一线传真

采纳审计建议 完善财务管理 漯河市审计局对市经贸委2001的预算执行情况进行了审计,提出改进的建议引起该单位领导的高度重视。他们积极采纳审计建议,采取五项措施,加强机关财务管理工作。 一、加强单位预算外资金管理。对机关收费项目,要求严格按照“收支两条线”规定进行会计核算,及时上缴财政专户。     

湖南省芷江县：从“收支管”三个环节抓源头治腐

近年来，湖南省芷江侗族自冶县从“收、支、管”三个环节入手，大力实施源头治理腐败工程，取得了较好的效果。在“收”上，认真落实“收支两条线”，对收费全部纳入财政专户管理，纪检、审计、物价、财政监督等部门对执收执罚单位的收费情况每年进行检查，今年上半年，缴入财政专户的非税收入达3584万元，清出违纪收费单位3个，涉及违规收费37万元；     

预算外收入是否应该纳税?

《中州审计》编辑部 :最近在对我市某自收自支事业单位进行审计时 ,发现该单位的预算外收入一方面纳入市财政专户管理 ,同时又办理了税务登记证 ,依法照章纳税。单位负责人对此无所适从 ,一再要求审计人员给个说法。请问 :事业单位预算外收入是否应该纳税 ?李晓李晓同志 :关于如何界定预算外收入应该纳税 ,还是应纳入财政专户管理 ,根据河南省财政厅《关于公布〈河南省行政事业性收费、基金项目管理目录〉的通知》［豫外字(１９９７)第４８号］规定 ,分以下两种情况 ,应区别处理 :１ 凡收费项目纳入预算和收费实行财政专户储存的单位 ,应按…     

我国国库集中收付制度下财政专户治理路径的选择

正作为一项临时性、过渡性政策安排,我国财政专户在一定时期内发挥了应有的积极作用。然而,随着国家宏观经济形势的发展、市场经济地位的确立和公共财政建设的推进,财政专户产生的问题越来越明显。本文基于我国财政专户的产生和衍变,分析了财政专户对当前我国经济社会产生的影响,并结合发达国家公共管理理论及财政管理实践,对我国国库集中收付制度下财政专户治理路径的选择提出了政策建议。一、财政专户的产生及衍变特点(一)财政专户的产生与衍变我国财政专户的出现始于中央推行"收支两条线"管理。1996年,财政部印发了《预算外资金管理实施办法》(财     

审计建议结硕果

审计建议结硕果近几年，滑县审计局在对乡级财政财务收支审计中，发现少数行政事业单位预算外资金管理不善，制度不健全。为此，审计组向乡镇政府提出了加强收费票据管理的四项建议。道口镇政府认真落实了上述四条建议，１９９５年预算外资金收入比１９９２年增长了三倍，...     

发挥国库监督管理职能 加强财政资金专用账户管理

本文通过对财政资金专户管理现状的分析,指出了财政专户在管理过程中所存在的多头开户、管理缺失,资金无序转移等,导致财政资金效率低、安全隐患突出,甚至影响地方金融的稳定等深层次问题,提出加强财政专户管理,强化国库日常监督,防范资金风险等相关政策的制定与操作建议。     

欠发达地区财政专户管理使用情况调查

财政专户是财政管理体制改革的产物,财政专户管理制度的实施,在一定程度上对于加强专项资金管理,确保资金及时足额拨付,避免发生资金挤占、挪用现象,提高资金使用效率发挥了重要作用。甘南藏族自治州地处高原落后地区,地方财政收入微薄,     

预算执行审计质量管理分析

随着财政审计一体化进程的不断推进,充分发挥财政审计的整体合力,构建财政审计大格局逐步成为各级审计机关新时期财政审计管理的目标。预算执行审计是财政审计大格局中重要的组成部分,探索和完善预算执行审计的思路和方法,发挥其监督制衡作用,扩大其成效和影响,对于规范财政管理行为,健全财政管理制度,完善财政管理体制起到了积极的作用。但伴随着财政预算体制本身的重大改革,如何进一步强化预算执行审计质量管理,面临着许多需要分析和研究的问     

建议将财政专户资金纳入国库单一账户管理

<正>财政专户管理是否科学规范,不仅事关财政资金的安全效率,更深刻影响国家宏观调控实施和财政体制改革。现行财政专户管理存在问题多,产生弊端多,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,为此,建议将财政专户资金纳入国库管理,以进一步加强对财政专户资金的有效管理。一、将财政专户资金纳入国库管理的必要性     

刍议基层财政专户管理

2001年,国务院办公厅转发财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见》的通知,取消各执收单位开设的各类预算外资金账户,改由财政部门按执收单位分别开设预算外资金财政汇缴专户,将各部门的预算外收入全部纳入财政专户管理,由财政部门统一管理。并且,国务院办公厅还公布了《财政国库管理制度改革方案》,提     

莱西市财政局七项措施规范票据管理

近年来,山东省莱西市财政局认真落实国务院关于加强“收支两条线”管理及《行政事业性收费票据管理办法》的规定和要求,不断加大收费票据管理力度,基本实现了“以票治费”的目标。收缴到财政专户的收费资金连年增长,由2000年的1.5亿元增长到2004年的3．1亿元。该市财政局在工作中严格执行了7项管理制度。     

将财政专户纳入国库统一管理的可行性探析——由江西鄱阳“2.11”财政资金案件引发的思考

近期,江西鄱阳县发生的"2.11"财政专户资金被套取案件,给国家财产造成了重大损失。如何加强对财政专户资金的管理,防范风险,确保资金安全成为当前各界关注的热点话题,本文从国库视角出发,对现行财政专户管理模式及弊端、国库管理财专户资金的必要性和可行性、改革当前财政专户资金管理机制进行了探析,提出了相关对策建议。     

加强政府非税收入管理深化财政管理体制改革

随着财政管理体制改革的不断深入,政府非税收入管理更加规范,在管理手段上从传统管理向现代化管理转变,在管理内容上从以行政事业性收费管理为主向非税收入管理转变,在管理效果上从一般财政专户管理向用政府手段统一调节分配管理转变。在取得以上成效的同时,还存在一些亟待解决的问题。     

中小学教育收费专项审计研究

<正>一、中小学教育收费专项审计的内容和特点1.教育收费专项审计的主要内容教育收费专项审计的内容主要有以下几点:第一,各项收费项目、标准及程序是否符合教育收费公示制度要求。学校的各项收费收入是否全部缴入财政专户或国库,严格实行"收支两条线"管理。第二,是否存在收取与入学挂钩的赞助费等问题;收取的杂费、住宿费、借读费是否严格执行收费标准     

从几起案件看财政专户管理问题

近年来财政专户案件频发，涉案金额巨大，引起了社会对财政专户资金管理的极大关注。本文从财政专户案发情况的角度分析了财政专户管理中存在的问题，从国库资金与财政专户资金管理模式对比的角度分析了财政专户管理的改进，进而提出了规范财政专户资金管理的建议。     

财政专户管理中存在的问题及对策

近年来，安徽省宿州市财政局按照财政管理科学化、精细化的要求，不断夯实国库管理基础，强化资金安全意识，建立了财政专户“统一管理、统一开户、统一核算、统一审批”的内部管理制度，通过财政资金的统管，增强了政府调控资金的能力。     

浅析财政基建专户资金的管理

在财政资金中重要的组成部分为财政基建专户资金,财政基建专户资金对财政资金的使用会有一定的影响,而且对财政体制的改革有制约,我们根据财政基建专户资金的管理进行分析,对财政专户资金的管理特征、途径等内容进行研究,对财政基建专户资金的管理进行加强和规范。     

服务财政管理 推进财政监督事业跨越发展

财政的政治、经济双重属性决定了财政管理在政府管理活动中的重要地位。因此,加强财政管理对于促进经济社会发展、实现公共财政目标、建立和谐社会具有重要意义。我们主要从两方面加强财政管理:一方面是积极推进各项财政改革,理顺财政分配关系,提高财政管理水平;另一方面就是通过强化财政监督检查,促进和加强各项财政管理工作。     

构建合理的财政部门内部控制和内部监督体制（《结论和建议》部分）

为了加强中央财政预算管理，强化中国财政在市场经济环境下的管理作用，全面构建和完善新形势下财政内部控制和内部监督体系，在亚洲银行的援助下，来自澳大利亚新南威尔士财政部的经济学家Peter Bannister、中方专家赖启忠、陈璇组成项目组，以“财政部门内部控制与内部监督”为课题进行了专项研究。研究内容主要包括强化预算编制和预算执行；改进国库业务监控；加强对资金的追踪问效；加强财政部门内外部门之间的联系等。此项目的研究目的是通过调查研究，设计出构建合理的中国财政部门内部控制与内部监督体制的可行方案，并推荐最佳方案。课题组在财政部及财政监督检查局的支持与指导下展开工作，并于今年5月份提交了《构建合理的财政部门内部控制和内部监督体制》初步方案。报告通过对中国封建时代的财政监察和审计制度、当代中国中央级财政监督系统调查程序的研究．以及国际上巴西、匈牙利、澳大利亚等国家财政管理、公共财政内部控制及监管体系的比较分析，在详尽介绍并阐释了审计和审计风暴的教训、国际最高审计机构组织对公共部门内部控制标准的实施指南等的基础上，提出了更佳监督的三种方法及最佳实施方案；对中国当前财政改革和财政管理实践进行评估；提供并出且了时中国财政内部控制和审计职能讲行改进的泰者意见和建议．以供政府决策部门参考．因篇幅原因．本刊现选载课题报告的核心成果《结论和建议》部分，以飨读者。     

服务财政管理 推进财政监督事业跨越发展

财政的政治、经济双重属性决定了财政管理在政府管理活动中的重要地位。因此，加强财政管理对于促进经济社会发展、实现公共财政目标、建立和谐社会具有重要意义。我们主要从两方面加强财政管理：一方面是积极推进各项财政改革。理顺财政分配关系，提高财政管理水平；另一方面就是通过强化财政监督检查，促进和加强各项财政管理工作。