对中国政府职能转变的定量观测——以财政支出结构为视角

新中国建国以来,经历了计划经济时期、市场经济转型前期和市场经济转型后期三个经济系统。改革开放以来,在适应经济转型同时,中国政府职能也在发生转变。为了能够对政府职转变过程进行定量观测,该文以政府财政支出结构为测度,通过对建国以来财政支出的梳理、统计,可以直观地看到中国政府职能转变的脉络和趋势,找到"十二五"规划中政府职能转变的新起点和新目标。     

新疆财政支出状况分析与对策建议

随着我国社会经济发展的转型,政府职能不断扩大,财政分配涉及的范围越来越广泛。依据我国现行财政管理体制,地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地位。新疆由于其特殊的地理位置、多元文化、资源主导的经济结构等原因,在政府行使其职能时必然有别于其他省份,本文通过分析新疆财政支出规模与结构的现状,提出应建立促进新疆社会经济发展的最优财政支出规模,进而提高新疆财政支出效率的对策建议。     

对中国政府职能转变的定量观测——财政支出结构的视角

新中国建国以来,经历了计划经济时期、市场经济转型前期和市场经济转型后期三个经济系统类型。为了适应不同经济系统类型,中国政府职能也在发生转变。为了能够对政府职转变过程进行定量观测,本文以政府财政支出结构为测度。通过对建国以来的财政支出的梳理、统计,可以直观地看到中国政府职能转变的脉络和趋势,找到十二五规划中政府职能的新起点和新目标。     

攻府职能转型与公共支出的相关分析

我国经济转型时期的政府职能调整是一个逐步压缩经济建设职能和提升公共服务职能的过程。作为政府行为效果的衡量指标，公共支出的变化提供了评价政府职能调整的经验数据。本文通过对我国转型时期公共支出内部变量的结构分析和影响因素的计量检验，实证分析了我国政府职能转型的实际效果，并对各种变量影响公共支出趋势的关系进行解释。     

转变政府职能 建设服务型政府

随着经济社会的全面转型，人民群众对政府提出了更高的要求，希望政府能够提供更广泛、更高质量的公共产品和服务。为了实现向服务型政府的转型，转变政府职能是核心问题。因此，要从强化我国政府公共服务职能入手，解决我国公共服务存在的问题。     

论中央与地方政府财政支出责任划分

公共财政支出是政府职能活动中的核心内容及政府财政职能有效实现的手段。有效进行中央与地方政府财政支出的划分是完善我国公共财政制度的现实选择,需要做的包括有三个递进意义的层面:合理界定我国政府职能范围,正确处理中央与地方政府的财政关系,中央与地方政府财政支出责任应当作出具体划分。     

基于动态系统的我国公共财政支出结构绩效分析

转型时期我国政府职能的转变以建立廉洁、高效的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府。近年来政府收入增加很快,为政府职能的转变提供了重要的物质保障。然而由于公共财政支出的结构不尽合理,还存在行政成本过高等问题。通过建立微分方程组对公共财政支出结构的优化进行实证分析,为转变政府职能提高我国公共支出的绩效提供依据。     

和谐社会与公共服务的提供机制

构建和谐社会,建设服务型政府,必须满足人民群众日益增长的公共服务需求。本文从公共财政视角分析了我国公共服务供给现状与问题,认为我国公共服务供给存在财政保障机制不够、地区差异性较大、政府问公共服务事权划分不清等问题,并从政府职能回归、财政支出结构转型、转移支付制度改革等角度提出了保障基本公共服务供给的政策建议。     

基于动态系统的我国公共财政支出结构绩效分析

转型时期我国政府职能的转变是以建立廉洁、高效的政府为主要目标,即要从经济建设型政府转变为公共服务型政府.近年来政府收入增长很快,为政府职能的转变提供了重要的物质保障.然而由于公共财政支出的结构不尽合理,还存在如行政成本过高等问题.本文通过建立微分方程组对公共财政支出结构的优化进行实证分析,为转变政府职能和提高我国公共支出的绩效提供依据.     

论浙江省地级政府财政支出结构的优化

浙江省是我国市场化程度最高的省份之一。但是浙江省地级政府的财政支出结构却仍然具有浓重的计划经济痕迹，在经济建设、物化环境和行政管理方面的支出比例相对偏高从而造成职能越位，而有关人力基础、社会保障和社区安圣的支出比例则相对偏低从而造成职能缺位。因此通过优化财政支出结构进而完善政府职能．将是浙江省地级政府进一步推进市场化进程，提高国民经济综合实力的一个关键所在。     

改革开放以来我国政府财政支出结构变化的主要特征及成因分析

一国财政支出结构的现状及其变化,表明了该国政府正在履行的重点职能以及变化趋势。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,以及政府职能的转变,我国财政支出结构随之发生变化,经济建设支出占比不断下降,行政管理费支出膨胀,教育、医疗、社会保障等民生支出有所增长但整体水平仍偏低。本文在对我国财政支出结构变化进行描述性分析的基础上,认为经济体制转轨、相关体制机制改革滞后、财政分权以及我国发展不平衡是形成该变化特征的主要原因,进而提出为改善民生、促进我国社会事业发展应如何优化我国财政支出结构。     

西方有效政府职能理论的研究与思考

如何定位政府职能一直是经济理论研究的焦点。20世纪90年代以来,西方学者提出的“有效政府”理念得到了广泛的认同。加入WTO后,我国政府面临着职能转型的重任。要建立我国的“有效政府”,提升政府竞争力,就必须实现政府职能向法治化、效率化和信息化的转型。     

中国经济转型期地方政府财政支出对城镇居民消费的影响——基于1997年～2009年省际面板数据的实证分析

本文通过跨期替代模型,利用面板数据考察了地方政府财政支出总量和结构对城镇居民消费的影响.研究结果表明:1、地方政府行政管理性支出对城镇居民消费具有挤出效应;2、经济性支出和社会性支出对城镇居民消费具有挤入效应,但后者的效应较弱;3、由于财政支出结构的不合理,导致地方政府财政支出总额对城镇居民消费虽然具有挤入效应,但挤入效应较弱.此研究结果为转变政府职能,调整财政支出结构,引导居民消费,促进经济增长提供一定的理论依据.     

地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究

我国政府职能是由地方政府和中央政府共同行使的。自实施体制改革以来，地方政府财政支出占整个国家财政支出的份额有了大幅度提高；地方政府的资源配置功能和中观调控作用在我国经济发展中起着至关重要的作用；地方政府公共决策效率的高低，直接影响着我国社会经济的各个方面。因此，必须规范我国地方政府的经济行为，提高我国地方政府履行公共财政职能的效率。     

论转轨时期政府角色的合理定位

从传统计划经济向市场经济过渡的制度转型时期 ,我国政府角色合理定位与职能转换对社会主义市场经济体制的有效确立具有决定性意义。文章针对转轨时期政府面临的特殊国情及问题 ,提出我国政府职能角色的规范性定位 ,包括一般性职能角色和特殊性职能角色。     

我国公共物品的政府提供机制及改革

对经济转型中我国公共物品提供机制及公共支出结构的分析表明:在我国现有财政规模和财政支出结构情况下,政府提供的公共物品严重不足。要改变这种状况,就要调整财政支出结构,适当增加对科教文卫、社会保障、基础设施等基础性公共物品的支出,并改变政府在提供中的角色和方式。     

美国财政支出的演变趋势及启示

财政支出的演变趋势体现了一国在不同发展阶段中政府职能定位及相关政策的目标。从美国近80余年财政支出演变趋势发现,政府财政支出的规模和职责范围不断扩大,从而提高了政府在维护经济稳定、促进社会公平等方面的有效性。我国未来的财政管理体制改革应在适度扩大财政支出规模的基础上,以改革不同层级政府支出责任的治理结构为突破点,进一步提高财政支出的效率和公平性。同时,要在维护财政稳定的前提下,科学权衡相关财政支出的规模,实现宏观经济的稳定发展。     

科学定位财政职能 优化财政支出结构

随着改革的深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,政府职能正在发生转变。为适应政府职能的转变,需要相应调整财政职能,优化财政支出结构。     

我国地方债务规模与政府职能关系的几点思考

本文从地方政府职能的视角衡量了地方政府债务规模,并从研究政府职能的相关理论入手,分析了我国目前政府行使职能过程中存在的问题,从而为合理控制地方政府债务规模提出了相关建议。     

试论我国在新形势下的财政支出对策

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，加强宏观调控，促进社会经济各项事业发展和保持社会稳定作为政府的主要职能，按照现有的财政支出规模不能满足实现上述政府职能的需要，因此，必须适度扩大财政支出规模。同时，由于我国是社会主义国家，公有制是国民经济的基础，国家对国有经济的保值和增值负有一定的经营管理职责，因此，在确定我国财政支出规模时还应充分考虑我国的基本国情，以利于政府职能的发挥。