信产部：谁经营谁负责 治理不良短信

信息产业部近日下发通知，要求相关电信运营企业要进一步强化社会责任，在为移动信息服务业务经营者积极提供相关支撑服务的同时，认真按照“谁经营、谁负责”的原则，切实承担起网络运营商所应承担的信息安全保障责任。     

情报参考

信息产业部规范移动短信息服务市场秩序信息产业部日前发出通知,对用户反映强烈的短信服务问题作出规范。通知发送各地通信管理局、中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通及相关信息服务提供单位。通知规定:——各移动通信企业应当与已取得相应经营许可的信息服务业务经营者合作提供移动短信服务,不得为未取得相应经营许可的信息服务业务提供者提供相关接入服务。自通知     

电信运营商在接入服务中如何承担“扫黄”责任

网络＂涉黄＂被认为是严重污染网络环境,败坏社会风气,特别是危害青少年健康成长的行为。2009年12月8日,国家九部委联合部署整治互联网和手机淫秽色情及低俗信息专项行动。在轰轰烈烈的网络＂扫黄＂行动中,一些观察人士提出,在网络色情的利益链条上,电信运营商提供接入服务时,不仅没有尽到监管责任,而且还为淫秽色情网站大开方便之门,从中分得利益＂一杯羹＂。根据＂谁盈利,谁负责＂原则,电信运营商应对网络色情承担法律责任。与此论相反,有人强调电信运营商在接入服务中,不能也不应对网络上的海量信息进行筛选,让其为色情网站承担责任既无法律依据,也无法理基础。那么,提供接入服务的电信运营商是否应对网络色情负法律责任呢？     

邮电部关于加强对电信服务和信息咨询服务业监督管理的通知

为加强对电信服务和信息咨询服务业的监督管理,使其更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务,根据国务院有关规定,特作如下通知: 一、从事无线电寻呼业务、电话信息服务业务、可视图文业务等电信服务的经营单位(包括邮电通信企业和社会上已获准经营电信业务的单位,以下简称经营单位),今后在电信业务经营活动中一律不得编发新闻。已从事编发新闻业务的,要立即停止。 二、经营单位必须采取有效措施,切实加强向用户提供信息服务内容的管理,严禁传播含有违反国家政策和法律、法规或封建迷信、色情等有害内容的信息。电信行业主管部门和电信业务管理部门对经营单位播发的信息服务     

北京通信Internet网络能现状和发展策略

北京通信Internet网络是北京本地主要的Internet城域和接入网络，覆盖北京城区和郊区，具有用户接入、城域流量传送和汇聚、上连骨干、ICP托管、对等互联、应用平台、计费营帐、用户认证等多方面的功能，可以提供拨号接入、端口批发、网站托管、宽带接入、专线接入等各种基础和接入业务，也提供WWW服务、电子邮件、视频会议、流媒体、网络游戏、视频聊天等多种应用和增值业务，还提供域名解析、接入认证计费收费代理、营收帐务、网间结算、信息层计费、电子商务等支撑系统和公众服务，其出口带宽、网络规模、用户数量、应用平台驻留数量、流量规模、网络互联互通规模都达到了很高的水平，是一个提供公众业务的基于IP的电信级运营管理的城域网络和接入网络，是北京通信整体网络的重要组成部分。     

普遍服务:电信运营商也从中获益——换个角度看普遍服务的意义

目前运营商承担普遍服务积极性不高的原因是多方面的,在绝大部分电信运营企业看来,享受电信"普遍服务"的用户由于接入成本高而消费水平低,一般不能为电信企业带来利润甚至造成亏损,从这个角度往往认为电信"普遍服务"用户对电信运营企业的贡献率为零甚至为负。笔者认为这种认识是片面的、不科学的。     

普遍服务：电信运营商也从中获益

目前运营商承担普遍服务积极性不高的原因是多方面的，在绝大部分电信运营企业看来、享受电信“普遍服务”的用户由于接入成本高而消费水平低，一般不能为电信企业带来利润甚至造成亏损，从这个照度往往认为电信“普遍服务”用户对电信运营企业的贡献率为零甚三为负。笔者认为这钟认识是片面的、不科学的。     

IT服务,时不我待

电信运营企业转型提出了企业信息化要成为新的业务增长点这一目标,投身信息化大潮、提供综合信息服务已成为电信业所关注的焦点。电信企业在提供信息服务的同时,自身亦处于企业信息化建设的关键时期,信息服务的提供思路与开展办法也应当基于这一重要背景进行考虑。信息服务新的业务增长点在哪里?IT服务是重要而现实的突破口。IT服务对于电信企业而言,就是与合作伙伴一道, 对客户提供IT基础设施及IT应用的一站式整体解决方案。     

部分国家电信增值业务发展状况

一、需要增加亮点的PSTN网增值业务 在满足了用户基本的通话需求后,许多传统电信运营商非常关注如何在传统的PSTN网络上提供增值业务,但是由于近几年Internet接入业务的迅猛发展,以及移动通信业务的异常火爆,固定网上的增值业务开展一直不温不火,真正在PSTN网络上开展起来并获得类似移动领域SMS巨大成功的业务可以说没有。当然,还有部分业务在一些国家获得比较大的成功,例如北美国家的传统电信运营商在信息服务方面(包括声讯服务、号码查询业务)有比较好的收入,在电话卡发行等方面也有一定的经验。     

IT服务，时不我待

电信运营企业转型提出了企业信息化要成为新的业务增长点这一目标，投身信息化大潮、提供综合信息服务已成为电信业所关注的焦点。电信企业在提供信息服务的同时，自身亦处于企业信息化建设的关键时期，信息服务的提供思路与开展办法也应当基于这一重要背景进行考虑。信息服务新的业务增长点在哪里？IT服务是重要而现实的突破口。     

e月商情

朗讯展示下一代边缘接入网络解决方案朗讯科技公司近日举办"下一代边缘接入解决方案:业务与技术"论坛。此次论坛针对客户的实际需要,全面、集中展示了当今世界最先进、最前沿的接入技术与资源。接入作为网络到用户的"最后一公里",直接关系到最终用户所获得服务的速度和质量,因此长期以来备受通信厂商、服务供应商及用户的关注,新技术、新产品层出不穷。通过建设下一代接入网络,实现更高的智能网,创建更加前沿的边缘网络,运营商就可以为用户提供增值服务,同时为自己营造新的赢利机遇。朗讯科技的此次论坛活动深入讨论了对多业务接入门户的技术与业务要求、部署多业务接入门户的相关体系结构以及各种网元的功能要求等相关问题。     

法院有权查询电信用户资料吗?

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权．历来是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中，法院是否有要求电信企业提供用户资料、查询用户信息的权力？电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行．将用户的相关资料和信息提供给法院？江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰．而《宪法》和《电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确而无法保证。     

SP引发纠纷的法律控制

近年来,移动短信息业务因其方便快捷、形式新颖,得到了广大用户的青睐,也为部分信息服务商(SP)带来了不菲的收益。但在短信市场蓬勃发展的同时,少数信息服务商在经营中存在着不规范行为,加上移动通信企业短信业务管理暂时还不够完善,“短信陷阱”问题时有发生。特别是对资费不透明、未定制短信息却被收费、退订难、投诉得不到及时有效解决等问题,用户反映尤为强烈。为此,信息产业部于2004年4月15日出台了《关于规范短信息服务有关问题的通知》(以下简称《通知》),规定了移动通信企业与信息服务业务经营者合作提供移动短信服务的准入条件、…     

电信服务需要两手抓--电信运营须同时提升客户满意度与忠诚度

同时提升客户满意度与忠诚度,是电信运营企业对2005世界电信日主题——“行动起来,建立公平的信息社会”号召的积极响应,这是实现客户和企业双赢的举措。不久前中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通、中国卫通等六大电信运营商联合发布的《电信运营企业服务宣言》就表示,各运营企业将“肩负行业使命,担当社会责任;保护用户权益,倡导以人为本;坚持诚信经营,开展公平竞争;提升服务质量,打造电信强国。”企业关注服     

电信业务管理流程知识讲话（五）

电信企业业务流程再造的重点 电信企业业务流程再造应该重点在以下几个方面开展工作： １、电信客户服务流程再造。这是企业核心的业务流程。所谓服务流程再造,就是将电信企业所涉及的对外服务行为进行整合与分析,确定若干个具体的客户服务流程,如电话安装及维修流程、中继电路及网络元素销售流程、重点客户大客户业务提供和保障流程、电话卡类业务销售流程、用户服务问题投诉流程等。流程的运行以用户的利益为核心。管理和控制业务流程的不是企业原有的生产单位或职能部门,而是由重新组成的管理团队来进行。新管理团队是动态的生产经营…     

为我国通信事业发展作出新的贡献——中国卫星通信集团公司总经理周泽和致辞

中国卫星通信集团公司是按照国务院电信体制改革总体部署组建的国有大型通信企业,是国家基础电信运营企业之一,并已于2001年12月正式挂牌。集团公司主要经营通信、广播及其他领域的卫星空间段业务,卫星移动通信业务:国内VSAT通信业务,基于卫星技术的话音、数据和多媒体通信业务:与上述通信业务相关的技术服务和进出口等业务:国家批准或允许的其他业     

虚拟运营市场该如何开放？——聚焦我国虚拟运营市场发展

所谓虚拟运营即主要通过租用传统电信运营商的网络线路及其他硬件资源,根据市场与用户的需求而提供多元化、个性化电信服务的运营模式。从事虚拟运营的企业被称为虚拟运营商（VNO,VIRTUAL NETWORK OPERATOR）。根据虚拟运营商是否拥有可替代网络元素（运营平台、核心网等除无线频谱外的元素）,可将其分为业务转售商和移动虚拟网络运营商（MVNO）两类。在国外,通常人们所说的虚拟运营商多是指MVNO,本文重点分析的也是MVNO。MVNO的基本特征是没有无线频谱,其必须依靠MNO的无线接入网络元素（称为非替代网络元素）。我国2003年电信业务分类目录调整中取消了虚拟运营转售业务,此举遭到了一些关注我国虚拟运营市场国家的反对,他们纷纷要求我国根据WTO协议中的承诺早日开放虚拟运营市场。外资企业对虚拟运营市场开放呼声强烈,同时出于对我国电信行业协调发展、监管能力、普遍服务等问题的综合考虑,对虚拟运营市场如何开放问题的研究已刻不容缓。通过对我国虚拟运营市场的研究,明确国内虚拟运营市场的现状,借鉴国外开放经验,可以为我国制定相关的电信开放政策提供事实依据。     

积极探索管制思路有效行使政府职能

移动通信业务从中国电信剥离，市场格局和竞争的主要矛盾都发生了很大变化，中国联通和中国电信在移动通信业务上没有了直接的竞争关系，中国电信也就不会利用它在市场中的地位或者利用它所控制的必要的基础电信设施，对中国联通移动通信业务的发展施加实质性影响，构成实质性威胁，中国联通的移动通信业务得以迅猛发展。电信主管部门对码号、频率等电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。码号频率资源是运营企业开展竞争的必要条件。现阶段，电信主管部门不再介入运营企业的人财物管理，市场准入和码号频率审批是电信主…     

电信立法须加速--从法院查询用户资料引发争议看电信立法的重要性

围绕对电信企业“用户信息资料”和“通信内容”的检查权，历来都是电信企业与司法部门及政府行政执法机关争议的焦点，也是法律适用的难点。在民事案件中法院是否有要求电信企业提供用户资料，查询用户信息的权力，电信企业是否有义务配合法院调查取证或协助执行，将用户的相关资料和信息提供给法院，江苏省电信有限公司常州分公司因保护用户通信秘密而未提供相关资料受到罚款，遭遇法律适用的难题，使电信企业依法办事和依法经营活动受到强势司法权的干扰，而《宪法》和《中华人民共和国电信条例》赋予电信企业保护公民的通信自由和通信秘密的法定责任，由于规定的不明确无法保证。因此从法院查询电信用户资料引发的争议看，加快电信立法显得十分重要。[编者按]     

全业务后话“融合”

2008年5月24日国家三部委对电信行业进行了改革,将原有的六家通信运营商重组为中国电信、中国移动和中国联通三家,明确了中国电信用1100亿收购中国联通CDMA网（包括资产和用户）,这样中国电信成为电信全业务经营企业。时隔八个月后国家又为国内三大运营商颁发了3G牌照,这样在国外运营商成功进行全业务运营尝试后,国内运营商将迎来网络融合的春天,中国电信全业务经营已拉开序幕。融合是全业务经营的主旋律,在国内,网络融合已是大势所趋,它的动力还来自于市场需求多样化和高性价比通信与信息服务。