食品安全监管失灵的法律对策研究

食品是人类赖以生存和发展的最基本物质条件,食品安全不仅直接关系人的生命健康,更关系整个社会的稳定与发展,具有举足轻重的地位。然而,近些年我国食品安全问题却层出不穷,食品安全不断成为社会关注的热点问题,社会质疑的矛头也屡屡指向食品安全监管者的监管失灵。虽然监管者也采取了积极的应对策略,如明确监管机构的职能、加大监管的力度、提高监管的效率等,有效遏制了食品安全问题的频发,但是我们注意到监管者在履行食品安全监管职能时仍然存在诸多问题,如监管缺位、监管错位、监管者被"俘获"等。因此,对监管者而言,不仅应当正视当前监管中的问题,更要根据现状采取防范措施,以提高监管的有效性。尤其是食品安全监管重在预防,监管者更应发挥积极有效的监管职能。     

努力创建国家级食品安全示范县

近年来，江西省玉山县食品药品监督管理局在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“明确职责、加强协调，突出重点、科学监管”的总体工作思路，以创建“全省食品安全示范县”为契机，以“食品放心工程”为抓手，以专项整治为依托，以体制机制建设为保障，进一步加大食品安全监管工作力度，全县食品安全工作成效显著，被市政府评为“食品安全综合监管工作先进单位”。     

改革食品安全监管机构:美国的经验与思考

确保国民的安全和生存权力是政府对公民社会做出的基本承诺。食品安全监管机构的设置,既反映出政府对民生的重视,又是政府执政能力落实的载体。纵览分析美国食品安全监管机构的产生,是在实用主义思想影响下体现出政府基于公益而纠正的市场失灵,也是政府机构自我扩张的后果。由总统推动的系列改革对食品安全监管机构的职权、效率产生了重要影响,在改革的争议中,食品安全监管机构的走向在逐渐清晰。美国政府改革食品安全监管机构的努力,可对中国改革食品安全监管机构的动力、职能、职权和机构改革等方面带来有益的启发。     

我国主食产业化面临的四个问题

中国主食产业化是我国传统主食发展的一个必然趋势，这一产业的发展，关系到我国小麦产业化的进程。正确认识中国主食产业化面临的问题，有助于我们更好的推进主食产业化的发展。本文认为我国主食产业化目前主要面临以下四个问题。 一、国产面粉对中国主食产业化的影响 国家公布的面粉年产量为 8000多万吨，可是我国市场需求量仅为 4000～ 5000万吨，这造成了我国面粉价格的不断走低。面粉是中国主食的主体原料，目前，国产面粉表面上供大于求，但是对于主食生产的需求而言，还远不能满足市场的需要，其原因在于，我国小麦推广的方向近年…     

食品安全的诱因、窘境与监管:2002～2011年

基于我国2002～2011年1001个食品安全事件的研究表明:食品经营者的"明知故犯"是食品安全问题的关键成因;农产品初加工、食品深加工、销售/餐饮是食品安全的薄弱环节;供应链不同环节食品安全危害程度差异显著,食品深加工是危害程度最大的环节;预警缺失、处罚不力是食品安全监管的"软肋"。解决我国食品安全问题,应完善食品安全预警制度,提高食品经营者的违法成本,加强对食品安全薄弱环节的监管,促进食品安全行业自律和相互监督,推动多方监管力量的合作。     

基于信息不对称理论的食品安全消费环节监管研究——以餐饮服务行业食品安全监管为例

本文以食品安全监管消费环节中的餐饮服务行业食品安全监管为例,从信息不对称的角度分析了餐饮行业安全监管存在的问题,并对加强餐饮服务行业食品安全监管提出了一些建议。     

加强我国农村食品安全监管的法律对策探讨

我国农村食品安全现状对我国农村食品安全监管提出了诸多挑战,致使我国目前农村食品安全监管任务重和要实现对农村食品的日常监管难等现象的发生。我国农村食品安全监管中主要存在四个方面的问题:农村食品安全管理法律法规不完善、农村食品安全监管体系设置不科学、农村食品安全标准和检测体系不规范和农村食品安全监管执法难度大。在此基础上,文章就如何完善我国农村食品安全监管提出了一些具体的建议。     

基于信息不对称理论的食品安全消费环节监管研究——以餐饮服务行业食品安全监管为例

本文以食品安全监管消费环节中的餐饮服务行业食品安全监管为例，从信息不对称的角度分析了餐饮行业安全监管存在的问题，并对加强餐饮服务行业食品安全监管提出了一些建议。     

山东省食品安全监管体制分析

山东省食品在原料供给、生产环境、生产加工、包装和销售环节的监督管理都存在严重缺陷,食品安全事件层出不穷,给经济的发展和社会稳定造成极大的影响。因此,应分析山东省现阶段的食品安全监管体制现状,找出食品安全监管体制中存在的问题,在建立和完善食品安全监管体制方面增强监管透明度;构建以保障食品安全为目的法律体系;加强舆论监督,提高公众对食品安全监督的参与度。     

我国食品安全统一监管模式的优化

统一监管模式并不是解决食品安全问题的灵丹妙药,将面临地方保护、信息内部化、诚信体系建设滞后的困扰。优化我国食品安全统一监管模式,需要形成分级管理、以块为主、条块结合的食品安全双重领导体制,完善食品安全共享信息平台,加快建设以企业主体责任落实为核心的食品安全诚信体系。     

基于博弈模型的食品安全监管制度有效性分析

食品安全是世界各国关注的一项重要的民生问题,而食品安全监管也是一个被众多学者所关注的重要研究领域.本文基于博弈理论,建立了第三方举报存在下的食品生产企业与政府的两方博弈模型,进行了食品安全监管制度的有效性分析,并根据分析结果提出了相关建议.     

我国食品安全分段监管模式的完善

我国食品安全分段监管模式易产生行政权的碎片化,引致职能部门对食品安全监管权行使的掣肘与推诿,无谓地耗损与抵消了食品安全监管权力的威慑力度与执行力度。"多管"、"少管"、"不管"已成为我国食品安全事故频发的根源。这种分段监管模式带来监管缺位、监管错位、责任无法追究,导致行政权运行低效率,甚至陷于停滞。这要求我们必须对现存的分段监管模式进行改革,一个行之有效的方法就是设立一个独立的食品安全监管机构。     

当前广东食品安全形势及对策

对我省当前食品安全形势的认识和评价(一)政府对食品安全的监督管理逐步完善。食品产业链条的不断延长,食品不安全的因素越来越多,政府必须重新审视自己多年来经过修修补补而形成的食品安全管理体制。以消费者为核心,逐步完善我省食品安全管理机制。今年,省政府出台了《关于建立健全食品安全监管责任制的通知》,明确了我省各级政府及各有关部门在食品安全监管工作中的职责,落实了食品安全监管工作责任人的责任,并确定了责任制的考核和监督办法。省政府成立了食品安全委员会,进一步完善了与食品安全工作相关的各项规章制度,明确了各职能部门…     

整合食品安全监督力量 理顺食品安全监督体制

食品安全关系到公民身体健康,涉及千家万户和社会和谐稳定,监管部门责任重大。2009年6月1日《食品安全法》的颁布实施,标志着我国食品安全“分段监管”模式的法定化、制度化,无疑是对食品安全监管的一次重大改革。《食品安全法》规定了食品安全由农业、质监、工商、食品药品行政监督管理部门实行分段监管。     

我国政府食品安全监管体系的问题及对策建议

近年来我国连续发生食品安全事故,食品安全已成为关系国际民生的重要问题,越来越引起人们的关注.本文深刻的分析了我国政府食品安全监管体系存在的①监管的法律体系不完善;②监管部门职责不清;③监管的标准体系存在不足;④检验检测体系存在缺陷;⑤监管的诚信体系存在缺陷几个问题,然后针对问题提出了①完善政府监管组织结构②建立统一、高效、权威的食品安全监管体系③建立全程控制的一整套法律制度体系④建设食品安全教育宣传体系⑤培育食品安全监管的社会力量体系这几点,完善我国政府食品安全监管体系的对策建议.     

新食品安全法在食品进出口中存在问题的探讨及对策

文章研究了新食品安全法实施后,检验检疫机构、进出口企业和第三方机构在食品进出口中存在的问题,并探讨了相应的对策。检验检疫机构只有在调整自身监管模式,转变监管重心的同时,引导进出口企业完善内部管理体系,履行企业主体责任,同时完善制度,促进第三方机构的健康发展,才能形成推动食品安全的强大合力。     

论食品安全与可持续农业产业化战略的协调发展

文章通过分析食品安全的现状和存在问题,进一步探讨实施可持续农业产业化战略的必要性和迫切性,揭示了食品安全与可持续农业产业化战略协调发展的规律性,认为充分发挥农业产业化龙头企业的带动作用、完善农业科技创新体系、加强食品认证与管理是实现食品安全和实施可持续农业产业化战略的现实选择。     

我国食品安全监管体系的主体分析

我国政府历来重视食品安全问题,但食品安全事件却频频发生.目前,我国的食品安全监管主体主要为政府,政府几乎承担了食品安全各个环节的所有监管任务,其他主体则较少介入.文章在肯定政府在食品安全监管中主导地位的同时,强调其他主体诸如公众、社会媒体、企业等在食品安全监管的必要性和重要性.     

从比较法的角度谈中国食品安全监管机构的完善

美国、日本、欧盟是世界上公认食品最安全的国家和地区,其进行食品监管的模式一直以政府监管为主,怎么进行监管机构的设置就是需要重点研究的问题。立足于美国、欧盟、日本食品监管机构的设置,讨论我国如何完善食品安全监管机构,通过比较各发达国家机构设置不同得出结论:发达国家食品安全监管机构设置模式分为集中型和分散型,而我国的特有国情导致我国要建立以品种划分的分散型监管模式;风险分析的方法是各国食品安全监管机构采取的食品安全监管的重要手段,风险评估与风险管理的职能由不同的监管机构承担,各监管机关在风险交流的基础上细化各自的职责,注重部门间的协调和统一的组织,能够使食品安全监管机构发挥更大的作用;另外,必须要加重监管机关的责任。     

我国食品安全监管法律问题的思考

俗话说"民以食为天,食以安为先",食品安全关系到人类生存和身体健康。然而,近年来我国食品安全事件频发,所暴露出来的食品安全监管法律机制问题尤为突出。因此,必须尽快建立符合我国实际的食品安全监管机制。