当前我国政府政绩评估问题研究

改革开放以来,我国政府的政绩评估问题一直是备受社会各界所关注的问题,一个合理且完善的政府政绩评估体系是充分发挥政府在社会中积极作用的保证.文章从当前我国政府政绩评估中存在的问题入手,就如何完善我国政府的政绩评估进行了分析.     

当前我国政府政绩评估问题研究

改革开放以来，我国政府的政绩评估问题一直是备受社会各界所关注的问题，一个合理且完善的政府政绩评估体系是充分发挥政府在社会中积极作用的保证。文章从当前我国政府政绩评估中存在的问题入手，就如何完善我国政府的政绩评估进行了分析。     

土地征收中地方政府的利益行为解析——基于地方政府间博弈的视角

本文从博弈论的视角研究征地中地方政府的行为,但与以往研究不同的是,博弈的焦点集中在地方政府间,由于部门间的利益交叉和政绩的攀比,使地方政府贪婪地追求自身的利益,最终导致地方政府在土地征收过程中滥用征地权,相互问展开恶性竞争.因此,明确部门职责,建立高效、合理的部门间协调监督机制以及优化政绩评估体系,是实现地方政府间在土...     

国家职能部门财务绩效评估初探

各级政府绩效评估主要以政绩和百姓满意度为导向,目前,理论界和实务界都对此进行了不断的探索,但很少对国家职能部门的绩效评估进行研究.本文对国家职能部门在建立财务绩效评估体系和实施评估时需要注意的一些问题进行探讨.     

地方政府政绩诉求会影响企业成本管理决策吗? ——基于管理者过度自信的中介作用

成本管理是企业对其内外部资源进行配置的决策过程,而政府活动无疑会对资源配置进行干预,那么地方政府政绩诉求会影响企业成本管理决策吗?这个问题目前鲜有研究,因此文章以2008—2019年A股上市公司为研究对象,探究地方政府政绩诉求是否会对企业成本管理决策产生影响以及其影响机制.结果表明:地方政府政绩诉求会使企业加大成本投入,对企业成本粘性有正向影响.具体而言,在地方政府政绩诉求较大的情况下,地方官员出于尽快晋升的动机,对地方GDP和失业率的政绩诉求会导致政府加大对企业投资的干预,地方政府政绩诉求导致企业管理层过度自信,从而影响了企业成本管理决策,增大了企业成本粘性.     

国家职能部门财务绩效评估初探

各级政府绩效评估主要以政绩和百姓满意度为导向,目前,理论界和实务界都对此进行了不断的探索,但很少对国家职能部门的绩效评估进行研究。本文对国家职能部门在建立财务绩效评估体系和实施评估时需要注意的一些问题进行探讨。     

国家职能部门财务绩效评估初探

各级政府绩效评估主要以政绩和百姓满意度为导向，目前，理论界和实务界都对此进行了不断的探索，但很少对国家职能部门的绩效评估进行研究。本文对国家职能部门在建立财务绩效评估体系和实施评估时需要注意的一些问题进行探讨。     

地方政府政绩考核方法研究

本文就目前政府政绩考核中存在的问题,提出了科学、评价政府政绩考核指标体系,并给出了利用集对分析方法对政府政绩进行综合评价。     

论服务型政府绩效评估体系构建

我国现行政府绩效评估没有立足国情,不是按照传统模式就是照搬西方模式,要克服这种不良现象,就必须构建适用我国的绩效评估体系,也就是构建服务型政府绩效评估体系。通过服务型政府绩效评估原则和体系构建的探讨,探寻适合我国政治体制、管理制度、社会背景的服务型政府绩效评估体系的基本思路。     

服型政府绩效评估指标体系构建的价值取向及原则

地方政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题,绩效评估的关键是设置一套科学的评估指标体系,而价值取向是指标体系的灵魂及核心。服务型政府绩效评估指标体系应在“以人为本”的价值取向上构建,应该以“人本政绩”指标作为评价服务型政府绩效的根本尺度,同时绩效评估指标体系应遵循科学性、全面代表性、客观公正性、可操作性及经济性原则。     

政绩困局与政策间断——以新医疗改革方案的出台为议题

公共政策的好坏直接影响政府的形象和权威,公共政策系统的失衡也会降低政府执政绩效,产生危及政权合法性的政绩困局。政绩困局作为政府政策愿景与公众预期不一致的产物,在政策变迁中起到加速诱发政策间断和政策深层调整的作用,政府维护自身社会认可度是其背后的主要动力。中国医疗改革方案的调整体现了这一特征。     

广东区域政府政绩综合评价的实证研究

1 目前政府政绩综合评价面临的主要问题 1.1 政绩综合评价长期停留在主观评价的水平上 建国以来,虽然我国政府一直都很重视对各级政府和官员政绩的考核,但长期以来政绩考核都是以主观评价为主,考核的具体手段是以组织和人事部门的各种定性考核为主,没有令人信服的科学依据.到了上世纪90年代初期,随着我国国家统计体系的不断完善和国家行政治理水平的不断提高,政府也提出了一些定量的考核指标,试图逐步转轨到定量考核方向,遗憾的是由于考核工作没有能够科学规范和全面统一,造成了考核中的实绩严重错位现象.具体表现有:(1)重硬性实绩(如经济建设),轻软性实绩(如精神文明);(2)重显性实绩(如形象工程),轻隐性实绩(如基础工作);(3)重数字实绩(如弄虚作假),轻实际效益(成效后劲);(4)重本人汇报,轻群众评议等.     

地方政府政绩诉求、政府控制与国有企业税负

以我国2004—2012年A股非金融类地方国有上市公司为研究样本,在区分了省级政府与市级政府控制的基础上,实证检验了各级地方政府不同的政绩诉求对国有企业控制程度是否存在差异及该控制程度对国有企业税负的影响。研究发现：地方政府的政绩诉求（包括财政盈余、相对经济增长率、失业率等）显著影响地方政府对国有企业的控制程度,且省级政府更注重相对经济增长率及失业率,市级政府更关注财政盈余水平;三个政绩诉求中相对经济增长率对政府控制的影响最为显著;地方政府对国有企业的控制程度与企业税负显著正相关;与省级政府相比,市级政府控制的国有企业税负更重。这表明,增加地方国有企业税负是市级地方政府实现其政绩诉求的重要途径。     

节能不力一票否决 打造政绩考核新坐标

从今年起，地方省级官员将开始向中央上交节能答卷，如果成绩单未能及格将面临问责和“一票否决”。 官员总是要追求政绩的，而有什么样的政绩考核就会有什么样的政绩观、什么样的行政行为。由于一直以来政绩考核侧重于考核经济指标增长，节能与环保在考核体系中的地位未能得到彰显，因而部分官员对节能与环保工作重视不够，甚至以过度耗费能源与牺牲环境为代价，片面追求地方经济指标的虚高与增长。     

平衡计分卡在地方政绩管理中的应用探析

随着西方的发达国家新型的公共管理运动以及政府的再造运动的兴起,绩效管理和绩效评估已经作为政府绩效的管理和评估办法,逐渐在公共管理的实践中得到了广泛的应用。作为绩效评价和管理的工具,平衡计分卡在政府绩效管理中发挥了很大的作用。本文将针对地方政绩管理中平衡计分卡的应用做简要的分析和探究。     

政府政绩综合评价指标体系构建初探

构建一套符合我国国情且易于实际操作的政府政绩综合评价指标体系,属于一个较新的课题.目前随着政府职能的转变,建立一整套系统全面、稳定可比、简明科学、操作性较强的政府综合评价指标体系来对各级政府政绩进行公平、公正地综合评价,显得十分必要.     

开放“两会” 共商民生

解决民生问题是最大的政治,改善民生是最大的政绩。老百姓在政府心目中分量有多重,政府在老百姓心目中分量就有多重。     

挥动政府绩效评估“指挥棒”

政府部门开展绩效评估至今己走过近十年历程,对推动服务型政府建设,落实科学发展观起到了一定的促进作用。但是,也应客观地看到,政府部门开展绩效评估还处于探索过程,有些地方政府绩效评估甚至沦为鸡肋或是新的政绩工程。笔者通过十年来从事政府部门绩效评估的实践来看,从理念的树立、指标体系的建立到评估结果的运用等方面存在一些误区,亟待纠正。     

影响缓税办理的两个“效应”及其对策

缓税，即延期缴纳税款。在税收征管审计工作实践中，通过分析违规缓税原因，我总结出了“跳板”和“水涨”两个效应。这两个效应对缓税办理具有重要的影响作用。现就个人体会与审计同仁探讨如下：“跳板”效应。政府目标任务是各级政府工作的中心。政府目标任务是否能够顺利完成同时又是衡量各级领导干部政绩的关键。其中，财政收入增长是政府目标得以实现的重要环节和根本保证。如果将地方财政收入比作“跳板”，那么地方经济发展、政府工作目标、领导干部政绩都受制于财政收入的增长这块“跳板”，从而形成“跳板”效应。因此，政府在当年各项目标已经完成后，为了下一年的目标能够顺利实现，必然会默认或授意税务机关办理缓税，从而达到调节财政收入的目的。相反，如果当年财政收入不足，则会强令税务机关竭泽而渔，     

浅析我国政府绩效评估中的问题及误区

随着高效型政府和服务型政府的相继提出,公众的需求已经成为政府开展和管理各项活动的所最关注的,要求政府"更有回应性、更有责任心和更富有效率".我国的政府绩效评估整体上还处于探索阶段,正在全国各地以半自发的、不同侧重点的、多方法的形式铺开,在摸索中前进,还没有形成一个全国范围内统一系统科学标准的评估体系,也还缺乏各方面的保障.其中存在着很多问题和误区,笔者认为主要有公民参与的缺乏及动力机制;政府绩效评估中的结果导向理念;绩效指标设置需与组织使命和任务相一致;政府绩效评估主体的权重配比问题等.