创新扶贫工作机制 着力构建大扶贫格局——对如何合力推进专项、行业和社会扶贫工作的几点思考

贫困问题的复杂成因决定扶贫开发是一项系统工程,既要发挥政府主导、农户主体的作用,更要社会各方面的有效参与。今年4月26日,中共中央政治局召开会议,研究部署农村扶贫开发工作,审议《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》。会议要求,要坚持开发式扶贫方针,创新体制机制,完善     

落实科学发展观 构建“大扶贫”格局

武宁县地处赣西北的幕阜山区,是一个融老区、山区、库区为一体的传统农业大县。全县下辖19个乡镇、1个街道办和1个开发区,其中省定贫困乡4个,扶贫开发重点村9个。在“十一五”扶贫规划实施过程中,全县各级扶贫干部认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》和科学发展观,正确把握新阶段扶贫开发面临的新形势、新情况和新任务,结合本地的实际,构建“大扶贫”格局。     

关于构建新发展格局的思考

自2020年5月以来,习近平总书记多次强调要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,党的十九届五中全会更是把构建国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作为发展战略放在突出位置.构建新发展格局是党中央审新发展阶段之"时",度国内外环境之"势"做出的战略抉择,它的提出既具有现实层面的必要性又具有理论层...     

发展社会扶贫事业的几点思考

面对利益格局多元化和贫富收入差距拉大的现实，在实现共同富裕目标的征途中，社会扶贫已成为倍受社会关注的问题，成为各级党委、政府重视的历史任务。动员全社会力量积极参与扶贫济困，是帮助贫困群体致富、缩小收入差距不可缺少的组成部分。在经济社会快速发展的新时期，加快社会扶贫健康发展步伐，充分发挥其应有作用，对构建和谐社会、保持社会稳定，具有重要的现实意义。     

构建服务贫困群众的“大扶贫”工作格局

当前，我国扶贫开发已进入了“开发式扶贫”和“保障式扶贫”两轮驱动的新阶段。因此，如何策应新形势下的扶贫大战略，构建“大扶贫”格局，以推进国家扶贫战略目标的实现，便显得尤为重要。为此，江西莲花县扶贫办对“大扶贫”工作推行较好的六市乡西坑村进行了专题调研。     

着力构建“大扶贫”工作格局

一、完善一套政策体系 笔者仅建议应在省级层面根据我省实际，补充制订和完善科学配套的政策体系，以增强本省扶贫开发工作对象瞄准的准确性和工作开展的针对性。一是取消贫困县。贫困县相对来说经济更为落后，但并不是整个县都贫困落后，大多数村比非贫困县的贫困村更富裕、更发达，实行整县扶助未体现扶贫政策的公开、公正、公平；二是实行扶贫开发目标管理。应根据不同地区和不同贫困程度，制订不同的脱贫目标，通过短则2—3年，长则3—5年的扶助，实现脱贫目标，     

整合资源 构建社会大扶贫格局

近年来，江西省吉安市吉州区紧密联系自身实际和形势变化，充分利用省、市定点扶贫资源，引导区直单位开展定点扶贫重点村工作，组织全区机关干部扶贫帮困联系贫困户，在全区形成了多层次、全方位、综合性的社会大扶贫格局，保证了扶贫开发持续健康有序地发展。     

关于财政扶贫资金管理的几点思考

扶贫资金的投入,对贫困地区的农村基础设施建设、农民基本生活条件的改善发挥了很大的效益。但扶贫资金的管理和使用也还不同程度的存在一些问题,这些问题应引起有关领导和部门的高度重视。     

关于我国扶贫政策的几点建议

编者按:近年来中国经济迅速发展,扶贫事业也取得了可圈可点的成绩,但我国贫困问题的特征也逐渐发生了一些变化,这些变化给我国的扶贫工作带来了一些新的挑战和问题,经济学家林毅夫撰文,就扶贫问题提出了他的几点建议.     

策应大规划 构建大扶贫——关于鄱阳湖生态经济区建设中做好扶贫工作的几点思考

《鄱阳湖生态经济区规划》是新中国成立以来我省第一个上升为国家战略的区域性发展规划，也是江西发展史上的又一重大里程碑。随着近代工业文明的崛起，由于工业污染、水土流失、乱采乱伐等影响环境问题加剧，沿湖地区的生态受到不同程度的破坏，导致该地区自然灾害频发、地方病抬头，甚至有蔓延之势，再加上湖区人口密集，因灾致贫、因病返贫的现象较为严重。     

对移民扶贫问题的几点思考

移民扶贫是扶贫开发整村推进的重要工作,扶贫效果也表现得最直接、最明显。移民扶贫工作要确保“搬得出、稳得住、逐步富”。“搬得出”是脱贫前提,是以自然村或居住点为基础单位实施整体搬迁,不能搬一部分留一部分,以降低扶贫成本和行政管理成本。“稳得住”是发展过程,是指通过有土安置、无土安置以及敬老院安置等方式,使搬迁户能够稳定下来。“富得起”是最终目的。通过有效的扶持,使移民逐步走上富裕道路。     

我国农步形成“大扶贫”格局

国务院扶贫办副主任王国良近日表示，我国目前已逐步形成了一个集行业政策、区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局，加快了扶贫进程。     

对“扶贫”几个问题的思考

<正> 贫困,是我国一个突出的社会问题,也是党和政府一直密切关注和致力解决的问题。几年来,由于政府对贫困地区进行各种方式的扶持,并不断实施以新的措施,扶贫工作取得了     

清除二元制樊篱 构建一体化格局——关于统筹城乡经济社会发展的深层思考

党的十七届三中全会《决定》指出，“推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出”。必须“在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力”。在这方面，虽然目前各级各方都在下功夫、求实效，但系统性、有序性还显得不够；理论界往往研究桌一方面和现存问题的多，研究整体和深层次问题的少。该文从国情、省情、市情实际出发，全面、系统地对此问题进行了纵深层次和有操作性的思考，提出要着力解决好五个方面的问题，即：用“整合”的理念，统筹城乡规划建设，创造一体化的承载条件；用“互动”的理念，统筹城乡产业发展，创造一体化的物质基础；用“并轨”的理念，统筹城乡要素市场，创造一体化的创业空间；用“共享”的理念，统筹城乡利益关系，创造一体化的公共服务；用“平等”的理念，统筹城乡社会建设，创造一体化的国民待遇。     

关于当前世界战略格局的几点思考

作者首先分析了世界战略格局概念及其主要内涵,并在辨析过渡说、多极说、单极说和中美两国集团(G2)说的基础上,提出一超主导、多强制衡将是未来相当长时期内世界主要战略力量之间关系的基本特征。一超与多强之间的主要矛盾是主导与制衡的矛盾,其主要目标是争夺国际规则制定权。虽然各主要力量间爆发直接军事冲突的可能性极小,但军事力量仍将是国家安全和大国地位的主要支撑,是多极制衡一超能力的根本保证。多极世界是一个很好的理念,但该提法却存在诸多不利之处。诸如多极世界是否稳定、多极格局是否有利于维持世界和平、我们是否具备构建多极世界战略格局的能力、积极倡导多极化对我造成的负面影响等问题都值得我们深入思考。尽管改革开放三十多年来中国取得了巨大成就,但从客观的世界战略力量对比看,如何利用好当前格局,努力在美国主导的世界上保持我们的战略机遇期,这是中国未来实现持续发展的关键。     

关于全面构建和谐新北仑的几点思考

构建社会主义和谐社会是我们党根据我国社会主义初级阶段的基本国情以及改革开放现代化建设的具体实际作出的重大战略部署,是国之所需,民之所盼,党之所为。区六次党代会把构建和谐社会作为区域发展的五大突破     

加强扶贫资金管理 提高扶贫开发效益——关于加强扶贫资金监管工作的几点思考

政府投入一定数量的扶贫资金用于改善贫困地区基本生产生活条件,发展农村经济,增加农民收入,这是加快贫困地区脱贫致富的必要措施。加强管理,以切实提高扶贫开发效益和水平势在必行。     

加强扶贫资金管理提高扶贫开发效益——关于加强扶贫资金监管工作的几点思考

政府投入一定数量的扶贫资金用于改善贫困地区基本生产生活务件,发展农村经济,增加农民收入,这是加快贫困地区脱贫致富的必要措施.加强管理,以切实提高扶贫开发效益和水平势在必行.     

完善财政监督监管体系构建“大监督”格局

一、财政监督监管存在的主要问题 （一）部门预算检查及主要问题 从收入环节看，财政对征收执行情况、收入入库情况难以及时、完整掌握。从支出环节看，财政部门对资金分配使用情况的动态掌握限于拨付阶段，由于尚未形成规范统一的会计核算网络，资金具体使用情况的信息分散在各个预算单位，难以及时、全面、准确地同步集中反映到财政部门。具体违规形式有：     

扶贫标准上调与扶贫开发机制创新

2009年我国执行新的扶贫标准——农民年人均纯收入1196元，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。这引发了我国扶贫战略、扶贫对象、扶贫出发点和扶贫任务的重大转变，标志着我国扶贫开发事业进入新阶段。该文认为应进一步创新扶贫开发机制，突出扶贫对象瞄准，突出扶贫产业集群化发展，突出“大扶贫”格局，突出完善金融性扶贫机制，从而全面提高扶贫开发成效。