财政转移支付立法的着眼点

由于难以清晰划分政府支出责任和收入归属，我国财政转移支付立法面临困难。可行选择是：法律条文在划分政府支出责任和收入来源方面仅做笼统规定，而把更大精力放在加强转移支付资金管理上。从提高资金使用效益入手开展转移支付立法，可以跳出“行政性分权”窠臼，加快公共财政制度建设步伐。     

关于我国财政转移支付制度的几点思考

我国自实行分税制财政体制以来,尤其是1995年实行过渡期转移支付制度以来,在积极探索和深入推进政府间的财政转移支付制度改革方面取得了进展,形成了与我国分税分级财政体制基本适应的具有中国特点的财政转移支付制度。但是,从总体上看,我国现行的财政转移支付制度与建立科学规范的分税制财政     

美国的财政转移支付制度及对我国的借鉴意义

随着融入国际社会步伐的加快，我国国内的制度建设和政策安排也不可能完全孤立地进行。它势必影响到其他国家，也受到其他国的影响。在这样一种背景下，作为制度建设刚刚起步的中国吸收和借鉴别国先进经验，不仅仅是主观选择，更是一种客观需要，是国家合作与协调的要求。是与世界经济融为一体的     

中国政府间财政转移支付制度的现状、问题与完善（摘编）

从严格并狭义上讲，中国政府间财政转移支付制度的建立是从1994年实行“分税制”开始的，因此这个制度的历史是短暂的。在此以前的政府间财政体制中，也存在着上级政府对下级政府的补助，但是笔者认为并不属于严格意义上、国际通行做法的转移支付制度。     

中国政府间财政转移支付制度改革的渐进性与推进制度建设的建议

本文回顾和总结1994年以来我国政府间财政转移支付制度的渐进性改革的主要做法，以及已经取得的成效；阐述和分析目前仍面临的主要问题；并对进一步推进这项制度改革和建立规范、科学的财政转移支付制度提出建议。     

我国财政转移支付制度中存在的问题与完善的对策

1999年以来，我国中央对地方财政转移支付资金逐年增加：2000年投入800亿元，2001年多于1000亿元，2002年的投入超过4025亿，2005年中央财政安排各类财政转移支付补助7330亿元，加上税收返还和一些体制性补助，用于推进地区均衡发展的资金超过10000亿元（吴睿鸫，2007）。然而，我国实施了多年的财政转移支付制度在实现均等化目标方面的效果并不明显。[编者按]     

转移支付制度研究

正我国现行的转移支付制度在协调纵向政府间发展方面起到了好的作用,但是现行的转移支付在横向政府间的发展竞争中也带来了一些坏处,导致了地区间发展不平衡的加剧。一、转移支付制度的现状财政转移支付制度是一种财政制度,主要指中央政府(或上级政府)对地方政府(或下级政府)进行无偿的财政资金转移。作为协调各级政府及部门间财政分配关系的手段,主要是从制度上控制并最终消除地方和部门的利益矛盾,妥善解决各级政府间的竞争,从     

完善财政转移支付制度的几点建议

(一)加强转移支付制度的法制化建设.首先,必须加强转移支付的立法工作.转移支付制度是一项涉及面广、政策性强、影响因素复杂的系统工程.只有以法律形式加以规范,才能更好地发挥其调控作用.对转移支付制度进行立法,是发达国家的惯例,如美、德、日三国都在<宪法>中作了规定.在我国,也要将转移支付的目标、原则、范围、形式、标准等以法律形式加以规定,使我国转移支付制度在法制轨道内正常有效地运行.其次,进一步规范审批监督程序.     

我国财政转移支付法律制度完善刍议

财政转移支付法律制度，是指由国家通过立法所确认和保障的、调整在财政转移支付过程中所发生的经济关系的法律制度的总称。财政转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财经法律制度，它在加强宏观调控、促进地区均衡发展、维护国家稳定、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。     

论我国社会主义新农村法治建设

社会主义新农村建设是中国时代发展和社会主义和谐社会构建的必然要求,而农村法治是建设社会主义新农村的根本保障。自改革开放以来,中国农村法治建设取得了巨大的进步,但目前面临的问题仍然不少。中国农村法治建设须在农村立法、法律意识、基层民主以及法治运行等方面予以大力加强。     

陕西新农村建设与农村金融制度选择

农村金融体系是整个农村经济体系循环系统的重要组成部分。本文主要分析陕西新农村建设与农村金融支持的主要问题及其成因,认为欠发达地区持续推动经济发展的关键问题是农村金融体制问题,从农村金融制度改革视角,提出推动新农村建设的农村金融制度创新的相关政策建议。     

论利益和谐与社会主义和谐社会的构建

我国自改革开放，特别是采取以市场化为取向的改革以来。社会的利益关系与利益结构较之改革开放前发生了深刻的变革。利益分化日益加剧，利益主体日趋多元化，利益矛盾日渐突出，利益失衡所引发的社会矛盾和冲突严重威胁着社会的和谐稳定。因此，通过改革开放前后利益格局的比较并在充分分析新时期人民内部利益矛盾的内容、表现形式、特征和发展趋势的基础上，进而探讨实现利益和谐的途径，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的理论和现实意义。     

关于完善我国财政转移支付的探讨

有关实证研究表明,我国财政转移支付可以通过均衡地方政府财力缩小地区差距。然而,不断加大力度的财政转移支付功效尚嫌不足,还存在一些亟待解决的问题。完善我国财政转移支付可采取的措施包括:明确各级政府的事权与财权;健全有关法律法规体系和监督机制;进一步扩大转移支付规模,优化转移支付结构;统一转移支付分配标准,推广因素法;规范专项转移支付管理方式;切实推进省对下转移支付改革。     

公共财政:社会主义新农村建设的角度

公共财政是在市场经济条件下,主要是为了满足社会公共需要,提供公共产品与服务,实现经济社会协调发展的一种模式。在新农村建设中,公共财政具有发力点效应,公共财政在帮扶农业经营模式创新以及其推广上发力,在推动农村基础设施建设和完善上发力,在实现农村基础教育和职业教育的落实上发力,在为农村社会保障提供资金支持与保证上发力。     

论新农村建设下农村金融体系的完善

建设社会主义新农村,是实现城市和农村经济社会协调发展的根本途径。在建设社会主义新农村的战略要求下,现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新,学习国外经验,从而尽快形成完善的新型农村金融体系,以此满足日益增长的农村金融需求。     

论南京国民政府时期国地财政划分制度

将国家财政划分为中央财政与地方财政,确定两者的财政收支范围,是西方现代财政的重要内容之一,晚清之后,这一思想传入中国,1927年南京国民政府成立后,希图通过这种手段整理财政,建立中央与地方财政关系的最高准则。南京国民政府对中央地方税的划分准则虽不十分妥善,但已备备了现代财政制度的外壳,中国财政史上一大进步,在实践中,这一政策因中央、地方有着完全不同的利益要求,其效果并不理想。     

论构筑促进新农村建设的金融生态环境

金融是现代经济的核心,农村经济的发展有赖于农村金融的建设。促进社会主义新农村的建设需要农村金融的支持,更需要良好的农村金融生态环境。本文将从促进新农村金融生态环境建设的意义出发,分析农村金融生态环境现状,农村经济和农村金融发展与农村金融生态环境的关系,并就如何促进新农村金融生态环境建设提出可行性方案。     

广东省财政转移支付存在的问题及调整思考

本文在对广东财政转移支付基本情况回顾的基础上,分析了广东现行转移支付在体现公平原则方面所存在的几个问题,提出了在现行体制下完善转移支付制度、提高转移支付均衡能力、缩小地区财政差距和实现区域基本公共服务均等化目标的几点建议。