重塑中国审计文化之我见

加入WTO后 ,我国全方位置身于世界经济环境中。审计作为经济领域的高层次监督 ,面临经济全球化的挑战。应从审计制度文化和审计精神文化两个方面重塑中国审计文化。调整审计组织管理制度结构 ,充分发挥组织“调节器”机能作用 ,营建“学习型、创新型、服务型”全新的审计文化氛围     

试论权构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期，它对于维护财经秩序、加强廉政建设，促进国民经济持续健康发展起到了重要作用。但现行审计体制属于行政型审计模式，地方审计机关以本级政府领导为主，审计工作开展受政府领导认识程度的影响，政府一把手领导审计工作未完全到位，审计经费难以有效保证，影响了审计监督的独立性和权成性。笔者认为，应促进现行审计体制向立法型过渡，具体采取以下措施：一是调整审计隶属关系，将审计机关直接隶属立法机关；二是实行地方审计机关垂直管理；三是改进审计经费，预算编报制度；四是强化审计组织建设，推进审计任职资格管理。     

浅析审计决定的几个具体问题

审计决定是具有行政执法权限的审计机关向被审计单位发出执行某种纠正措施并做出处理处罚决定的法律书。修订后的《审计法》进一步落实审计机关的审计处理权，明确了审计机关对违反国家规定的财政财务收支的具体处理措施。同时，为了防止审计监督权的滥用，保护被审计单位的合法权益，确定了被审计单位不服审计决定的救济途径等。本就审计机关作出审计决定的几个具体问题作一分析梳理，以利准确地理解和执行修订后的《审计法》。     

浅谈我国政府审计体制改革的现实选择

我国政府审计体制受制于政治、经济、文化等多种外界因素影响，不应单独就审计体制谈体制。在现有体制难以改变的情况下，认清审计工作面临的困难与审计体制的关系．整合已有的监督资源，强化被审计单位自身监督，减少和预防经济领域的违法犯罪活动是更为现实的选择。     

关于经济责任审计几个问题的探讨

经济责任审计制度是一项具有中国特色的经济监督制度。这一制度的实施,不仅是我国经济体制改革和社会经济发展的客观需要,而且也是依法治国和加强对权利的制约与监督的内在要求。随着经济责任审计实践的逐步深入,各级党委、政府以及社会各界对经济责任工作的期望值越来越大,要求越来越高,经济责任审计工作不论是从制度到实施,还是从理论到实践,都面临着严峻的挑战和难得的发展机遇。积极开展经济责任审计研究,努力探求经济责任审计工作内在规律,不断提高经济责任审计工作质量,切实解决经济责任审计实践中存在的审计取证难、责任追究难、处理处罚难、结果运用难等诸多问题,无疑成为各级审计机关和全体审计人员应全力破解的重要课题。     

跟踪审计基本问题研究

近几年来,跟踪审计受到各级审计机关的重视,一些政府投资重大项目、汶川地震资金等实现全过程跟踪审计,社会各界评价颇佳。在各级政府的推动下,跟踪审计正在快速发展,并日益显示出其在财政专项资金项目监管中的作用。何谓跟踪审计？跟踪审计有哪些作用？跟踪审计的开展面临哪些障碍？研究这些问题,不仅有助于跟踪审计的理论支持,更有助于我国审计事业的发展。     

关于实施送达审计的现实思考

送达审计是一种适用于被审计单位资金量不大、经济业务活动比较简单的审计方式。近几年来，部分审计机关为缓解审计任务繁重、审计力量严重不足的矛盾，开始大胆尝试送达审计方式。送达审计作为一种全新的工作方式，需要审计人员在审计实务中不断实践、完善并推广。     

浅议我国地方党政领导同步审计的特点和难点

近年来，各地审计机关积极探索对党政主要领导干部进行“捆绑式”审计，试行了经济责任“同步审”。该方式适应了党政领导经济目标一致、重大决策统一、权力监督相同等特点。大力推进各级党政主要领导干部经济责任同步式审计，是贯彻落实中央两办《规定》的客观要求，对防止监督“缺位”，提高审计成效具有重要意义。一、我国现阶段地方党政领导同步审计的特点。一是各地发展不平衡。地方党政领导干部同步审计有些省（市、区）起步比较早、发展较快，如广东、山东等省，但从全国范围来看，很多省份同步审计还处于探索阶段，尚未完全展开。二是审计组织方式基本一致。全国多数地方审计机关将党政领导干部同步审计以从1个审计项目立项、1个审计通知书、出具一份审计报告，逐渐转变为1个审计项目立项2个审计通知书、出具2份审计报告；在审计实施上各地做法基本一致，都采用组成一个审计组、同步进点、对党委书记和政府行政首长两人同时进行审计的方式。     

浅析外资项目绩效审计存在的问题

我国政府对外资项目进行绩效审计既是政府的内在要求,也有外国政府、国际组织对贷援款对象的外部要求。在该领域我国政府审计机关积极探索并取得了成绩,但由于绩效审计起步较晚,面临很多困难。本文对外资项目绩效审计存在的问题进行了探讨。     

试论构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期,它对于维护财经秩序、加强廉政建设,促进国民经济持续健康发展起到了重要作用。但现行审计体制属于行政型审计模式,地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证,影响了审计监督的独立性和权威性。笔者认为,应促进现行审计体制向立法型过渡,具体采取以下措施:一是调整审计隶属关系,将审计机关直接隶属立法机关;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改进审计经费,预算编报制度;四是强化审计组织建设,推进审计任职资格管理。     

试论构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期,它对于维护财经秩序、加强廉政建设,促进国民经济持续健康发展起到了重要作用.但现行审计体制属于行政型审计模式,地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证,影响了审计监督的独立性和权威性.笔者认为,应促进现行审计体制向立法型过渡,具体采取以下措施一是调整审计隶属关系,将审计机关直接隶属立法机关;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改进审计经费,预算编报制度;四是强化审计组织建设,推进审计任职资格管理.     

政府审计：国家经济安全的“免疫系统”

政府审计作为一种独立的经济监督方式，是国家经济安全的“免疫系统”，对实现经济调整、政策执行具有监督职责和预警作用，可提高财政资金和公共性资金的绩效管理、维护国家财政安全和防范金融风险，还可促进节能减排和环境保护的实施。因此，政府审计应创新审计理念，构建审计预警机制，实施绩效审计，建立健全问责机制，确保经济运行质量，促进经济健康发展。     

新发展格局下国家审计的功能定位及实现路径研究

随着新发展格局的加快构建，国家审计面临新的挑战和困难，明确其功能定位、探索科学的实现路径，对于畅通国内大循环、促进国内国际双循环具有重要的意义。基于此，文章在分析新发展格局下国家审计面临的挑战和困难的基础上，着重从政治、经济、生态和文化等四个方面探讨国家审计的功能定位，在此基础上发掘相应的实现路径，包括坚持党对国家审计工作的统一领导、立足经济监督定位聚焦主责主业、围绕生态环境治理现代化建设推进生态文明审计、深化对文化建设政策执行情况的审计力度。研究成果丰富了国家审计领域的相关文献，为新发展格局下国家审计功能发挥提供了新的思路。     

社会主义市场经济条件下政府审计的职能和作用研究

政府审计担任着监督国家宏观调控政策的具体实施、维护国家财政经济运行秩序、促进政府机关廉政和保障国民经济健康发展等重要作用。在目前加强审计监督、转变政府审计职能的大环境下,政府审计也产生了一定的变化。     

试论政府审计与国家经济安全

国家经济安全是国家安全的重要组成部分．包括国内经济的安全和国际经济的安全，维护国家的经济安全已成为当今世界的热点问题之一。我国政府审计围绕每个时期的经济工作中心，贴紧国家重大方针政策，在维护国家经济安全做出了重要贡献。从政府审计与维护国家经济安全的关系，政府审计在维护国家经济安全方面的作用、政府审计在维护国家经济中发挥作用的途径等方面进行了论述。     

协同视角下的政府审计管理研究

国家治理的监督控制系统就是政府审计,结合相关的协同理论可以有效地对整体的政府审计逻辑结构进行调整。对政府审计整个管理协同的内容进行研究,同时还要明确协同组织的具体展开方式,其中包含了许多方面的内容,比如审计项目管理协同、政府审计组织结构协同以及审计机关管理协同。政府审计管理系统的组织方式多种多样,彼此结合在一起,可以推动政府审计管理工作的开展。     

CPA参与公共部门审计面临的机遇和挑战

公共管理和公共治理方面的研究一直是国际界关注的热点,也是国内学界的一大新课题.随着研究的层层深入,越来越多的国家相继在公共部门引入了CPA审计服务,以期为公共部门审计监督体系提供有效的基础和保障.现阶段我国财政部也积极成立了联合研究小组,开展有关公共部门注册会计师审计制度的研究,为建立具有中国特色的政府审计监管体系迈出了坚实的一步.本文分析了我国公共部门引入注册会计师审计制度的重大意义,并结合当前的试点情况,进一步探讨了我国CPA参与公共部门审计将面临的机遇和挑战.     

推进审计整改工作的几点思考

审计机关是国家监督体系中的一个部分,肩负着审计监督的职权。作为现代化政府监管部门,能够监督政府的财政使用情况和企业的经济运作情况。审计工作是国家对经济活动进行宏观调控的一种手段,审计工作对政府监管和政府职权行使的透明化具有重要意义。但我国审计机关还不够重视审计过程后的整改工作,作为监督部门需要与时俱进,深化职权的行使。相关的审计法律法规也应该与时俱进,审计监督机制应该同步于经济的发展,对于审计工作人员的培训和考核也应该加强。本文通过分析审计整改工作中遇到的问题,为提高审计整改工作的效率提出指导意见和改进方法。     

浅谈经济建设和资源环境审计的几个问题

浅谈经济建设和资源环境审计的几个问题褚文华１９９５年最高审计机关国际组织在埃及开罗召开的第１５届国际审计会议上，把经济建设资源环境和可持续发展的审计列为主要议题。江泽民同志指出：“在现代化建设中，必须把扎实并可持续发展列为一个重大战略。要把控制人口、...     

加强内部审计质量控制的对策

随着国有企业的股份化，民营经济的崛起和国际经济竞争的加刷，社会对审计工作的质量提出了更高的要求，审计工作面临着新的挑战。同时，审计质量问题也日益突出，审计活动的管理尤其是审计质量的控制也就显得越来越重要。审计质量是审计的生命线．因此，加强审计质量控制、努力提高审计质量，是当前审计工作者亟待解决的重要课题。