重点项目用地报批的问题及解决途径

现实中,不少重点建设项目在用地报批工作上花费了大量精力,但仍然不能取得有效进展,并常常出现“未批先用、未报先用”等违法用地的情况.笔者拟对目前重点建设项目用地报批工作中出现的常见问题进行分析,并尝试提出解决问题的建议.     

农村土地整治问题与对策——以江苏省东台市南沈灶镇土地整治项目为例

农村土地整治,既是新形势下缓解土地资源供需矛盾、加强耕地保护、促进城乡统筹发展的一项务实之举,又是“城市得空间、农民得实惠、社会得发展”的一项民心工程.但是,当前社会的关注往往多集中于新增了多少耕地,造了多少桥,修了多少路渠,而对工程实施过程中出现的一些问题缺乏足够关注,这些问题常常影响基层申报项目、实施工程的积极性.农村土地整治如何健康发展?     

创新,从转变管理目标开始——从耕地占补平衡向提高用地效益和保障用地公平转变

当前我国发展正处于经济社会形态转型时期,土地供需矛盾进一步增大,土地管理面临"规划缺空间、计划缺指标、耕地缺后备"的三重压力。面对现实,土地管理应创新发展理念,把管理目标从耕地占补平衡转向提高用地效益和保障用地公平。以提高用地效益和保障用地公平为目标是化解土地利用矛盾的要求土地管理需要解决许多问题,但保障发展与保护资源的矛盾,是改革开放以来,土地管理     

耕地占补平衡市场化利弊浅析

随着工业化和城市化的快速推进,耕地保护和占补平衡难度越来越大。于是,利用市场化运作,将补充耕地指标作为一种特殊商品进行交易实现占补平衡的目标渐成新趋势。本文拟对耕地占补平衡市场化运作之利弊作一简析。耕地易地占补平衡的法律和政策依据《土地管理法》第33条规定:个别省、直辖市     

耕地占补平衡的困境与建议——以福建省为例

正耕地占补平衡政策是对工业化、城镇化建设占用耕地不断扩大的补救措施,对于保障我国粮食安全具有重大意义。但目前,很多地区的耕地后备资源已相当匮乏,补充耕地指标难以为继。如何在落实耕保任务、保障地方合理用地的基础上,全面提升补充耕地的数量和质量,已成为各地普遍面临的问题。本文将以福建省部分县市为例,分析耕地占补平衡所面临的问题和解决途径。     

完善我国耕地储备指标交易制度的建议——广东省耕地储备指标交易制度的思考与启示

对比分析我国各省市耕地储备(占补平衡)指标交易的具体做法,在交易对象、原则、管理权限和主要资金来源等方面基本相同,而交易的市场化程度、指标储备和交易的管理细则等差异较大。广东省耕地储备指标交易制度在耕地指标市场交易平台建设、交易方式与程序管理、交易后耕地的维护管理等方面进行了革新改进,但也存在交易指标使用管理缺失和权益分配管理不清等问题。完善我国耕地指标交易制度,应从建立有偿使用机制和市场化运作模式、强化指标交易和使用监管、严格补充耕地的质量评估和交易后的使用维护管理、引入社会资金和合理调整利益分配等方面着手,以实现耕地资源的最优利用。     

建立折算制度破解两难问题

耕地占补平衡和高标准基本农田建设是耕地保护领域两项重要工作内容,也是保障粮食安全的重要举措.耕地占补平衡制度是在做耕地数量的"加法",目的在于遏制耕地数量减少的势头;高标准基本农田建设则是在做"乘法",目的在于提升耕地质量.     

做好耕地“加法”——广西壮族自治区补充耕地项目管理的主要做法

耕地总量动态平衡和耕地占补平衡,是坚持最严格的耕地保护制度、坚守18亿亩耕地红线的重大举措.保持稳定的耕地面积和质量,切实提高补充耕地能力,实现耕地占补平衡,提升耕地保护和用地保障能力,是国土部门解决土地利用问题和破解“双保”难题的重要途径和方法.     

尽职保资源 尽责保发展——湖南省宁乡县国土资源局规范管理纪实

近年来,湖南省宁乡县国土资源局在落实节约优先战略,切实规范国土资源管理,认真贯彻最严格的土地管理制度的大格局下,全心全意服务地方经济发展和耕地保护大局,取得可喜的实效。严格资源保护措施确保耕地占补平衡抓卫片,重整改。2011年进行的全国土地卫片检查,在全省来说,宁乡面积大,分布广,图斑多。检查面积达7078.8亩,涉及全县33个乡镇,涵盖474个地块154宗用地。宁乡县政府高度重视,全县动员,积极应对,主动作为,顺利通过全国土地矿产     

高速请“慢行”——对高速公路项目建设节约集约用地措施的建议

近年来,随着交通运输业的快速发展,高速公路项目建设突飞猛进,土地资源保障压力越来越大.笔者针对高速公路项目建设在节约集约用地方面存在的一些问题,提出一些措施.     

生态经济区的用地之路——鄱阳湖生态经济区土地利用与管理情况调研

国务院于2009年正式批复<鄱阳湖生态经济区规划>,标志着鄱阳湖生态经济区的建设正式上升为国家战略.为系统了解<鄱阳湖生态经济规划>实施中土地利用与管理面临的问题,实现区域规划目标,2010年11月上旬,中国土地勘测规划院地政研究中心联合江西省土地勘测规划院,共同开展了     

土地利用总体规划:实施困境及解决途径——基于江西省中部典型地区调查情况的分析

为考察土地利用总体规划的实施情况及问题,笔者以第三轮土地利用总体规划为切入点,于2011年10月11日～14日采用实地走访和部门座谈的方式,对江西省中部典型地区的土地利用总体规划实施情况进行了调研,发现了一些问题,并通过分析拟对这些问题的解决提出建议.     

提高管理水平规范市场运行——对完善土地市场建设的思考与建议

国有建设用地招拍挂制度已经运行十几年了,其效果有目共睹,但土地市场仍有许多亟需完善之处,下面笔者谈几点看法. 不足之处 现行土地管理的相关法律存在漏洞或不足 首先,法律涵盖面不全.《宪法》第一章第十条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿.”但在《土地管理法》中对公共利益没有进行明确的阐述和界定.这类限制的缺乏,导致强制性征地范围过于宽泛.其次,关于农地征用(收)补偿方面的政策法律存在缺陷.