农发行信贷管理系统外包的实施战略

作为国内三大政策性银行之一，农发行的地位尤为特殊．信贷支农也是农发行的核心职能。2005年，农发行提出了“经过3年努力，初步构建现代银行的基本框架”的改革目标。在信贷管理方面，农发行的发展思路是，国内外银行已经积累了丰富的实践经验，并形成了一套比较成熟的理论。农发行要充分利用这些理论和经验，结合农发行实际，加强和完善信贷管理。此目标提出没过多久，2005年7月22日，中国工商银行和中国农业发展银行在北京隆重举行了合作框架协议签约仪式？按照合作框架协议，工商银行和农发行将在电子化建设、信贷业务管理、支付结算代理、人员培训等诸多领域展开合作，建立全面、长期、稳定的合作关系，并将相互信任，相互支持，力求实效。与工商银行合作，引进信贷管理系统，这是农发行高层的战略决策。这一系统参照了国际银行业先进的信贷管理流程，而且进行了本地化的研发。如果能够直接引进到农发行，的确是一个不错的选择之路。“在制度建设的同时，农发行正在寻求一种用技术来解决风险防范的路子。如果能够顺利引进工行CM2002系统，农发行的信贷管理水平将有望登上一个新台阶。”曾有业内人士对此如是评价？良好的信贷管理系统外包效果，自然是农发行所希望的，对此，农发行信息技术部副总经理谢文经过深思熟虑和多方借鉴，特撰写了《农发行信贷管理系统外包的实施战略》一文，提出了一些实施规划和措施，旨在农发行尽可能地获得外包的收益、规避外包的风险。[编者按]     

对农发行依法监管收购资金工作的思考

农发行自成立十多年来，逐步建立了具有农发行特色的以收购资金封闭管理为主要内容的风险管理模式，有效地制约了收购资金的大量流失，在法制建设中，不断实践具有农发行特色的法律事务工作之路。根据粮食市场改革的进程，及时实施了贷款资格认定、各种担保、信用等级评定、企业风险准备金等一系列风险防范措施，有效地防范了信贷贷款风险。但是，随着粮食市场化改革的深化和农发行商业性贷款业务的拓展，农发行所面临的包括信用风险、市场风险、操作风险和法律风险在内的各种风险不断加大。     

我国大城市农业发展银行的定位与发展策略选择

新农村建设为农村金融的发展提供了前所未有的机遇。在“建设新农村的银行”的全新定位下，农发行的业务范围逐步向农业生产和农村建设扩展，本文试图通过对大城市农发行在促进产销区衔接、落实中央“以工促农、以城带乡”方针、推动农发行系统效益增长等方面作用的分析，提出大城市农发行应在新农村建设中成为农发行金融支农的战略支点的定位。并在SWOT分析的基础上，提出了大城市农发行在经营机制、客户战略和产品策略选择等方面的建议。     

农业发展银行现行评价机制探析

评价机制是农发行经营状况和经营成果的反映，是直接服务于农发行的办行宗旨和原则的。现行的农发行指标考核体系紧紧围绕收购资金封闭管理的基本职能，以加强信贷管理为重点，强化风险防范意识，突出规范化管理要求，制定了具体的量化考核指标，涵盖了农发行信贷、计划、财务、会计、人事、监察、保卫、电脑等相关部门的业务要求，基本反映了农发行现阶段职能作用，发挥了较好的激励约束作用。但由于指标设置缺乏科学体系，还有很多不够完善的地方需要进一步调整。     

农发行信贷资产潜在风险成因分析及防范对策

农发行作为国家政策性银行，其信贷资金全部来源于中央银行的再贷款。农发行信贷资产质量的高低直接体现着国家资金质量的好坏，影响着农发行的生存和发展。防范和化解农发行信贷资产风险具有重大的现实意义。本就影响农发行信贷资产安全的潜在风险的表现形式、形成原因以及防范措施提出了对策建议。     

转换职能 调整定位 充分发挥农业政策性金融的作斥

本文分析了调整农发行职能定位的必要性和可能性，提出农发行的职能应定位在支持农业产业化经营和农业开发上，阐述了农发行职能定位的理论依据、信贷支持内容及相关配套保障措施。     

浅析农发行稽核工作存在的问题

自1996年底农发行省以下机构成立以来，农发行稽核机构紧紧围绕各项业务经营目标，在堵塞漏洞、强化管理、监督粮棉收购资金的使用等方面，做了大量的工作，对农发行履行现阶段党中央、国务院所赋予的职责起到了很大的促进作用。随着粮棉购销体制改革的不断深入，农发行业务将面临新的挑战。在此形势下，农发行稽核工作也面临着一些亟待解决的问题。本文就当前农发行稽核工作存在的问题及对策谈些认识：     

完善职能 创新思路 全面提高服务“三农”功能

农业发展银行作为我国唯一的一家农业政策性银行，在解决“三农”问题中担负着重要责任，特别是中央1号文件出台，又对农发行提出了新任务、新要求。能否更好地落实中央的各项支农政策，充分发挥农发行的作用，关键在于要加快自身职能的调整与转变，进一步深化、拓展和创新农发行工作的思路、内容和方式，努力提高服务功能，推进农发行全面发展。     

面向“三农”求发展—对西部农业发展银行职能定位的探讨

本从农发行的性质入手，着重分析了西部农发行的资产业务、机构设置、管理机制现状以及粮改新形势。提出，农发行的“三老一新”问题造成西部农发行银行性不强、农业政策性作用没有得到充分发挥，粮改放开后甚至面临生存危机。进而提出农发行要贯彻与时俱进的思想，加强对世贸协定和国家农村政策特别是西部大开发政策的研究，贯彻国家解决“三农”问题的方针，进一步从政策性、银行性上寻求自身定位，实现自身的长远发展。     

改善金融服务 支持企业发展

农发行与粮食企业息息相关，企业的兴衰决定着农发行的生存和发展。随着粮食购销市场化进程加快，粮食购销企业的体制和经营方式也在不断变革和完善，其金融服务必须与之相适应，只有帮助企业壮大了实力，才能使农发行有更好的经营环境，更有利于农发行业务的发展。因粮食生产总量可能有所下降，这将直接影响粮食购销企业的经营。粮食足农发行收     

农发行试水票据交易

近日，农发行与北京农村商业银行达成首笔回购式票据交易，交易金额约9．5亿元，这是农发行历史上的首笔票据交易业务。此举不仅为农发行增加了新的盈利增长点，也为该行在不断加大金融债发行力度上，探索出一条资金营运新渠道。农发行进军票据市场，对农发行进一步提高资金调剂能力和经营业绩，具有积极意义，同时，也标志着农发行的资金营运业务再上新台阶。     

农发行改革的出路是精简分支机构

农发行现在最大的问题是机构臃肿。农发行的分支机构设置不是按业务量和实际需要而是按行政区划布局的。截止到2003年年末，农发行系统共有职工59487人，其中临时工7888人(主要集中在县级支行)，每年的运营费用达50多亿元。农发行共有各级各类机构2275个，基本形成了总行、省分行和地市分行三级管理，     

对新阶段发挥农发行职能作用的思考

随着粮棉流通市场化和农发行职能的逐步调整，农发行的改革与发展进入了一个新的阶段，如何履行好新阶段的各项职能，满足国家政策性需要并实现可持续发展，对农发行有着重要的现实意义。笔者认为，要适应新阶段职能定位和业务发展的需要，农发行应主要从以下三方面充分发挥自身的职能作用。     

浅议基层行网络系统安全管理

为了实现农发行电子化建设跨越式发展，近几年农发行建设了覆盖全国的三级广域网，开发和推广了电子公文系统、网络视频会议系统以及实行数据大集中模式的综合业务系统等。随着各种系统的推广应用，农发行网络系统的规模不断扩大和日趋复杂，面临的安全风险也逐步增大，需要不断完善网络安全系统设计。     

对国有粮食企业实行量本利管理的问题及建议

随着粮改的深入，农发行收购资金封闭管理的外部环境发生了重大变化，信贷资产风险逐步增大，客观上要求农发行必须调整监管手段，对粮食企业采取更加切实有效的办法进行监管。因而，农发行对粮食企业实行量本利管理，增强对企业财务活动的监管和渗透，有利于企业加强管理，提高经营效益，又有利于农发行收购资金封闭运行。本就农发行实行量本利管理工作中存在的问题进行了认真的分析，并提出了相应的措施及建议。     

创新信贷管理 实行“四维监控”

基层农发行如何延伸监管链条，强化信贷渗透力，完善信贷监管措施，有效防范信贷风险，是农发行生存和发展的基础。本文以农发行达县支行探索总结的“四线监控”的收购资金管理办法为对象，提出了农发行面对新的形势，进一步加强对粮油购销企业有效监管的具体措施。     

切实加快业务调整进程——对农业发展银行溧水县支行经营与发展的调查

随着粮棉流通体制和粮棉企业体制改革的进一步深入，农发行即将面临无贷款对象的危机。如不抓紧业务调整，扩大经营范围，所谓履行国务院赋予的职能将是一句空话，谋经营求发展也无法落实。围绕农发行的基本职能，有没有现实的业务发展空间?为此，笔者对农发行溧水县支行目前的经营状况及“三农”发展对农发行的资金需求进行了调查与分析，并就如何加快农发行的业务发展提一些粗浅看法。     

粮食市场化改革后农发行职能定位问题探析

中央农村工作会议明确提出要改革和创新农村金融体制，服务于“三农”。农发行作为农村金融的一个重要组成部分，为农村经济发展做出了重要贡献，实现了收购资金封闭运行。随着粮食市场化改革的逐步深入，粮食市场的全面放开，农发行面临着许多新情况、新问题，需亟待解决。但农发行的职能如何定位，如何支持“三农”、服务“三农”、发挥其应有作用等问题，成为当前迫切需要解决的新课题。本试就农发行今后职能如何定位这一实际问题，谈谈笔的几点浅见。     

新形势下完善我国农业政策性金融职能的思考

本通过对农发行历史的回顾与反思，从市场要求和资源优化配置出发，提出了在继续履行收购资金封闭管理职能的同时，农发行应根据我国东西部地区农业和农村经济发展的特点和差异，重新规划和完善农发行的业务范围和融资职能的设想。     

农发行信贷管理机制的创新与完善

随着粮食流通市场化和农发行职能的逐步调整，农发行改革与发展即将进入一个新阶段，这是总分行党委审时度势，通过对农发行所面临的形势、承担的职能、自身的状况进行深入分析和科学论证做出的。新阶段的主要标志是粮食流通全面市场化改革。新的形势下如何进一步完善信贷管理机制，更好地发挥农发行职能作用，是目前刻不容缓的研究课题。