如期实现吕梁扶贫攻坚的目标

到2000年基本解决吕梁农村贫困人口的温饱问题,时间非常紧迫,任务极其艰巨。认真分析研究当前扶贫攻坚工作中存在的问题,采取切实可行的措施加以解决,是加快扶贫攻坚进程,确保本世纪末如期实现扶贫攻坚目标的迫切要求。     

人口问题与扶贫攻坚

我区9个贫困县市共有167个乡镇,3493个行政村,163万农业人口,占全区农业人口的58％,其中列入扶贫攻坚区的有128个贫困乡镇,2632个行政村,110万贫困人口。这9个贫困县市和扶贫攻坚区的人口状况和主要特征是：1．人口密度小 山西省国土面积156267平方公里,人口密度为每平方公里201人,我区国土面积21158平方公里,人口密度为每平方公里154人,平种4县市5027平方公里,人口密度为每平方公里280人,山区9个贫困县市16131平方公里,人口密度为每平方公里114人。如果去掉离石、柳林和临县这3个人口密度较高的县市,其余6县人口密度仅为每平方公里66人。另据有关资料,我省人口密度在每平方公里120人以下的仅有我区山上9个贫困县和忻州10个贫困县这两个成片贫困地区。2．人口居住分散 全区236个乡镇,4669个行政材,平均每乡镇1．17万人,每村595人。平川4县市69个乡镇,1176个行政材,平均每乡镇1．67万人,每村978人。山区9县平均每乡镇0．97万人,每村467人。攻坚区平均每乡镇0．88万人,每村430人,如果按自然村计算,每村则只有200多人。3．人口流动性小 据对石楼、中阳、兴县、临县边远地区贫困乡村农户调查,未到过县城的人口占有较大比例,特别是一些妇女,有的最远只到过离村10公里左右的集镇。另据对方山、石楼等县边远山区农户调查,一些青年,尤其是女青年,宁愿在当地过艰苦日子,也不愿去大城市打工。据统计,我区扶贫攻坚区劳务输出人数仅12．2万人,除临县、方山劳务输出人数超过农业人口13％外,其余均在10％以下。     

甘南州扶贫攻坚存在的问题和政策建议

甘南州扶贫攻坚存在的问题和政策建议●李国璋（兰州大学数量经济研究所兰州，７３００００）甘南藏族自治州（以下简称甘南州）是我国１０个藏族自治州之一，甘南牧区是我国五大牧区之一。改革开放以来，甘南州经济和社会获得了迅速发展，取得了显著的成就。同１９８０年...     

攻坚中的文化扶贫

赣南老区在“八七”扶贫攻坚的进程中 ,不仅扶物质 ,而且扶精神、扶智力、扶文化。四年来 ,文化扶贫同产业扶贫紧密结合 ,使６１万农村贫困人口越过了温饱线 ,在扶贫攻坚中 ,显示出特有的文化魅力。“万村书库”———农民变富的“百宝库”赣南是革命老区 ,是全国重点贫困地区之一 ,所辖１８个县 (市 )有８个是国家重点扶持的贫困县。在“八七”扶贫攻坚初期 ,还有１０５万农村人口处于温饱线下 ,他们多数居住在交通不便 ,信息闭塞的穷山沟 ,贫瘠的文化是制约彻底摆脱穷困的症结。治贫先治愚 ,扶贫先扶智。１９９６年 ,中央红军长征起点的于…     

统筹扶贫措施 推进扶贫攻坚

江西省星子县地处赣北,背靠庐山,面向鄱阳湖,总面积894平方公里,辖12个乡(镇、场、处),人口26.4万,其中农业人口21.9万。土地革命时期,星子是湘鄂赣革命根据地的重要组成部分。抗日战争时期,是武汉保卫战外围作战主要战场之一,属省定二类革命老区县。星子是个人口小县、经济弱县、农业大县。长期以来,受自然条件     

甘肃扶贫攻坚报告之兰州篇

农村扶贫开发是兰州转型跨越的一大艰巨任务,直接关系到全市全面建成小康社会的进程。在不同阶段的扶贫实践中,由于情况不尽相同,需要不断完善或采用更为积极有效的扶贫方式。进入新时期、新阶段,随着扶贫开发的不断深入,兰州市在坚持整村推进扶贫模式的基础上,积极进行探索创新,转变扶贫发展方式,把整村推进由数量型向质量效益型转变,由分散型向集中连片型转变,促进了贫困地区的发展。在全市实现整体脱贫,决胜全面小康的新形势下,兰州市仍需进一步着力搞好精准扶贫,着眼于扶贫机制的创新,用新机制作保障,推动扶贫攻坚取得新成效。     

浅议计划生育与扶贫攻坚

对于人口的过快增长和低素质的劳动力对吕梁现阶段贫困群体及经济发展形成的负面影响的分析却是凤毛鳞角,尚未引起全社会的广泛关注,而这恰恰是吕梁现阶段贫困群体形成的根本原因之一。对这个问题,如果没有清醒的认识,并积极采取切实有效的措施,即使2000年解决了温饱问题,绝对贫困和相对贫困仍将是困扰我区社会、经济发展的顽症,扶贫攻坚难以产生长治久安的效应。因此,笔者认为要彻底摆脱贫困,计划生育与扶贫攻坚必须两头兼顾,不可偏废。     

强化扶贫攻坚措施 加快甘州脱贫步伐

《甘肃省五年基本消除贫困实施规划（2013—2017年）》将张掖市甘州区纳入全省国家片区外“插花型”贫困片带。今年6月初,省委书记、省人大常委会主任王三运又专程来我区就“插花型”贫困地区扶贫开发工作进行调研,对全面推进新阶段扶贫攻坚工作提出了“3＋1”扶贫格局和“两个盯住”以及“防止两个忽视”的基本要求,表明了省委对扶贫工作的高度重视,也为我们深人推进扶贫开发提供了强劲动力和难得机遇。如何全面贯彻省委新阶段扶贫攻坚战略,加快推进全区扶贫开发工作,     

由“八七扶贫攻坚计划”分析新时期扶贫政策

文章首先从我国扶贫政策的演变入手,回顾了1978年以来我国的扶贫政策,然后结合"八七扶贫攻坚计划"这一具体案例,分析它在实际扶贫中所采取的具体措施、取得的成绩与不足及其对我国新时期扶贫政策的启示。     

扶贫攻坚中返贫问题的成因与对策研究

当前,我国正处于全面建成小康社会的攻坚阶段,贫困作为制约全面建成小康社会的短板日益受到全社会的关注。党的十八大以来,在精准扶贫思想的指导下,平均每年超过1000万人脱贫,扶贫成效显著。但是,由于注重原生贫困问题的解决而忽视了再生贫困问题(即返贫问题),返贫现象频发,出现了断血式返贫、传递式返贫、转移式返贫等返贫多发现象,成为精准扶贫战略实施中的夹生饭。文章以当前扶贫攻坚战略实施中的返贫现象为研究出发点,通过透析返贫问题的成因并提出相应的应对措施,以完善当前精准扶贫保障体系,为阻断贫困人口返贫通道,更好实现精准脱贫,进而促进全面建成小康社会高质量目标实现提供政策支持和学理支撑。     

贫困地区的历史性巨变——宁波市十五年扶贫攻坚纪实

走进余姚四明山这块曾经经历过血与火洗礼的热土，你会发现不少脱贫致富后的干部群众出自内心而筑起的感激之碑。其中最为醒目的要数鹿亭乡里大山村新立的一块，上刻：“山里人久旱盼清水，共产党为民送甘露”，横批“拥政爱党”。这些石碑和碑，表达了老区人民群众对党和政府的深厚感情。让我们沿着四明山脉和天台山脉去追寻一下艰巨而又辉煌的治穷致富之路……     

“九五”后三年中国扶贫攻坚的难点与对策建议

“九五”后三年中国扶贫攻坚的难点与对策建议陈端计（嘉应大学金融系梅州，５１４０１５）一、“九五”后三年中国扶贫攻坚必须正视的六大难点问题（一）难点之一：扶贫攻坚目标对象准确性的困惑。目前，我国政府正式承认的绝对贫困人口是指居住在农村的５８００万（１９...     

深化农村改革 推进扶贫攻坚

根据十五届三中全会精神,针对当前贫困山区扶贫攻坚事业中存在的一些主要问题,笔者认为,当前着重应从以下四个方面引深和完善农村经济体制和政治体制改革,以切实推进扶贫攻坚的进程。     

保险业助推扶贫攻坚问题探讨——以甘肃省定西市为例

扶贫攻坚是我国实施全面小康社会建设的首要难题,也是落后地区政府工作的重心所在。运用现代保险技术参与扶贫攻坚,可以显著提高贫困人口的民生保障、防范和化解自然灾害对生产生活带来的风险,扶持贫困地区农业产业化。文章以甘肃省定西市保险业参与扶贫攻坚为例进行论述。