开拓“边疆”时机成熟

公用事业市场化是天则经济研究所的一个战略重点研究领域，2003年，天则公用事业研究中心成立。但是对于公用事业的研究则可以追溯到几年以前。2004年，他们分别为建设部和北京市做了《市政公用事业监管的国际经验比较》，和《北京市市政基础设施建设和经营监管办法立法研究》的研究报告。天则经济研究所所长，公用事业研究中心主任盛洪认为，市场化改革正在向“边疆”挺进，市场制度已经从竞争性领域走向垄断领域。而公用事业就是真正的“边疆”。目前，《投资北京》专访了盛洪，针对公用事业的管制、定价、纠纷解决机制以及民营企业的机会等等问题进行了深入探讨。     

PPP项目定价机制研究——以北京地铁为例

2014年以来各省市的PPP项目都在如火如荼地进行着,而公用事业产品或服务的定价无疑是PPP项目中的重要环节。本文以北京地铁四号线PPP项目为例分析PPP项目定价机制的重要性,列举PPP项目现有的定价方法并指出一定的不足,最后从定价、调价以及价格监管三方面提出一定建议。     

我国公交民营化之评估

公用事业民营化旨在改善公共部门绩效.提高公共物品供给质量,城市公共交通民营化是其重要内容.我国公交民营化改革大多以失败而告终,通过对我国12个城市的公交民营化项目展开研究,认为我国公交民营化失败主要有三个方面的原因,公交民营化改革还需要从多维角度予以完善.     

西部公用事业改革缘何步履蹒跚

全面推进公用事业的市场化改革至今已有三年多的时间了,各地政府都进行了不少探索,有的取得了成功,有的付出了较大代价。在推进城市公用事业市场化改革过程中,各地各级政府的认识基本是一致的,那就是积极推进此项改革,但就全国而言,特别是对欠发达地区而言,为何城市公用事业改革还是步履蹒跚呢?其根本原因是进入方与掌控方对公用事业双重性的认识存在不一致。     

城市公共物品的运营与政策研判

随着市场经济的发展，由政府运营公共物品出现了供给、投资和经营等效率低下的弊端，改革其运营管理体制、引进市场竞争机制已迫在眉睫。针对我国城市公共物品运营管理的实际情况，提出改革其运营管理体制的若干对策方案。     

电力城市公用事业附加面临的挑战与创新

正电力城市公用事业附加是城市公用事业附加的重要组成部分,由电力企业代征,随销售电价收取,作为地方财政的非税收入,主要用于城市公共照明支出,是城镇路灯建设与运营维护资金的主要来源。电力公用事业附加开征几十年来,为保证城市功能的正常发挥起到了巨大作用。近年来,随着我国新型城镇化进程的加快、国家电网"三集五大"体系的建设和城市公用事业附加社会关注度的日益提高,电力城市公用事业附加面临着巨大的挑战,创新电力城市公     

非寿险费率监管的国际经验

市场化是金融改革的方向,其形式是解除行政性管制,但真正的困难并不在于解除管制本身,而是在于能否建立科学的定价机制和有效规范定价行为的监管机制车险是与公众利益最为密切、单险种市场占比最高的非寿险产品,其费率市场化一直是我国非寿     

后改革时代考验政府监管智慧

公用事业的市场化改革为城市公用事业的发展注入了新的活力。在市场机制的激励下,一方面,竞争带来思想观念的深刻变化,成为推动城市公用事业发展的巨大动力,使长沙城市公用事业始终保持着持续发展的强劲态势；另一方面,在市场化运作、多元化融资和规范化管理的改革实践中,长沙城市公     

对当前我国保险改革与发展问题的思考

当前,国内外经济形势错综复杂,保险业正面对新的风险和挑战,为真正建立保险强国,切实推进保险业改革和发展,本文全面分析保险业当前面临的形势,提出建立市场化的定价机制、市场化的资金运用机制和市场化准入退出机制的市场化改革方向;提出包括产品创新、渠道创新、管理创新为主要内容的商业模式创新思路;探讨了“三个找准”为指导的服务领域深化思路;最后,就监管改革提出了加快偿付能力制度建设、推进分类监管、找准“四个抓手”和坚持严格监管的具体措施。     

农村信用社贷款定价机制存在的问题及政策建议

农村信用社贷款定价机制建设是我国利率市场化改革中的一个重要议题。本文基于对农村信用社的调查,通过分析农村信用社贷款定价管理的实践、存在的问题及原因,提出了进一步完善农村信用社贷款定价机制的相关政策建议。     

A Study of the Teaching Reform of the Course "Public Department Human Resources Management"

《公共部门人力资源管理》课程是为了培养和提高学生能够充分利用理论知识,熟练解决公共部门人力资源管理实际问题的能力。由于当前高校在教师、教材、学校等各方面的原因,教学中普遍存在教学内容与社会脱节、教学方法单一、考试制度僵化等问题。本文通过对当前公共部门人力资源管理教学中存在问题的分析,从教材、教师、教学方法、考试制度等方面提出了公共部门人力资源管理课程教学改革的建议。     

我国高校公共管理学科发展状况及趋势

公共管理是一个涉及众多学科的重大理论与实践领域,公共管理学的发展对促进一国的社会与经济协调发展意义重大。我国高校公共管理学科建设中的公共服务精神理念有待加强,二级学科设置存在越位与缺位现象,人才培养过程中存在欠缺实践和操作层面等问题。公共管理学科的发展,最重要的基础是公共管理理论与方法的完善、提高与创新,我国高校公共管理学科将进一步内外融合,人才培养体系将进一步丰富健全,公共管理学研究更加尊崇科学、有效的方法。     

我国金融控股公司监管中引入预先承诺制的探讨

随着金融全球化进程的逐步加快和金融创新活动的日益活跃,全球的金融风险也在逐渐升级。金融控股公司作为我国金融分业经营体制下实现混业经营的一种组织创新模式,由于其自身风险所呈现出的特殊性和复杂性,我国目前以行政强制指令为主的预防性监管模式已不可能实现对金融控股公司的有效监管,将以激励规制理论为基础的预先承诺制引入到我国金融控股公司监管立法对完善我国的金融监管立法将起到积极的促进作用。     

公共部门理财学科的兴起与建设

随着我国政府职能转变和非营利组织的不断发展,公共资金的管理问题倍受社会公众关注,也成为学术研究的热点。但是,从教育层面来说,高等学校关于公共部门理财学科的建设比较滞后,存在理论交叉、课程互相取代和不完整的状况。本文从公共部门理财学科的兴起历程研究公共部门不同理财课程的内涵和外延,提出高校相关专业应当在背景学科、基础学科和核心学科三个层面设置公共部门理财类课程,以完善公共部门理财学科的课程体系,为培养复合型人才服务。     

Public sector reform implications for performance measurement and risk management practice: insights from Australia

In 2013, the Australian Public Service was subject to a process of governance, accountability and performance reform. The implications of these reforms for micro-level practices are unknown. The authors’ empirical findings show that the reforms developed in three stages, each of which has significant implications for embedding performance measurement and risk management within a broader management control system.     

加强公办高校审计监督的措施研究

针对公办高校管理存在种种问题,加强审计监督有利于公办高校监督预算执行,监管资金收支,监控基建投资,参谋领导决策,任用干部依据以及打击经济犯罪等方面发挥积极作用。从转变审计监督思路,加大审计监督力度,建立审计监督的激励约束机制,加强内部控制制度建设,发挥内部审计监督职能,加强审计监督队伍建设六个方面提出加强公办高校审计监督的具体措施。     

公共事业管理专业实践性教学探索与研究

公共事业管理专业有很强的实践性、综合性与操作性,随着时代的发展,传统的以课堂为中心、以教材为中心、以教师为中心的封闭式的教学模式已无法适应课程特点和社会的需要。因此,要建立以"学校、政府和社会"互补平台为教学环境的开放式的教学模式,构建公共事业管理专业实践性教学体系。     

Delivering Public Services Under the New Public Management: The Case of Public Housing

One of the biggest changes in public sector housing practice in recent years has been the introduction of New Public Management techniques. Housing associations, promoted by successive governments to supplement local authority provision of social housing, have readily taken on the new management agendas of performance indicators and business disciplines in service delivery. The author identifies a conflict between the social purposes of public funding for housing and the business practices of housing associations. The limited accountability of housing associations allows for practices that lead to social exclusion. For local authorities, a parallel conflict arises because of government emphasis on 'what works' in public housing management, rather than on 'what matters'.     

Financial and Economic Management in Autonomized Dutch Public Organizations

Alongside with the introduction of New Public Management, many governmental organizations in the Netherlands were autonomized. The aim of this paper is to analyze the changes in financial and economic management that accompanied these autonomizations. Case research was carried out in six public organizations. The financial management of these organizations improved somewhat after the autonomization. However, there were hardly any real changes in the economic management. The paper gives an overview of the changes in financial and economic management. It also discusses what factors might have prevented the realization of the planned changes in the (financial and) economic management.     

公共价值创造与政府会计改革研究

新公共管理理论自提出以来,对削减成本、提高效率等起到了重要的作用,但是难以反映政府提供公共服务的其他价值内涵。公共价值管理模式解决了新公共管理理论过于强调技术理性的缺陷,对政府活动、政策制定和服务提供产生重大的影响,政府会计作为信息收集、价值判断和管理矫正的重要工具,其改革应以公共价值为导向,充分发挥其在公共价值创造中的重要作用。