提升民意的份量——对山东省-涉农法规出台过程的调查

《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》于10月1日正式实行。这是全国第一个关于“土地承包”的地方性法规,里面关于土地征收、征用中村民有权进行听证等内容在全国均属首创。然而,这部法规更有“特点”的地方,存在于它的立法过程当中——草案修订的三分之一内容来自本省农民的建议和意见。这也是记者近日赴山东,要探个究竟的原因所在。     

提升民意的份量--对山东省一涉农法规出台过程的调查

<山东省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法>于10月1日正式实行.这是全国第一个关于"土地承包"的地方性法规,里面关于土地征收、征用中村民有权进行听证等内容在全国均属首创.然而,这部法规更有"特点"的地方,存在于它的立法过程当中--草案修订的三分之一内容来自本省农民的建议和意见.这也是记者近日赴山东,要探个究竟的原因所在.     

落实“三权分置”亟待解决的三个问题

正《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的发布实施,极大地调动了亿万农民的积极性,为进一步引导土地经营权有序流转、发展适度规模经营、推动现代农业发展奠定了制度基础。但在具体实施"三权分置"过程中,仍存在一些亟待解决的问题:关于土地流转的期限问题。《农村土地承包法》第三十三条第三款规定土地承包经营权"流转的期限不得超过承包期的剩余期限。"尽管全国没有统一的时点界限,但多数地方二轮承包的剩余期     

努力解决处理好土地承包纠纷

最近我拜读了贵刊2005年第6期，对第22页《村民无权私自租赁土地》一文的标题提法很不理想，对文中提出的一些观点也不敢苟同。根据《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”     

支部书记随意发包土地受处罚

山东省青州市口埠镇代楼村原党支部书记、主任代春洋，２０００年１２月，在未召开村民大会或村民代表会议的情况下，利用职务之便随意将该村东岭地片的２０亩土地，以经济田形式发包给村民代玉芝等３人，引起了代楼村部分群众的强烈不满，酿成了土地承包纠纷，致使该片土地基本荒芜达两年之久，给农业生产和农村集体经济造成了较大损失。今年８月份，青州市农业承包合同管理部门在接到群众的申诉后，进行了认真的调查，认为代春洋的做法违反了《山东省农村集体资产管理条例》关于集体资产经营方式的确定及变更，必须经过村民大会或成员大会…     

权威发布

土地承包经营权可规范有序地流转国家农业部颁布《农村土地承包经营权流转管理办法》本刊讯由国家农业部颁发的《农村土地承包经营权流转管理办法》(以下简称《土地流转法》),自2005年3月1日起,正式在全国范围内施行。今后,农村土地承包经营权要遵循平等协商、依法、自愿、有偿     

土地延包工作要把好“三关”

山东省乳山市夏村镇在土地延包工作中,注意把好“三关”:一是把好《土地延包方案》审查批准关。各村在每户村民填写《土地承包征求意见书》的基础上,集中群众意见,确定出土地顺延承包或调整后再包的形式后,村两委研究制定出本村土地延包方案,报镇政府审查批准后方可实行。审查要点为:土地延包形式、土地小调整周期、土地流转采用什么方式解决、承包费与税的分离、三提五统交纳方法、机动地是否超标等内容。经审批后的延包方案在一定程度上避免了因考虑不周留下的政策性隐患,既维护了集体利益,又保证了村民承包土地的合理性和土地承包合同的…     

《农村土地承包法》知识问答(四)

24.家庭土地承包时有哪些程序?根据《农村土地承包法》第十九条的规定,家庭土地承包应按以下程序进行:(1)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;(2)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;(3)依法召开本集体经济组织成员的村民会议,讨论通过承包方案;(4)公开组织实施承包方案;(5)签订承包合同。25.家庭承包后承包方如何取得土地承包经营权证书?土地承包经营权证书,是确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证,是调解、仲裁和审理土地承包经营纠纷的证据,受国家法律的保护。《农村土地承包法》第二十三条规定,县级…     

原村委不交旧账违法

编辑同志：今年，我们山东省莒县的一些村进行了村民委员会的换届选举。换届后，原村委会应尽快向新一届村委会移交公章、财务账目等有关办公物品和资料，可是，原村委会就是不交，我们新的村委会开展工作有困难，不知有什么办法。读者申扬申扬同志：根据２０００年１２月２２日山东省第九届人民代表大会常务委员会第１８次会议通过的《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第１１条第３款的规定；“上一届村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起７日内向新一届村民委员会移交公章、财务账目、资料档案及办公设施等；逾…     

《怎样解除联营?》案例讨论(续)

《怎样解除联营？》案例讨论（续）应依法收回土地使用权明义山东省巨野县土地局印染厂使用的土地是征用所得。当时《国家建设征用土地办法》第１４条、１９８２年《国家建设征用土地条例》第５条和《土地管理法》第２４条都规定，征用的土地，所有权属于国家，建设单位只...     

浅论加强农村土地经营权流转的法规制度建设

现行法律体系对农村土地产权(包括土地承包经营权)具有实质性的规定主要包括:《中华人民共和国宪法》第10条规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。”《中华人民共和国土地管理法》第8条规定:“村民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农民集体经济组织所有的,可以属于各该农业集体经济组织的农民集体所有。”《中华人民共和国民法通则》第74条规定:“集体所有的土地依照法律属于村民集体所有,由村农民生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理…     

坚定不移地深化农村改革认真落实党在农村的各项政策

进一步稳定农村土地承包关系。做好《农村土地承包法》贯彻实施的组织、指导和监督工作，通过各种形式加大宣传力度，帮助农民群众学法、用法。认真组织实施《土地承包经营权证管理办法》，全面开展农村土地承包经营权证的发放工作。尽快完善农村土地流转办法和承包纠纷仲裁办法，开展农村土地承包纠纷仲裁试点，加强土地承包及流转的合同管理。积极配合有关部门，改进和完善农村土地征用制度和补偿办法，解决好农地征用和补偿中的突出问题。     

一桩土地承包经营权继承案件引发的思考

去年,河南省民权县农村土地承包仲裁委员会接到双塔乡范楼村委会同集村村民刘某某递交的一份关于农村土地承包经营权继承的仲裁申请。申请的具体内容是:申请人,刘某某,弟兄四人,父母亲都已过世,其父母过世前与其四弟刘小某为一个家庭承包经营户,刘某某依据《农村土地承包法》第三十一条的规定,申请继承其父母原有的农村土地承包经营权。接到仲裁申请后,仲裁委员会的     

农业农村部负责人就《农村土地承包合同管理办法》答记者问

<正>近日,农业农村部发布了《农村土地承包合同管理办法》（农业农村部令2023年第1号）（以下简称《办法》）,并将于2023年5月1日起施行。《办法》出台背景如何？对农村土地承包合同管理有哪些新规定？记者就此采访了农业农村部负责人。问：为什么要出台《办法》,出台这一《办法》对保持土地承包关系稳定并长久不变有什么意义？答：农村土地承包合同对保障农民土地承包权益具有重要意义。根据民法典、农村土地承包法等法律规定,     

对确定农村干部报酬的建议

怎样确定好村干部报酬，是当前农村亟待解决的热点问题之一。山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第十八条中规定：“村民委员会成员可以享受误工补贴。误工补贴的人数及标准，由村民会议讨论决定。乡(镇)人民政府可以对享受误工补贴的村民委员会成员的人数及标准提出指导性意见”。     

山东省认真宣传贯彻《农村土地承包法》

本刊讯：《中华人民共和国农村土地承包法》出台后，山东省认真开展了一系列宣传贯彻落实工作。一是及时进行宣传贯彻。２００２年９月１３日，省农业厅召开全省农经站（处）长会议，专题部署《农村土地承包法》的宣传贯彻工作。各地也通过召开会议、报刊、电视、广播等形式，进行广泛地宣传，及时将《土地承包法》宣传到村、到户、到人，形成了良好的舆论氛围。通过学习，广大农村土地承包者和管理者掌握了《农村土地承包法》基本内容，并依法保护农村土地承包各方的合法权益，依法开展合同纠纷仲裁，切实维护农民的土地承包经营权。二是对…     

辽宁省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法

《辽宁省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》(以下简称《实施办法》),经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过,于2005年4月1日正式实施。《实施办法》的颁布实施,是辽宁省贯彻《农村土地承包法》的重要举措,是加快依法治农工作进程的体现,是做好农村土地承包管理工作的基本保证。《实施办法》以稳定农村土地承包关系、规范土地承包行为、维护土地承包当事人权益、促进农村经济发展为重点,紧密结合辽宁省农村土地承包工作的实际,具有较强的针对性和可操作性。     

国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》

国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》本刊讯：３月２８日，国务院发出通知，批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》。《通知》指出，《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》（中发［１９９３］１１号）下发后，各地、...     

国务院发出通知批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》

国务院发出通知批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》本刊讯：今年３月２８日，国务院发出通知，批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》。《通知》指出：《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》下发后，各地、各部门认真贯彻...     

查清事实 依法办案

查清事实依法办案陈海俭，唐忠平１９９２年７月，甘肃省兰州市西固区经管站接到西固乡柴家台村村民柴德孝的一份复议申请书，复议书要求对西固乡合同管理委员会《关于瞿继英和柴德孝土地承包的纠纷裁决书》进行重新裁决。经研究西固区经管站决定受理此案。据调查，１９８...