主管部门运营企业联手整顿电信市场互联互通成为整规重点

信息产业部日前召开全国电信网间互联互通电视电话会,通报了全国电信网间互联互通工作情况,对开展网间互联互通整治工作、确保网间通信畅通作了具体部署。出席会议的信息产业部奚国华副部长在讲话中强调,信息产业部已将互联互通作为整顿规范电信市场秩序工作的重中之重,将从法律、经济、技术、行政等多方面采取“硬措施”综合治理,尽快解决突出问题,以推动公平、有效、有序竞争环境的形成。     

完善网间互联争议解决机制

对于电信网间互联互通的重要性和难度，已有学从经济的或技术的角度进行阐述。2003年．国办发75号及信息产业部《关于加强依法治理电信市场的若干规定》的相继出台更是从行政的角度出发加强对电信网间互联互通的监管力度。本拟从纯粹的法律视角．通过对电信网间互联互通争议解决机制的分析来反映目前互联互通的困境，以期达到通过改革与完善电信网间互联互通争议解决机制促进互联互通较为顺利开展之目的。     

信息产业部大力推进互联互通工作电信市场秩序整顿和规范工作取得初步成就

近日,信息产业部向六大电信运营企业通报了近年来互联互通工作情况,并对今后的互联互通工作提出了明确要求。一是要高度重视解决互联互通不畅的问题,决不能因为互联互通的问题影响到市场经济秩序和人民群众的切身利益。二是要树立正确的发展观,在提高管理水平、改善服务质量、建立健全制度等方面入手,真正提高企业的     

全国电信网间互联管理工作会议指出做好网间互联工作促进市场有效竞争

为了进一步推动电信网间互联互通工作的开展,保护电信企业公平、有效竞争,保障电信网间通信畅通,维护国家利益和用户合法权益,解决日前电信网间互联中存在的问题,信息产业部日前在上海召开全国电信网间互联管理工作会议.张春江副部长在会上强调,要认真做好电信网间互联工作,促进电信市场的公平有效竞争.     

聚焦通信行政处罚五大问题

2003年8月14日,国务院办公厅转发了信息产业部等六部委联合签署的《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》。这一电信市场监管硬措施的出台是提高电信监管效率的利器,它表明了国务院整顿和规范电信市场秩序的决心和信心。该硬措施的首条就是“加强法制建设,加大执法力度,严惩违法违规行为”,这就要求通信行政执法部门大胆履行职责,努力提高     

产业新闻

部加强网间结算及互联互通监测为了加强对通信网间互联互通情况和通信质量的实时监测,增强电信监管部门和司法部门调查取证的能力,信息产业部已全面启动网间结算及互联互通监测系统一期工程的建设。目前该工程省中心系统设备已经完成招标选型工作,后续工作在紧张有序地推进之中。     

我国电信网间互联互通的重大举措

电信网间“联而不畅”问题十分突出。本质的核心是各电信运营商的经济利益问题。利益一致则“通畅”,利益相悖则“阻断”。这是因为:法制建设和治理跟不上电信改革的步伐,电信市场竟争还处在低层次的初级阶段;电信企业整体素质仍处在初步打造时期,还未走向成熟;电信企业自律意识不强,自律机制尚不健全,还没有完全摆脱计划经济政企合一体制的影响,企业身在市场而没有进入真正意义上的电信市场;把市场竟争对手视为“仇敌”而不以客户相待,致使“联不而畅”、相互打压、大打“价格战”的恶性竞争愈演愈烈。 信息产业部随着电信改革的不断深化,与时俱进地出台了一系列法规和制度,在对互联双方经济利益的处理上、互联技术问题上、互联管理上基本实现了制度化和规范化,加快了政府依法行政实施监管、企业依法经营的步伐,为我国电信市场实现公平有效竞争创造了有利的法制环境,也为我国加入WTO后同国际市场接轨和《电信法》的制定奠定了基础。政府监管部门互联互通管理功不可没。 下一步电信监管的主攻方向是针对“联而不畅”问题采取的“硬措施”,是进一步有效实现电信网间互联的重大举措,把政府与企业、企业与企业解决互联互通的争议、纠纷、违规违法处罚的行为,纳入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的     

导论

今年将重点监管电信服务和手机投诉 信息产业部电信管理局副局长韩夏说,今年信息产业部将出台电信服务规范网络测试办法,继续利用技术手段监督抽查网络质量,进一步改进测试技术手段,扩大业务抽查范围。对新出现的电信业务用户反映的热点问题,及时制定相关政策,解决现有政策空缺问题。韩夏说,信息产业部将推动相关企业尽快实现全面提供市话详单查询服务,以满足广大用户明明白白消费的愿望。 针对手机质量投诉较高的问题,信息产业部争取在年内使这一现状明显改善。韩夏说,一方面要根据质量投诉、售后服务等综合情况建立手机厂家新信用等…     

通信政策信息

信息产业部专项治理措施陆续出台 信息产业部近日向各地通信管理局、各大电信集团公司发出通知,将开展电信服务质量专项治理,对企业在电信服务工作中存在的问题进行检查,以真正维护用户的合法权益;将对价格无序竞争行为开展专项整治活动,以进一步规范电信市场价格秩序。 电信服务质量专项治理工作的主要内容包括:全面建立选号机制。客户在办理装机、移机、改号、改址、改名等业务时,企业应提供一定数量的电话号码,并不得收取任何费用;企业应确保客户前台选号库和后台配号库的自动动态统一,确保营业系统和交换系统的号线准确和统一。 …     

手机短信资费与电信运营商眼中的互联互通

在信息产业部的大力支持下，各地方加快了互联互通工作，尤其是手机短信的互联互通。自2004年10月以来，广州、上海、北京等地的固网运营商和移动运营商先后实行了短信的互通，这无疑都得利于国家适时对几大电信运营商领导层的互换而带来的社会效应，并为我国短信市场彻底打破各自为政、实现互联互通确实起到了一定的促进作用。     

通信管理大事记(2004年1月—2月)

1月14日 公安部、教育部、信息产业部、国务院新闻办公室联合发文,决定于2004年1月至6月,在全国范围内开展垃圾电子邮件专项治理工作。1月19日 信息产业部发布《网间结算与互联互通监测系统运行管理暂行办法》,主要内容包括:管理和维护职责、监测系统的应用、监测系统的数据及安全管理、监测系统的     

产业新闻

2006年中国电信业发展与政策通报会将举行刚刚过去的2005年中国电信业的发展状况如何?新的一年又将如何发展,即将出台哪些政策?面对通信业发展既有国民经济继续保持快速增长所带来的良好机遇,也面临新技术、新环境、新模式所带来的挑战,中国的电信管理部门和运营商将如何应对?2006年2月底信息产业部在北京举办的“2006年中国电信业发展与政策通报会”将权威解答这些问题。届时,信息产业部领导、各有关司局负责人和运营商决策者将出席通报会并详细介绍相关情况,《中国电信业发展指导(2006)》也将在会前正式出台。从2003年开始,信息产业部每年…     

解析"最高人民法院审理破坏公用电信设施刑事案件的司法解释"

当前,我国的电信市场存在着违背公平、平等、诚实信用和违反社会公认的商业道德的恶性竞争,突出地表现在破坏电信网间互联的违法行为上。纵观近几年发生的互联互通中的恶性事件,有些事件已不属于行政法律或民事法律调整的范畴了。据统计,1998年至2004年,仅上报到信息产业部的互联互通恶性案件已达540多起,至少影响到1亿人次用户的正常使用,造成10亿元的直接损失和20亿元的间接损失。　　　　为了切实惩罚破坏电信网间互联互通的违法犯罪行为,信息产业部于2003年4月致函最高人民法院,建议对破坏电信网间互联互通行为承担刑事责任进行…     

河北移动:多措并举推进互联互通

随着互联互通各项法规、规章的深入贯彻和落实,河北省电信网间互联互通的法制化进程不断加快,电信企业法律意识、自律意识不断增强,电信企业间经济合作关系逐步得到改善。河北移动通信有限责任公司,作为河北省境内的主要电信运营企业之一,在努力做好企业自身业务发展的同时,注重加强与相关电信企业建立良好的“竞合”关系,积极探讨网间互联互通工作新思路、新措施,为河北省的互联互通工作起到了积极的促进和引导作用。     

开拓电信监管新局面--苏金生畅谈2003年电信管理局工作要点

2002年,中国电信和中国网通的成立标志着中国电信市场形成新的竞争格局,这一年电信监管工作也逐渐步入正轨,信息产业部相关司局以及各地通信管理局在通信行业管理领域做了大量开拓性的工作,对在竞争中出现的价格战,互联互通等问题监管也积累了丰富的经验。2003年是电信市场新格局形成以后运营商之间开始全面竞争的第一年,面对很多可能出现的新情况、新问题,电信管理局将如何开展工作?电信监管的工作思路和工作重点将寄放在哪几个方面?日前,本刊记者采访了信息产业部电信管理局局长苏金生。?、、、、     

信息盘点

通信政策信息信息产业部提出今年行风建设着重解决六大问题——继续解决电信运营企业间互联互通问题，坚决杜绝人为中断电信网间通信和通而不畅的行为。——坚决制止电信行业内的不正当竞争行为。要突出解决电信运营企业以低于成本价进行各类电信卡的低价倾销问题。对擅自违反国家电信资费政策打价格战的行为和在广告宣传中诋毁竞争方等不正当竞争的行为,必须坚决加以纠正。——继续制止邮政部门强迫用户汇转储。——切实解决选号费问题。要建立公开、公平的选号机制，今、明两年之内要取消全部选号费。——坚持鼓励电信运营企业逐步向用户…     

产业新闻

信息产业部近日发布了《公用电信网间互联结算及中继费用分摊办法》(下简称《办法》),对电信网间互联结算和中继费用分摊中的几个突出问题进行了规范。该办法将从12月1日起开始执行。信息产业部有关人士介绍说,原电信网间通话费结算办法是2001年出台     

情报参考

通信政策信息信息产业部提出调整121、117电信业务接入号码实施要求 信息产业部决定,将121(天气预报业务)、117(报时业务)分别从121、117号码调整到12121、12117,并就实施工作提出如下要求: (1)121号码的调整由气象部门组织实施。各电信企业在气象部门制订121号码计划和调整过程中应予大力配合。 (2)对于117号码的调整,由设置117报时台的电信企业制订号码调整计划,并根据互联互通需要将号码调整计划函告相关电信企业做好配合,同步完成号码调整工作。 (3)各企业总部应将121、117号码调整工作尽快部署到所属省级机构;各省(区、市)…     

通信管理大事记(2006年3-4月)

3月30日 信息产业部，国家版权局、商务部联合下发《关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》。 4月1日 信息产业部出台《关于深入推进通信行政执法责任制的意见》，对各省（区、市）通信管理局推进通信行政执法责任制的工作提出要求。 4月3日 中国网通2008奥运通信北京指挥部正式成立，中国网通的奥运通信工作进入实质性实施阶段。     

要闻回放

产业新闻信息产业部确定“村通”新目标为加快农村通信和信息化建设,促进社会主义新农村建设步伐,信息产业部近日提出了2007年底实现所有行政村通电话、“十一五”期间村通工程向自然村延伸的新目标。力争用两年时间实现全国行政村通电话。解决未通电话农村地区的通电话问题,是建设社会主义新农村的一项基础性工作。在全国村通工程取得阶段性成果、全国行政村通电话比例达到97.1%的基础上,针对剩余未通村地理条件更恶劣、施工更难,而通信对这些闭塞乡村更有重要意义的现实,信息产业部提出将继续积极推动建立普遍服务基金,组织企业争取两年内…