我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀。本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。     

浅析我国财政支出的规模

90年代以来我国财政支出总体上呈现增长趋势,主要原因是:政府职能的扩大;经济体制改革;人口膨胀;政府规模的扩大;GDP稳定增长.财政支出规模要适度,要充分考虑我国基本国情.控制、管理财政支出规模的有效对策为:增加财政收入;加强预算外资金管理;适度控制财政赤字规模;提高财政支出效益;提高政府工作效率.     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀.本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议.     

财政支出合理规模影响因素的实证分析

可从需求和供给两个方面分析财政支出规模的影响因素。从1995年54个国家GDP财政收入对财政支出规模制约关系的分析，可得结论：低收入国家财政收入对财政支出规模制约性强，其系数为1．1722；高收入国家GDP对财政支出规模制约性强，其系数为0．2443。我国财政支出规模主要受财政收入规模和上年财政支出规模制约。     

论财政支出结构优化

本文将财政支出结构优化内涵简要概括为三个方面，财政支出宏观规模适度、财政资源支拨的合比例性，财政支出耗用的有效性，并且，紧紧围绕这三个方面对我国财政支出结构现状展开分析，提出了我国财政支出结构优化的切实途径。     

浅谈事业单位财政支出绩效自我评价的内部控制

目前，以自我评价为着手点，对事业单位财政支出绩效进行考评，并逐步建立起完善的内部控制机制，是完善事业单位财务管理的重要途径。笔者首先分析了内部控制制度对事业单位财政支出绩效自我评价的影响，然后探讨了事业单位财政支出绩效自我评价的不足之处，最后指出了事业单位财政支出绩效自我评价内部控制的构建途径。     

海南省财政支出规模与结构的分析

控制财政支出规模,优化财政支出结构,一方面能够促使地方政府有针对性地提供公共物品及服务,使其更好地满足社会共同需要;另一方面能够对地方经济增长与社会公平产生积极显著的影响。因此,有意识地控制财政支出规模、完善财政支出结构是财政主体最重要的职能之一。文章以海南省财政支出规模及结构现状为依据,对海南省财政支出规模、结构中存在的问题进行分析,并提出相应的调整优化财政支出对策。     

基于VAR模型的财政支出关于财政收入的预测分析

本文首先通过Granger因果关系检验证明财政收入是财政支出的决定因素.在此基础上,建立财政支出关于财政收入的VAR模型,对未来5年即2017---2021年的财政支出数值进行预测.由结果可知,未来5年我国财政支出将呈稳步增长态势,为我国合理控制财政支出规模提供了客观依据.在分析的过程中,我们同时可以看出此VAR模型预测的相对误差较小,预测精度较高.     

对政府采购预算管理执行中存在问题的思考

政府采购预算作为我国财政和预算内容，既是政府支出领域的重要组成部分，也是强化政府宏观调控的需要，在加强财政支出管理，延伸财政支出监督职能，规范政府消费行为，从源头抑制腐败等方面发挥作用。从1998年的31亿元到2006年预计的3000亿元的政府采购规模说明，全面推行政府采购制度，完善我国现行的预算会计体系，早日实现政府采购预算编制法制化，规范化迫在眉睫。     

对政府采购档案管理的建议

自2003年《政府采购法》颁布以来，政府采购作为我国主要的财政支出手段，其采购金额、规模及范围日益扩大，采购程序及具体实施办法相对比较完善，但相应采购资料的档案管理制度及实施办法却相对滞后。本文作者从制度建设、档案管理模式、执行过程的角度分析了政府采购档案管理的完善问题。     

四管齐下 控制支出

我县是个财政补贴县，经济规模小、事业规模大。近几年，财政支出大幅度增长，赤字连年增加，仅１９８８年到１９９０年的三年间，财政支出年平递增率高达１７.９％，而收入的递增幅度只有７.２％，到１９０年底累计赤字已灰１０９７.７万元。怎样缓解财政收支矛盾？在当前企业十分困难，效益下降，财源十分有脆弱的情况下，我们认为控制财政支出，更显得直接有效，鉴于这个指导思想，今年以来，我们在着力发展经济，培植财源的同时，采取了“清、压、控、管”四管齐下的办法控制财政支出，取得了明显的成效，到６月底，财政支出较预算计划压缩５.２个百分点，比去年同期减支１１３万元。     

杭州市加强预算源头管理 规范政府采购行为

浙江省杭州市政府采购工作在杭州市委、市政府的领导下，在市级各部门的配合和支持下，坚持公开、规范、便捷、高效的理念，在建立和完善政府采购制度、强化采购预算编制、扩大采购规模、加强内部监督、规范采购行为等方面积极探索、创新，取得了一定的成效。2003年市本级政府采购规模为5．94亿元，占同级财政支出的11．17％，节约资金7000多万元。     

关于降低行政成本问题的思考

由于行政组织设置不科学,结构不尽合理；行政成本没有纳入单位和行政人员的考核范围；财政支出管理不规范,行政成本的细节控制不严；机构改革人员分流难以到位,财政负担难以减轻；行政管理思想和手段跟不上形势发展的要求以及行政决策的科学化和程序化不够等原因,致使改革开放以来我国行政成本占财政支出的比例不断提高。庞大的行政管理支出不仅加重了财政负担,影响了政府形象,也妨碍了政府行政效率的提高。当前应通过转变政府职能,控制机构规模；建立科学的绩效评估制度；强化财政预算,规范财政支出；控制干部职务消费增长；树立成本观念,提高行政人员素质等措施降低行政成本。     

提高政府采购效率 加快资金支出进度——对政府采购支出进度缓慢问题分析及建议

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。我省是实行政府采购制度改革最早的省份之一，目前这项改革已经取得了很大进展，并显示出广阔的发展前景。政府采购规模不断扩大，节支效果日见明昆；规范了财政支出，提高了资金管理水平；采购活动透明度提高，有效的抑制了腐败；营造了公平交易的环境，为企业的发展创造了机会。但是，政府采购效率不高，运行质量不够理想，资金支出进度缓慢，是目前最突出问题之一。     

贸易开放、劳动力流动与我国地方政府财政支出规模

基于我国省际间1995—2013年的面板数据,本文研究了贸易开放、劳动力流动与我国地方公共支出规模之间的关系。实证分析表明：贸易开放引起了我国地方政府财政支出规模“同向”的增长效应;劳动力规模流动促使政府不断加大财政支出来完善劳动力市场,提高劳动者福利待遇;但劳动力流动对于引起地方政府财政支出扩大的作用明显高于贸易开放。     

实行区域联动 提高效益和效率

政府采购制度是公共财政的重要组成部分,是加强财政支出管理的一项有效措施,江西省自2001年实行政府采购制度改革试点工作以来,发挥了政府采购在加强财政支出管理,提高财政支出使用效益以及促进廉政建设方面的积极作用,特别是2003年《政府采购法》颁布实施以后,江西省进一步规范政府采购行为,纳入政府采购范围的项目逐渐增多,政府采购规模日益扩大,财政支出得到了有效监管。     

进一步完善政府采购制度的对策建议

施行政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，政府采购工作有了飞跃发展，政府采购规模呈逐年扩大趋势，这对于规范财政支出行为，提高财政资金的使用效率等方面发挥了巨大作用，使政府采购工作逐步纳入了法制化、规范化的轨道。[第一段]     

抓规范管理求实创新 冀州政府采购见成效

冀州市政府采购工作自1999年6月启动运行以来，始终把推行政府采购制度作为加强财政支出管理从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。积极探索，大胆创新，使政府采购机制日臻完善，采购范围不断扩展，采购效益逐年增加，几年来共组织较大规模政府采购活动48次，累计采购资金5596.5万元，节约财政性资金865.3万元，收到了良好的经济和社会效益。     

对提高政府采购效率与效益的探索

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。提高政府采购资金的使用效益是政府采购法的立法宗旨之一。台州市推行政府采购制度5年来，全市政府采购资金从1999年的0．89亿元扩大到2003年的7．80亿元，采购规模累计达25．92亿元，节约预算资金3．33亿元，政府采购工作收到了良好的社会效益和经济效益，并有力地推动了全市财政支出管理制度改革和构建公共财政体系框架的进程。     

财政支出效益评价指标体系的构建

对财政支出效益进行评价，是加强财政管理。提高财政资金使用效益的重要手段。随着我国社会主义市场经济的发展，企业支出行为受制度规范和效益约束较强，而政府投资和财政支出的考核评价制约机制较为薄弱。近年来，虽然财政支出效益评价工作在我国开始试行。但由于缺乏科学合理的指标体系和制约手段，财政支出效绩评价工作还