进一步完善进出口业务管理办法和相关操作系统

现行《贸易进口付汇核销监管办法》和《结汇、售汇及付汇管理规定》都已执行多年，补充文件较多，不利于学习掌握；新运行的“出口收汇核报系统”、“电子口岸系统”和运行多年的“贸易进口付汇监管系统”在运行过程中都发现有需进一步完善之处。鉴于具体操作中存在的问题，笔者提出如下建议。     

强化人本管理建立评估体系实施绩效挂钩

基层人民银行在建立竞争激励机制，激发和调动员工积极性方面进行了积极的探索和大胆的尝试，但从实际运行效果看，效果仍不明显，仍然难以达到激活活力的目的，主要表现为：一是劳资分配体制管理滞后，“活”工资作用不明显；二是业绩考核上存在形式主义现象，考核制度流于形式；三是缺乏一套完善、科学、合理的业绩评估办法和程序。     

当前基金层金融面临的困境及对策

当前我国基层金融处于低效运行状态，商业银行传导货币政策机制不畅，社会信用环境不佳，不良金融资产战胜多，金融机构普遍经营亏损。要使基金金融运行走出困境，就要建立经济金融协调运行的有效机制，提高经济金融运行质量；标本兼治，防范和化解金融风险，创建金融安全区；健全完善的商业银行经营管理机制，提高资金投入产出效应；发展货币市场，为金融资产流动提供有效传导媒介；人民银行加强信贷政策“窗口”指导，搞好信贷投向的协调引导，适时增加基础货币投放；开发金融新产品、新业务。     

为什么将『金融稳定』写入《中国人民银行法》草案

李扬曾说：“十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中关于货币政策的重要变化是，‘促进经济增长’不作为主要目标”。“货币政策的目标将调整为保持币值稳定，重点是维持总量平衡；维护金融运行和金融市场的整体稳定；以及防范系统性风险。”     

政府在市场经济体制中应履行的职责

党的十六大报告指出：“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。”十六届三中全会《决定》又强调：“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。”在建立完善的市场经济体制中，政府应充分发挥的作用可以概括为四个方面：第一，稳定经济；第二，提供公共产品和公共服务；第三，创造公平竞争的环境条件；第四，进行收入再分配。     

完善"四集中"核算管理举措

会计核算“四集中”是中央银行会计核算方式的一项全新改革。它对提高工作质量、提高报表真实可靠性，减少资金风险起到了积极的作用。但是“四集中”会计核算模式运行初始，从制度上、操作上、观念上都有一个认识和完善的过程。     

稚行政府低成本运行 缓解财政困难

瑞昌市委、市政府以“三讲”教育为契机，为改善财政状况，缓解财政困难，在全市范围内实施了政府低成本运行的一系列综合改革。2000年改革的主要措施是“三管三改”，即：管住筷子，管住车子、管住票子；教育系统改革，医疗卫生单位改革和其他人事制度改革；全面推行综合预算，2001年又在上年改革的基础上，推行了工资统发，会计委派，政府采购等一系列改革，使改革措施进一步配套，完善。其具体做法。     

环境保护税的制度省察与优化改进

环境保护税自2018年开征以来，不仅实现了“费改税”的平稳过渡，还在激励降污减排、促进技术创新方面取得了较好政策效应，为经济高质量发展和生态文明建设提供了有力制度保障。但考察环境保护税制度运行情况，脱胎于排污费制度的环境保护税制度尚需进一步完善。一是应完善环境保护税征税客体的规定，适度扩大征税范围；二是应逐步提高环境保护税税率标准，优化减免税政策；三是应完善环境保护税共治共管机制，提升基层合作征管效能。     

金沙分理处积极应对客户排队现象

被评为建设银行江苏省分行“女职工文明示范岗”、江苏省“巾帼文明示范岗”的南通分行通州支行金沙分理处，针对今年证券、基金业务量大，客户等待时间偏长、造成客户大量流失的现象，她们积极探索争取各种措施化解矛盾，一是按客户需求量弹性排班增开服务窗口；二是积极完善和健全自助设备；三是坚持“大厅致胜”方针，充分发挥大堂经理的作用，引导、协助、教会客户使用自助银行设备，     

失业保障制度在反失业中的双重效应及其构建方略

本文首先论述了失业保障制度在治理失业中的积极作用， 认为它虽然不能从根本上解决周期性失业问题， 但却是反失业政策体系中不可或缺的组成部分， 是反失业的“稳定器”和“安全网”； 接着通过一个社会福利博弈模型阐述了过高的失业保障水平对解决失业问题的负面影响； 最后对如何构建和完善失业保障制度提出了一些初步设想。     

对企业投资预警系统的理性分析

投资预警系统主要包括三方面内容，即确定警源、分析警兆、预控投资风险，对该系统的研究是企业投资决策正确性与有效性的保证。投资预警系统的正常运行，离不开以下工作：一是以“非优思想”构建投资预警系统；二是加强投资预警的战略分析；三是建立完善的投资预警内部控制制度。     

改革税款入库模式的构想

国库是办理国家预算收支的机关，经理国库是《国家金库条例》赋予人民银行的一项重要职责。而国库资金是中央银行的基础货币及其信贷资金的重要来源，国库在预算管理中具有执行、促进和监督职能。随着金融财税改革的进一步深化，各地国库支库基本建立起了较完善的税收入库管理模式：在城区，征管机关有办税服务大厅，各专业银行作为国库经收处已经进驻，上门服务；在农村，则实行由农业银行和农村信用社作为经收处基础上的“税款直达国库、资金倒划结算”。这种模式运行几年来，为加速税款入库起到了积极的“助推器”作用。然而，由于种种原…     

住房反向抵押养老的意义、现实挑战与发展思路

住房反向抵押养老作为一种新型养老方式，对提升老年群体晚年生活质量具有重要补充作用。然而，我国住房反向抵押养老的实践总体上不是很成功，这与老年群体的接受程度、房地产市场的波动和住宅建设用地使用权的续期问题息息相关。为此，应通过政府对老年群体的引导与金融机构的帮助来支持住房反向抵押养老的推广；应以稳健原则作为金融机构的根本遵循，审慎开展住房反向抵押养老业务；应及时完善住宅建设用地使用权续期的规定，为住房反向抵押养老的实施提供运行基础。进而充分发挥住房反向抵押养老激活老年群体固定资产、缓解我国养老“三支柱”保障难题、促进社会和谐并推动经济发展的重要作用。     

出口收汇核报系统在运行初中中的问题及建议

“出口收汇核报系统”(以下简称“核报系统”)已于2003年11月1日在四川省正式推广运行。该系统优化和简便了出口核销流程及手续，进一步完善了出口收汇核销功能，全面提高了核销监管手段和方式。但在运行过程中也显现出不少问题，亟待进一步改进和完善。     

大额支付系统的问题与建议

大额支付系统在全国32个城市推广运行以来，对提高资金汇划速度、减少资金汇划环节、降低人员劳动强度、方便查询查复等，都发挥了电子联行系统无法比拟的作用，业已成为银行跨地区、跨行际的结算主渠道、资金汇划的“高速公路”。但系统运行初期在管理等方面还存在以下问题急需完善。     

财政内部监督的“建”与“查”

一个有作用的机制要具备两个基本条件：一是制度本身相对完善。二是有推动制度运行的“动力源”。在内部监督检查的实际工作中，“建”就是要建立一套完整的内部监督制度体系，“查”就是推动这些制度体系进一步落实的动力。“建”与“查”有机结合是建立财政内部监督的有效途径。     

规范和谐打造承德县阳光政府采购——专访河北省承德县政府采购办公室主任黄建敏

河北省承德县政府采购工作实现货物、服务、工程并举，硬化采购目录范围；规范采购流程，加强内部配合；保证部门配合，营造和谐的工作环境；完善政府采购规章制度及“两库”建设；实施“四个公开”，积极推进“阳光工程”；严格规范采购人员行为及采购运作程序，工作开展多年来，取得了显著成效。     

涉农资金整合和统筹取得新进展

2010年，各级财政部门按照“解放思想、积极探索；巩固成果、扩大范围；明确分工、协调配合；上下联动、全面推进；强化监管、规范运行”的原则，稳步推进涉农资金整合和统筹，取得了新的进展。     

商业银行大案要案的成因探研及对人民银行防范资金风险的启示

商业银行大案要案的成因可以概括为“操作风险说”、“潜规则说”、“内因学说”和“制度学说”。同时．信息不对称和内控机制运行乏力造成大案要案频发。人民银行系统防范各类资金案件应在认真分析本系统案件特征的基础上，汲取商业银行发案的沉痛教训，建立以强化内部管理和完善有关的制度设计为主的风险防范体系，确保内部监督、内部控制及其机制的有效运行。     

中部地区优化经济结构研究

随着我国社会主义市场经济的逐步建立和经济结构的调整，如何优化中部地区经济结构已成为亟待解决的问题。制约我国中部地区经济经济结构优化和高级化的主要因素在于：经济发展起点低，基础薄弱；政府与市场在资源配置中的作用失衡；“条块”分割和部门封锁，使存量资产难以流动；投资增长缓慢，结构调整缺乏财力支撑等。应采取以下对策和措施优化中部经济结构：转变观念，积极探索公有制的实现形式；科学界定政府在资源配置中的作用；深化财政金融体制改革；完善市场体系，健全市场机制。