山西省永济市农村最低生活保障制度实施调查

通过对山西省运城市永济市民政局低保处、蒲州镇低保科及低保户、下麻坡村低保户、北王村村长的调研,就永济市农村最低生活保障制度的实施现状以及存在的问题提出了相应的对策建议.     

把加强低保对象的动态管理摆上更加突出的位置

当前我国低保制度已进入新的关键时期，城市低保基本实现应保尽保，农村低保在全国范围内普遍建立。大力加强低保对象的动态管理，努力实现“应保尽保、应退尽退”目标，是新时期低保制度科学发展的必然要求，是稳步推进低保工作迫切需要解决的重大问题。     

关于城市低保和就业的关系的探讨

我国的低保政策正处于发展阶段,还没有形成成熟的社会福利体系。探讨其与就业的关系,对完善我国的低保意义重大。本文将从以下三个方面对低保及其与就业进行分析。第一部分为低保与就业的现状。阐述了近年来国家对低保的政策及就业的情况。从而得出了低保向更高更好发展的趋势。第二部分为低保与就业的关系,定义了低保替代率。通过对低保替代率的分析,得出家庭大小对低保替代率的影响,以及人们在什么情况下选择低保还是就业及选择的依据。从而得出了低保既不能太高也不能太低的结论。第三部分写如何正确处理低保与就业的关系,以及如何让家庭大小对低保替代率影响最小化,做到更加公平的多劳多得。     

城市低保的最新发展研究

城市低保是社会保障体系的重要组成部分。本文对2006年以来的城市低保进行了详尽的梳理和分析,探讨了其变化的原因、存在的问题以及发展的前景。     

我国城市低保制度在实践中存在的问题及对策

20世纪90年代以来,我国城市低保制度的实行大大缓解了因贫困引起的社会矛盾和社会问题。但低保制度在我国是一项新型救助制度,在实践中城市低保工作仍有许多问题和需要改进之处。     

南昌市部分低保家庭经济状况调查分析

南昌市享受城镇居民最低生活保障的人数占江西全省总量的12％以,在十一个设区市中排名第二。调查结果显示,在南昌市的低保户中,初中文化程度者所占比例最高,三口家庭为数最多,月收入普遍在100元～150元之间,月支出在450元左右的家庭比例最高,42．19％的家庭生活在“温饱以下”,致贫原因以失业为最。因此,政府所要采取的扶贫措施当首先增加就业与提高低保覆盖率。     

城市低保的财政投入机制及保障水平分析——以四川眉山市东坡区为例

一、城市低保财政投入现状分析 （一）近年来我国政府城市低保财政投入情况为了应对2008年的物价波动，全国范围内先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。同时，低保覆盖面也有所扩大，重点将因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力和生存条件恶劣的常年贫困人口纳入低保范围。2008年全年累计支出城市低保资金385．2亿元，比2007年增长40．2％。     

浅析长沙市失业型低保人员社会交往的问题及对策

笔者针对失业型低保人员的交往,对长沙市的442户失业型低保家庭进行了调查。调查发现,失业型低保人员的社会交往存在严重问题,直接影响到他们的再就业。以政府为主导,加强失业型低保人员的社会交往将是政府今后提高该群体再就业率的必然选择。     

现阶段我国农村低保在资金筹措方面存在的问题及建议

低保资金是最低生活保障制度实施的物质基础，政府对农村低保的运行与发展负有直接的财政责任，因而政府财政投入是农村低保资金筹措的基本来源和可靠保证。本文从农村低保资金筹措角度入手，结合我国的财政制度和政策，分析现阶段农村低保来源上突出存在的问题，并提出相关的建议和对策。     

新疆城镇低保制度执行中存在的问题及政策建议

本文对自治区城镇低保制度的执行情况进行了简要回顾,对低保制度执行中存在的问题进行深入分析,结合自治区实际情况提出了进一步完善城镇低保制度的政策建议。     

城市低保家庭子女教育救助研究

近几年，中国的城市家庭之间贫富差距日益家的，贫困家庭的贫困问题也随之严重，中国城市出现了低保群体。研究解决低保贫困家庭问题已然成为中国构建和谐社会的当务之急。教育是帮助低保家庭脱离贫困的重要手段，但是由于各种原因，低保家庭子女的教育状况不甚理想，城市低保家庭子女需要教育的救助。因此，研究和解决城市低保家庭子女教育救助问题，理应成为中国当今社会关注的重点。本文以教育学与教育经济学为理论根据，以城市低保家庭子女的教育救助问题为研究的对象，阐述了城市低保家庭子女的教育救助现状，并分析了城市低保家庭子女的教育救助面临的困境，最后探讨了解决城市低保家庭子女的教育救助困境的方法。     

城市低保义工制度思考——以四川省平昌县城市低保义工制度为例

近几年来,我国各省市普遍推行了低保义工制度,规定在劳动年龄范围内有劳动能力但尚未参加劳动的低保人员必须参与社区义务服务才有资格领取低保资金,这项规定的出台引起了社会各方面的争论。以四川省平昌县城市低保义工制度为蓝本,具体分析了平昌县制度制定和运行中的得失,对制度运行效果作了一个评判,从权利义务和效率公平层面分析了城市低保义工制度的合理性,在此基础上对该制度进一步完善提出了一些建议。     

城市低保制度的“绿卡效应”及其反思

城市居民最低生活保障制度在实施过程中,城市贫困者视＂低保户＂为一种合法的弱者身份,把＂低保证＂当作＂绿卡＂,并因此而展开了针对低保审查的种种行动。分析＂绿卡效应＂产生的深层原因有助于反思制度的缺陷,推动城市低保制度的改革与完善。     

城市低保制度运行优化路径选择

城市低保制度建立十多年来取得了较大成果,但由于受各种因素制约,城市低保制度的运行还存在着低保水平增速缓慢;缺乏与就业保障制度的衔接;资金筹集机制中存在平均主义倾向;低保监督机制不够完善等问题。为解决以上问题,要建立低保标准动态增减机制;强化制度促进再就业的功能;完善低保制度的筹资机制;加强社会监督。     

山西省农村低保存在的问题及政策建议

建立农村低保制度是保障农村特殊困难人口基本生活的重要措施,不仅迫切需要,而且切实可行。本文针对山西省农村低保面临的主要问题,提出进一步完善农村低保制度的政策建议。     

浅谈低保程序漏洞

骗领低保事件层出不穷,如何有效预防此类事件发生呢?本文从低保制度中的申请核查环节入手,逐步分析骗领低保有机可采的原因,并对相关问题提出相应的意见,希望对低保制度的完善有所帮助.     

浅析农村低保边缘救助

农村低保边缘救助,是对农村最低生活保障制度的一个补充。低保边缘不同于低保,低保边缘的资金、医疗救助享受者为大病患者本人,家庭其他成员并不能享受。低保边缘救助需要申请人本人患有规定的13种大病中的一种,并且家庭成员人均收入低于最低生活保障标准2倍以内。由于农村低保边缘救助对象的界定加入了更多的元素,给农村低保边缘救助的审批也带来了更多的难点。     

阜新市城市低保边缘户社会救助匮乏问题研究——基于低保群体的对比分析

阜新市经济转型以来，城市低保边缘户大量涌现，该群体是指非农业人口中家庭人均收入高于当她城市低保标准，但由于未充分享受长期性救助政策，实际生活水平低于城市低保对象，处于相对贫困状态的城市居民家庭。中国社科院社会政策研究院研究员唐钧等专家学者已经开始关注和研究城市低保边缘户的相关社会救助问题，但其研究限于宏观层面，对某一地区或城市低保边缘户社会救助匮乏问题的研究还不多见。在阜新市经济转型的大背景下，笔者通过实地调查研究，对阜新市城市低保边缘户社会救助匿乏问题展开研究。     

刍议农村低保领取公平化问题

我国自2007年实施农村最低生活保障制度以来,低保的水平不断提高,低保制度受益群体越来越多;但是在我国的农村低保制度不断完善的过程中公平化问题不断突显出来,本文从制度不公、过程不公、结果不公平三方面对低保制度的公平化进行分析。     

谁从增加的农村低保支出中受益? ——基于边际受益归宿的分析

基本公共服务受益均等化要求农村低保支出应有效地保障贫困地区具备提供大致均等化农村低保服务的财政能力.本文运用边际受益归宿分析技术,实证测度了2008～2012年中国118个地级市的农村低保支出边际受益分配状况.研究发现,农村低保支出的边际受益率随地区经济发展水平的升高而升高,富裕地区是新增农村低保支出的最大受益者;从动态角度观察,贫困地区与富裕地区农村低保支出边际受益率的差值在逐渐扩大,从2008年的0.6453增加到2012年的0.8912.这表明,农村低保支出受益分配的公平性有待改善.基于此,建议政府完善现有农村低保转移支付分配体制,提高农村低保资源配置效率,以提升贫困地区的受益水平,做到精准扶贫.