基本养老保险全国统筹实施建议

近年来,政府不断推进社会保险体制改革,提高基本养老保险统筹层次,《社会保险法》中明确提出基本养老保险基金将在五年内实现全国统筹。建立基本养老保险基金在全国范围内统一的管理调剂制度,并非一蹴而就,本文就基本养老保险全国统筹政策提出了实施建议。     

日照市社会劳动保障体系初步形成

日照市积极推进社会保险制度改革,形成了以养老保险为重点,失业保险、生育保险、工伤保险为依托的范围广、项目全、层次多的社会劳动保障体系,保险范围覆盖到全市1056家企业的111652名职工和10991名企业离退休人员。日照市社会劳动保险制度改革起步较早,1986年12月启动后,首先实施了合同制职工养老保险制度和企业职工失业保险制度改革,1988年5月实行了固定工离退休费用社会统筹,1993年7月该市将固定职工统等金和合同制职工养老金"两金"合为"一金",在山东省率先实现了养老保险政策、比例、制度、办法的"四个统一",建立     

浅议社会保障的几个关键问题

一、实行混合模式。解决社会保障的资金支持问题城镇企业职工基本养老保险制度是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》建立的。这一制度实行社会统筹与个人账户相结合。这是把现收现付与基金积累相结合的一种模式,其目的一方面为了完成社会保险从“单位保障”到“社     

财政部 劳动部关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定

近年来,各地区和有关部门在深化劳动制度改革的过程中,积极推进企业职工社会保险制度改革,组织实施了养老保险、失业保险等社会保险基金的统筹,对稳定社会秩序、保证职工     

浅谈社会保险基金财务制度存在的问题与对策

（一）现行制度存在的问题
　　1.不能满足社会保险体制不断完善的需要
　　2010年10月出台的《中华人民共和国社会保险法》对社会保险基金的管理等提出了新的要求。2014年新修订的《中华人民共和国预算法》把社会保险基金预算提升到政府四本预算之一的高度,为社会保险基金预算管理提供了法律保障和路径指引。自1999年出台《社会保险基金财务制度》后,国家陆续完善了社会保险制度,新增了居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、机关事业养老保险等制度。目前覆盖城乡居民的完整社会保险制度体系已经建成,但现行的财务制度仅包含企业职工养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金,工伤保险基金、生育保险基金参照执行,部分新增的社会保险无财务制度进行规范,或有单独的财务制度但与其他险种不衔接,财务制度不统一的现状让社会保险基金管理面临散和乱的问题。     

龙口市社会劳动保险事业处

龙口市社会劳动保险事业处,成立于1986年9月。1987年在全市开展了合同制工人退休养老保险工作,并将全市全民所有制企业和县以上集体所有制企业的固定职工,纳入了养老保险社会统筹范围。1988年将全市各类企业职工基本养老保险基金,全部改按职工工资总额一个比例提取,即"两金合一",全市4万多名企业职工养老基金实行一体化管理,使"两项基金"管理更加规范化。1988年5月龙口市退休职工管理委员会成立。1995年出台《龙口市私营企业从业人员养老保险实行办法》。1996年实施企业职工医疗保险制度改革,创办了     

基本养老保险基金分账核算初探

1998年，泸州市纳溪区社保基金实行收支两条线管理。依据《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》，通过严格执行财务制度，确保了基本养老保险基金的安全运作，保障了参保人员的合法权益，为纳溪的改革发展提供了稳定的社会环境。     

“五统一 一垂直”实施企业职工基本养老保险省级统筹

一、实施企业职工基本养老保险省级统筹的主要内容和基本做法 黑龙江省企业职工基本养老保险省级统筹,是在保障水平与全省的经济发展水平相适应、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则下,对企业基本养老保险在全省实行“五统一、一垂直”的管理办法,即统一基本养老保险政策、统一缴费比例和统筹项目、统一基本养老金计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统,[第一段]     

简论社会保险会计

一、社会保险会计的核算与管理(一 )社会保险基金的核算企业缴纳的社会保险费纳入社会保险基金 ,是社会保险会计核算的重要内容 ,实行专款专用 ,不得挪用 ;采取集中、统一征收 ,缴费个人应当缴纳的社会保险费由所在单位从其本人工资中代扣代缴 ;社会保险基金不计征税、费 ,社会保险费也不得减免 ;征收的社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。各项社会保险基金单独核算。1.养老保险基金的核算与管理养老保险金实行社会统筹 ,具体采取社会统筹与个人账户相结合的办法。根据国家的规定 ,按照以支定收、略有结余、…     

社会保险统筹基金的法律性质及管理运营研究

我国社会保险制度不断完善,明确社会保险统筹基金的法律性质是社会保险制度发展的要求,社会保险是保障弱势群体正常生活的有效方式,现在我国学界提出社会保险统筹基金的法律性质的看法并不统一,包括公共基金、财政基金、半财政资金等几种观点,我国社会保险统筹基金属于政府财政收入,资金的支配权和使用权归国家所有,是国家特有资金,完善社会保险统筹基金的法律性意义重大,本文结合当前社会保险统筹基金中存在的问题,对我国社会保险统筹基金的法律性质及其管理运营进行系统研究,并根据现存的问题提出可行性建议。     

我国企业养老保险制度若干问题的探讨

我国从20世纪80年代开始进行社会保障制度的改革。90年代中后期以来,随着国有企业改革的深化,我国社会保障制度的改革与建设步伐明显加快,目前初步建立起新型社会保障制度尤其是社会保险制度的整体框架。城镇企业职工基本养老保险制度是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》建立的,这一制度实行社会统筹与个人账户相结合,是把现收现付与基金积累相结合的一种混合模式。作为世界上人口最多的发展中国家在经济体制转轨和工业化进程中进行的人类有史以来最巨大的社会工程之一,我国企业养老社会保险制度的改…     

五项措施 全面推进养老保险省级统筹

加快建立和完善基本养老保险省级统筹制度是推进养老保险制度改革的重要方面。青海省自1996年实行统账结合的养老保险制度以来，一直积极推进此项工作，先后统一了全省养老保险缴费基数、缴费比例和计发办法。从2005年1月1日起，青海省又将各级地税机关征收的养老保险费直接缴入国库，并全部作为省级收入上划省国库，全省养老保险金支出由省财政厅和省社保局统筹安排。税务征收经费同时改为由省财政先垫付，再通过两级结算扣款的方式。目前，全省统一参保范围、缴费比例、计发办法、基金管理和待遇调整，实现了养老保险基金省级统筹。     

稳定可靠的基金筹集机制:机关事业单位社保基金抗风险的保证

机关事业单位社会保险基金的统筹与管理,既是机关事业单位社会保险制度改革的核心,又是社会保险管理中至关重要的环节之一。我省机关事业单位养老保险开展十多年来,各地按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则,加大基金的征缴力度,形成了一定规模的基金积累。但是因国     

养老保险基金问题分析与对策

实行养老保险统筹对于支持企业改革、保障职工生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但是,养老保险金在征缴、使用、管理过程中也存在着征缴率低、支出压力过大、管理体制不理顺、各种违纪违规现象时有发生等问题。进一步深化养老保险基金制度改革,对于建立较为完善的社会保障体系已显得日益紧迫和必要。     

加强对养老保险基金管理的几点意见

十一届三中全会以来,我国对养老保险制度进行了一系列的改革,目前改革的大体现状是“初步建立了城镇职工基本养老保险制度。推行的是以社会统筹和个人账户相结合为原则的改革方针,并逐步形成基本保险、企业补充保险和个人储蓄保险相结合的多层次养老保险制度。但存在保障内容有限、覆盖面狭窄、保障水平低等问题,随着经济体制改革的不断深化和发展,我们必须不断改革和完善现有的社会保障制度,建立实施范围普及、基本保障统一、基金渠道多元、保障结构多层、保障形式多样、个人储存和社会统筹相结合、     

提高统筹层次 促进养老保险可持续发展

我国的社会保障统筹基本都是市(县)级统筹这一低层次统筹。但随着我国社会保障制度的改革,市(县)级统筹制度的弊端逐渐暴露,运行风险凸现。但由于我国财政"分灶吃饭"的体制很难打破,省级统筹事实上存在很多问题,进展非常缓慢。笔者就此进行分析,并对养老保险省级统筹的实行提出相关建议。困难养老保险要实现更高层次的统筹,破除用人单位之间的所有制界限、劳动者的身份界限、用人单位的隶属关系界限,实行适用于各类劳动者的统一制度、统一待遇标准、统一管理、统一调剂管理基金的基本养老     

养老保险基金保值增值途径初探

养老保险是劳动者在年老退出劳动岗位之后,获得经济和物质帮助,以保障基本生活需要的制度,是市场经济条件下实行社会保险制度的重要组成部分,也是企业转换机制的重要一环。我国的养老保险制度几经变革,发展到今天的省级统筹,行业统筹,不能不说是一个进步。然而作为社会化大生产的产物,养老保险制度必然逐步打破单位、行业和地域界限,最终实现全社会统筹,其发展的结果,必然在全国范围内形成一种新的更有活力的社会基金所有制。因此,我们应该从现在起。就要开阔思路。放眼长远,在更高更深的层次,在更为广阔的领域。探索以养老保险基金为代表的社会保险基金。如何在首先实现社会保险这个基本功能的前提下,发挥其作为长期投资主体的社会功能,从而在经济建设和社会发展中显示出越来越大的作用。现以我们陕西邮电行业的这项工作为例,说点看法和作法。     

我区企业养老保险浅谈

我国从1993年开始实行养老保险制度，自治区从1996年起建立个人帐户，1998年起，由地（州、市）级统筹调整为自治区统筹。经过10多年的努力，全区企业养老保险制度进入了较为规范的轨道，建立起了企业养老保险基金与本人缴费年限和缴费基数相挂钩的激励机制。极大地调动了职工参保缴费的积极性，实现了全区企业（含中央行业）职工基本养老保险基金由区级统筹、统一核算、统一管理、统一调剂、统一费率、统一编制收支预算的管理模式。截止2005年年底，全区参加养老保险的人数达173万人，其中：享受养老金的离退休人数达43万人，缴费的在岗职工人数达130万人；基金收入达50亿元（不含财政补助收入），基金支出达42亿元。自治区各类企业统一执行28％（其中：由企业承担200／0，个人承担8％）的费率，个体工商户执行20％的费率02006年养老金发放标准提高后，全区人均养老金达963元，其中：中央行业1405元；地方企业826元。随着全区企业养老保险范围的不断扩大和管理工作的不断规范，为促进自治区的改革发展稳定以及全区社会保障体系的完善均发挥了积极的作用。但是，目前所取得的这些成绩与自治区党委、人民政府提出的有关进一步完善我区社会保障体系的要求和广大从业人员的期盼，以及与兄弟省区相比较都还有一定的差距，也存在一些亟待解决的问题。     

烟台市多措并举加强社保基金监管

烟台市自1984年开始实施国有集体企业职工养老保险制度改革,目前已基本建立起养老、失业、医疗、工伤、生育"五位一体"的城镇社会保险体系,机关事业单位和各类企业参保职工达到98.1万人,农村社会养老保险投保农民185万人,年度基金收支规模达62亿元。为确保社会保险基金的安全与完整,维护和保障社保基金资     

劳动部部长李伯勇就当前养老保险改革谈了九条意见

8月2日上午,劳动部部长李伯勇在山东省城镇企业职工社会保险制度改革工作会议上,肯定了山东省社会保险改革的工作成绩,并就当前全面推进养老保险制度改革发表了深刻见解。山东省以劳动法为统领,积极开展各项劳动制度改革工作。全省较早地实行了养老保险费用的地市级统筹,在全省范围内进行养老金计发办法改革,井在青岛、烟台、威海等实行养老保险一体化管理的试点。t失业、生育、工伤、医疗保险改革也正在积极的试点中。现在,又确定了企业职工养老保险制度改革试点方案。山东是继湖南、吉林、云南之后又统一出台一个方案的省份。方案的出台对推动华东以至全国企业职工养老保险制度改革具有很重要的现实意义。李部长就全国养老保险改革的形势和下步的工作任务讲了几点意见。国务院6号文件是继国务院33号文件之后,有关养老保险制度改革的又一个重要的指导性文件。它的