央行基层行监管电子化初探

近年来,以计算机和通讯技术为核心的现代化信息技术在金融业广泛应用,极大地提高了银行业的经营和服务能力.商业银行已实现了从后台业务到前台业务的计算机处理,并形成了全国统一的综合业务处理网络.作为监管机构的人民银行尽快建立起适应现代化要求的金融监管体系,运用电子计算机及网络技术等高科技手段,提高监管效率,增加监管工作的科学性、时效性、准确性,是迫切需要解决的现实问题.     

对基层央行实施"零距离"监管的认识

加入WTO对中央银行的监管工作提出了全新的挑战，但处在金融监管第一线的基层人民银行在实践中却还存在着诸多的问题，难以适应重中之重的要求。对此，基层人民银行必须按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，更新监管理念，履行监管职责。本文将实施“零距离”监管作为一种新的监管理念作了一些理论上的诠释和探讨，同时结合实际工作，提出具体实施“零距离”监管的工作措施和工作载体。     

央行职能调整对基层行工作的挑战

一、职能的调整对当前基层央行的工作带来一系列挑战(一)挑战旧的思想观念。长期以来，人民银行集金融监管、货币政策和金融服务三大职能于一身。近年来，金融监管列为各项工作的重中之重之后，基层央行更是集中业务骨干用于金融监管，从领导到同志，主要的精力是研究监管工作，处理监管问题。不少支行还将“加强金融监管，创建金融安全     

如何加强基层央行金融监管的有效性

人民银行基层分支机构对辖区内金融业全面实施监管，是《中国人民银行法》赋予它的神圣使命。几年来，基层人民银行在金融监管中不断探索，积累了一定的经验，但是，随着我国加入WTO步伐的加快，面临金融监管同国际接轨的紧迫要求。因此，基层央行必须进一步加强金融监管，努力提高金融监管的有效性，以适应新时期金融创新发展的形势。     

强化央行会计的金融管作用

央行会计部门在央行金融监管中有重要作用，但发挥不好，其原因是存在着一些问题和制约因素。     

强化基层央行金融监管的对策

一、强化金融监管的系统性将金融监管视为一个系统性工程，将各种监管手段和监管环节有机结合起来，形成一种监管合力，最大限度地充分运用现有的监管手段、监管人力资源和信息资源。一要增强在工作安排上的沟通和协调。建立监管工作通报制度，避免出现重复监管和监管真空，降低监管成本，提高监管效率；二是扩大监管成果的综合利用。监管工作是一个系统工程，     

提高基层央行金融监管工作力度的几点建议

加强领导，统一思想，转变作风，增强监管工作的独立性和权威性。基层央行要加强监管力度，就必须具备相对独立性和权威性这两大特征。要加强对基层央行监管工作的领导。除总行、大区行统一领导外，基层央行还要建立监管工作一把手负责制，把监管工作列入首要议事日程，努力实现三个转变，