强化措施促进农村土地承包经营权流转

山东省平度市是一个农业大市，上个世纪八十年代中期承担着全国土地经营制度改革试点工作，取得了一定的效果，并逐步推广，即：将土地以“两田制”的形式承包到户。从2000年开始，全市停止“两田制”承包形式，从2003年开始纠正“两田制”，将全部将土地均分到户，实行家庭承包经营形式。     

现行体制下我国“土地财政”问题的解决

在财政分税制、土地征用制、土地融资制和政绩考核制等各种体制的作用下，我国地方政府“土地财政”的局面在最近十几年有愈演愈烈的趋势，造成了农民利益受损和城市畸形发展。但是，我国的现实国情不允许“土地财政”长期存在，所以在科学发展中探索“土地财政”在现有体制下的解决之道便是文章讨论的主要问题。     

现阶段保护农民土地权益的对策探讨

2007年《物权法》的颁行，为农民土地权益保护提供了强有力的基本法律依据。但是，“徒法不足以自行”。为了将《物权法》、《土地承包法》等保护农民土地权益的规定从“纸面上的法律”变为“现实中的法律”，切实保护农民土地权益，结合中国现阶段经济社会发展的特点，笔者提出以下对策和建议：     

土地延期中亟待解决的问题──对无极县关于“土地承包再延长30年不变”的调查

土地延期中亟待解决的问题──对无极县关于“土地承包再延长３０年不变”的调查齐月升，李庆海为贯彻落实中央提出“原定耕地承包到期后再延长３０年不变”的精神．积极稳妥地搞好土地承包延期工作．我们到无极县楼下乡进行了调查。通过调查，我们看到，土地平均分配不适...     

“四招”助开发区集约用地

土地是生存之基、发展之要。作为省委、省政府确认的首批“山海协作示范区”、江山市工业经济发展的主平台和特色产业集聚的主基地，江山经济开发区通过“控总量、调增量、盘存量、提质量”，努力推进土地的节约集约利用，使单位土地投资强度和土地产出值持续提升。2012年，开发区完成工业产值166．47亿元，     

深化改革完善体制依法管好用好一方土地--漳平市创建"土地执法模范市"的主要做法和经验

漳平市位于福建省西南部的九龙江北溪上游，地处闽西南“金三角”圈缘。全市土地面积2951．07平方公里，人口27万人。人均耕地面积0．76亩，低于全国人均耕地水平。土地利用呈“九山水半分田”的格局，人地矛盾十分突出。几年来，漳平市委、市政府一直把加强土地管理工作作为事关漳平改革、发展与稳定大局的重中之重摆上重议事日程，不断探索深化改革土地管理的新体制、新机制，促进土地管理与执法职能的全面到位。1993年起，漳平市在创建全国“三无”开展创建土地执法模范县（市）活动。1996年3月漳平市首先通过福建省人民政府组织的土地执法模范县（市）的检查验收，被授予土地执法模范县（市）称号。之后，漳平市根据当地实际和存在的薄弱环节及时提出立足保旗争先，加大执法力度，巩固土地执法模糊县（市）成果，争创全国土地执法模范县（市），取得了明显成效。全市耕地总量实现动态平衡，确保了全市人民的“米袋子”和“菜蓝子”。城区面积扩大到6．78平方公里，城市基础设施得到根本改善。几年来共为国家、集体建设提供用地572公顷，为漳平方经济建设持续快速发展提供了用地保障。近几年漳平市直接土地受益金达16000万元，直接增加了市财政收入。通过加强队伍建设和法制建设，提高了依法管理水平。     

“花椒大王”改行

河北涉县南温驼村今年春节的科技味更浓厚，往年总爱向村民讲花椒实用技术的“花椒大王”张金保，今年拜年却讲起了“核桃经”。村民们说：老张是个精明人，国家土地承包政策不变，可他的致富经总在变。谈起张金保，熟悉他的人都会说起他的几次“改行记。”1982年，在乡亲们眼里“吃公家饭”的张金保认准了土地能生金的理，辞去了乡卫生院院长的职务，回村承包荒山种起了草药。一年下来张金保挣了不少钱，但他依然不满足，他算了一笔帐：国家土地承包期匕年，利用涉县花椒全国有名的有利条件，种上花椒树3年就能见红，有十几年的收成期，绝…     

地王“退”潮，土地财政终水落石出

2008年过半，从广州、深圳、上海、杭州、南京到北京，去年的热点“地王”纷纷“流拍”。土地市场迅速“变脸”，致使往日不赞成房价“拐点”说者，如今也承认感叹地价出现“拐点”。     

信息系统建设重在应用

全国第二次土地调查要求严格按照“统一的土地利用数据库建设方法”建立土地调查数据库，要求形成集土地调查数据成果、图件成果、文字成果及遥感影像为一体的各级土地调查数据库（与第一次土地调查明显的不同），同时要求应用“基于网络共享及社会化服务的技术方法”，实现土地信息的传输、交换、共享及应用服务，与“数字国土”和“金土工程”相结合，充分利用已有网络，数据交换和传输通过网络实现，实现调查信息的互联共享。由此可见，     

新型土地租佃制度刍议

《中华人民共和国农村土地承包法》已经全国人大常委会通过，并定于2003年3月1日正式实施。党国英等同志积极呼吁的“把农民土地使用权当作财产权来保护”的目的似乎就要达到了，这部法律确实如他们所愿地把农民土地使用权或土地承包经营权(现行法律同时使用的两种“术语”)界定为物权。但这种“物权”的内涵和外延究竟是什么?我们希望正在酝酿中的《中华人民共和国物权法》能给予明示，抛却“集体所有”那已嚼得乏味的糖渣，“大胆”宣布土地国有，给农民一个真正的物权——永佃权!     

浅论上海租界1845年《土地章程》

上海租界的产生依据是1845年《土地章程》，其还有众多的名称，如“地皮章程”、“地产章程”。《土地章程》在租界的存在与发展历史中扮演着非常重要的角色，它规定了租界的地域范围，提供了建立自治机构的法律依据等。因此，对于该章程的认识和探析，特别是对于《土地章程》性质的认识就显得格外重要。     

森正夫与傅衣凌、杨国桢先生论明清地主、农民土地权利与地方社会

1983年9月，日本名古屋大学教授森正夫在厦门大学与傅衣凌、杨国桢先生进行一个月的合作研究，以《明清时代地主土地所有及农民有关土地诸权利的特点》为题，在各自阅读对方所写的有关论著及历史资料的基础上，围绕“地主土地所有的特点”、“农民有关土地的诸权利”、“土地所有和地方社会”三个主题，举行了6次研究会，报告研究心得并展开讨论。会后，由研究生郑振满、郑志章根据录音，将讨论发言部分整理成这份纪录。从纪录可以看到改革开放初期中日史学界交流活跃的一个场景，感受学术对话与互动的潮流和气氛。时间虽过去了二十六年，有关研究已有新的开拓和发展，但当年论学的视野和问题意识，思想激荡产生的智慧之光，仍具有学术史的价值。为纪念改革开放三十年，并庆贺杨国桢先生治史五十年，特全文刊出，以飨读者。     

中国楼市拐点呈现？

2007年已经过去，回首2007年的中国楼市，一些城市房价可用“疯涨”两个字来形容：在这一年，全国70个城市房价涨幅纷纷创下新高，地产企业纷纷进入资本市场大量融资、抢购土地，天价土地不断造就一个个“地王”。面对飞快上涨的房价，国家出台一系列宏观调控政策：第二套房首付和利率的提高、经济适用房政策的新政以及保障性住房政策的推出，让民众看到了“居者有其屋”的希望。     

树立"经营城市"的新理念

近两年来，“经营城市”已成为城市发展的热门话题和城市管理者们关注的热点。城区内的国有土地是一个巨大的资源，有待进一步开发和利用，现在不少城市都以“经营土地”为手段筹措更多的城市建设资金，如浙江省杭州市２００１年经营土地的收益为４０多亿元人民币，已成为杭州市重要的财政来源之一。要搞好土地收购储备、招标拍卖、挂牌交易等工作，对城市管理者而言，最重要的是要有一种明确的认识，即经营城市的重点是经营好城市的土地。“经营城市”实质上是我国从计划经济转向市场经济，以及城市政府职能转换过程中出现的必然现象，是完…     

开发区及地产市场培育问题的政策研究

我国合法的土地交易始于1987年。自此以后我国的房地产便同开发区一起“热”了起来，它们和“股票热”、“速度热”一道构成了现时中国经济的四大热点。若把开发区的项目建设比作“毛”的话，无疑都离不开土地这张“皮”。可见，开发区热与房地产热之间具有某种必然的联系。有鉴于此，本文拟对开发区实行土地使用权有偿、有限期、有流动的改革制度及相关问题作一点粗浅的探讨。     

世界各国土地产权制度初探

英国古典经济学家威廉·配第曾有名言“土地是财富之母”，美国石油大王洛克菲勒也曾经发出“美国的主要财富都来源于土地”的感慨，土地的重要性不言而喻。     

如何让地方财政由土地财政的困境中走出去之初探

据有关媒体披露，2006年土地出让价金7676，89亿元；2007年土地出让金12763．5亿元；2009年土地出让金收入更是达到了创纪录的14239亿元。综合上述数据，对比地方财政历年来的收入，就会发现，无论从哪个统计口径看，土地出让金占地方财政本级收入的比例都是不断提高的。以国土资源部的土地出让金数额为基准，就会发现，2001年，土地出让金收入不过占地方本级财政收入16．61％，而到2006年，该比例则上升到了50．92％。2009年土地出让金收入更是达到了创纪录的56％，近十年来，地方财政被称为“土地财政”，是非常贴切的。     

城市土地管理:"三权分离"与收益分配

实行城市土地管理体制“三权分离”的理论依据是马克思的地租理论。按照所有者、经营者和使用者各自的权利和责任取得相应的土地收入。绝对地租归中央人民政府，级差地租(垄断地租)归地方人民政府，平均利润归城市土地的实际使用者。实行“三权分离”的城市土地管理体制，可以使城市土地所有权进一步明确，产权关系进一步清晰，有利于国家土地所有权的人格化。     

中国“土地财政” 性质及历史作用的政治经济学研究#br#

马克思主义政治经济学为我国“土地财政” 问题提供了深入研究的视角,运用地租理论可以解释当下我国“土地财政”的性质以及其历史作用。“土地财政”作为地方政府的一种“地租性”收入区别于“公共财政”,兼具“广义绝对地租”和级差地租性质。“土地财政”的历史作用体现为通过改善城乡基础设施建设来拉动经济的发展。本文通过1998—2015年省级面板数据进一步证实, “土地财政”的变化对基础设施建设有显著的正向影响,同时基础设施建设等经济发展因素对“土地财政”也有明显正向提升作用,两者之间存在良性互动关系。     

土地经营权流制度改革的有益探索—来自江西宜春市的调查

近几年，在南方丘陵地区，土地抛荒的状况屡见不鲜，大片稻田总有 几块长满杂草无人耕作的“ 瘌痢田”夹杂其中，尤其是丘陵地区耕作条件较差的冷僵田、高岸田、偏远田等易涝易旱、肥力低下的田地抛荒比率就更大。如何改变这种状况，激活土地和生产劳动力两大要素，认真落实朱鎔基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中关于“在长期稳定土地承包关系的基础上，激励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度的改革”的指示精神，宜春市从1997年开始进行了有益探索。 回出来酌“厦租间包”皿空；霓清影式 江西宜春市地处…