作用的工作措施。     

政府支出规模与资源配置效率——基于中国工业企业数据的经验研究

运用 OP协方差法测算资源配置效率,基于中国工业企业数据和城市统计数据,考量地方政府支出规模与当地制造业行业内资源配置效率的关系.结果显示:政府支出规模越大的地区,资源配置效率越低,政府支出规模对资源配置效率的影响存在地区异质性.     

地方政府公共服务职能研究

在我国现阶段,由于长期以来重经济轻服务的倾向,导致公共服务投入不足,供需矛盾突出,而地方政府贴近公众日常生活,相比中央政府更容易了解民众的公共需求,因此,针对目前地方政府公共服务职能存在的问题,中央与各级地方政府要上下联动,采取措施转变地方政府职能,加强地方政府的公共服务职能。     

试论政府在信用制度建立中的作用

中国的市场经济是由计划经济转轨而来的，信用基础十分薄弱，因此要改善信用秩序，无论政府还是民间都必须经过一个转变传统思维方式和做法的痛苦过程。在市场经济还不够完善的情况下，政府对维护信用秩序所起的作用是不容忽视的。为此，必须实现政府的职能转换，给信用制度建设营造一个良好的政策环境。     

政府信息公开、财政补贴配置及应用绩效

政府信息公开是提高政府透明度及行政效率的重要制度安排,深刻影响政府资源配置效率与应用绩效.以我国2011-2015年 A股民营上市公司为样本,研究企业注册地政府信息公开质量对企业财政补贴可获性及补贴绩效的影响,结果显示:政府信息公开程度越高的地区,民营企业通过政治关系获取财政补贴现象得以有效抑制,财政补贴配置效率和财政补贴的使用绩效更高.     

DEVOLVED BUDGETARY MANAGEMENT IN LOCAL GOVERNMENT: LESSONS FROM A SHIRE COUNTY

The changing environment of public sector organisations has, in recent years, focused attention on the management processes employed to achieve effective service delivery as economically and efficiently as possible. One approach has been the importation into the public sector ofa number ofprivate sector management strategies and practices, most notably those based on devolved bud- getary management principles. This paper analyses the approach of a large local authority to the implementation of devolved budgetary management, based, in large part, on interviews with line managers to whom budgets were devolved. It examines the process of devolution within the authority and the reactions of line managers to that process. It concludes that while the implementation of truly devolved budgetary management is an important, and perhaps essential, managerial technique in the 'new' local government environment, it should not be implemented in ways which ignore the differ- ences between public and private sector organisations and between different local authority departments.     

国外政府董事制度考察及其启示

政府董事即政府委派或推选至公司董事会中履行公务职责的董事,其功能在于实现政府的政策目标或其他经济目标.国外基于政府董事的公职身份或其承担的公务职责,对其考评、激励、监督及法律责任等均体现了强烈的公法性.我国的国有股权董事类似于国外的政府董事,但现行法律仅承认其董事的私法身份而否认其公法定位.这使得其在公司独立法人地位的保护下,与公司内部人形成了利益同盟,削弱了其作为政府董事的基本功能.我国可借鉴国外有益经验,将国有股权董事定位为承担公务职责的政府董事,以适应我国国企混合所有制改革的需要.