八个"一号文件"

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

中共中央关于“三农”问题的11个“一号文件”

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

三十年安徽农业成就辉煌

一、安徽农村改革历程 安徽农村改革30年，大体可分为三个阶段： 第一阶段：1978--1988年，改革的重大突破期，核心是农村经营体制改革。1978年冬天，安徽小岗村的“分田单干”拉开了农村家庭联产承包责任制改革的序幕，成为我国农村改革史上的一座丰碑，意义重大而深远。其后，中央在1982年至1986年连续发出了五个“一号文件”，突破了人民公社体制束缚，建立了村民自治制度，     

"三农"新景谁裁出政策春风似剪刀——解读三个"一号文件"

1982——1986年，连续五年中央制定了五个有关“三农”问题的“一号文件”，于农村改革做了总结，为农村的发展打开了新局面。事隔18年之后，当“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的呼声响起时，2004-2006年中央又连续出台了三个“一号文件”应对“三农”问题。2004年，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》出台，以中共中央、国务院的名义，专门制定一个促进农民增收的文件，这在我国建国以后的历史上还是第一次。这充分表明“三农”问题已经到了非解决不可的时候，应该放在国家发展大计的重要位置之上。近年来，中央连续三个“一号文件”犹如一把剪刀，裁出了“三农”的新景，带来了农业发展的春天。     

“一号文件”的历史责任

改革开放以来，党中央陆续出台了6个关于农村、农业、农民问题的“一号又件”，推动了农村经济社会的历史性变革。尤其是2004年的“一号文件”再次将人们的目光吸引到了农村。在返一年中，中央和地方各级党委、政府为推进农业发展、农民增收做了大量工作，农民收入得到了显著增长，农村经济活力明显增强，“一号文件”的助农政策效益非常明显。     

“一号文件”备忘录

1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三衣”问题的“一号文件”。之后，连续四年的中央“一号文件”都是关于衣村政策的。这五个“一号文件”在中国衣村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”，成为我国衣村改革迅速推进的强大动力。     

如何搞活农产品流通促进农民增收

农产品流通不畅越来越成为农业发展的瓶颈和农民增收的障碍，这一问题，早自1980年代著名的中央五个“一号文件”就已经提到。在土地的农户承包经营制度全面铺开的1982年年底，实际主持农村改革进程的万里同志在形成第二个“一号文件”的中央农村工作会议上，就率先实行“大包干”体制的安徽肥东县农民“卖粮要走后门，有时在粮站等几天几夜，也卖不出去”，“明年只种够自己家用的粮食”的情况，发出了“流通不畅已经阻碍生产的发展．到了非改革不可的时候了”的警示。     

2009，“一号文件”再次锁定“三农”：三十八条措施推进农村改革发展

2009年2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》颁布,这个《意见》就是中共中央、国务院2009年的“一号文件”。2008年10月,中共十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题,并通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》这一指导新形势下推进农村改革发展的纲领性文件。为将《决定》提出的大政方针落到实处,巩固农业农村发展的好形势,妥善应对国际金融危机对农业农村发展和全局的影响,党中央、国务院再次就“三农”问题发出“一号文件”,这也是2004以来连续发出的第六个“一号文件”。中央“一号文件”第六次聚焦农业发展与农村改革,展现了决策层对农村工作的巨大关注。     

中央一号文件是“三农”问题的风向标

中央一号文件是指中央每年发布的第一份文件，现已成为中央重视“三农”问题的风向标。从起源看，1982年第—个中央一号文件发布后，胡耀邦在一次会议上讲到，农村工作方面，中央每年都要搞一个战略性文件，下次还要安排“一号”。于是在改革开放初期的1982—1986年和新世纪初期的2004—2013年，中央共出台15个涉农一号文件，对我国农业农村改革发展产生了重要而深远的影响。     

“一号文件”续写农村改革新篇章——访浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授

跨越30年,“三农”一直是中国农村社会发展的重中之重。中共中央在1982年至1986年曾连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”,对农村改革和农业发展作出具体部署。2003年12月30日,中共中央总书记胡锦涛签署了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。2009年2月1日,中央一号文件再次聚焦农业,“三农”问题也成为牛年开年政策的重点关注对象。     

关注新农村

中国的改革最先是从农村开始的。1982年1月1日，中共中央关于“三农”问题的第一个“一号文件”《全国农村工作会议纪要》，对农村的改革进行了总结，从此广大农民摆脱了生活拮据的困境。如今，中国的改革开放走了二十多年，“三农”问题作为中国和谐健康发展的关键点摆到了非常重要的位置，成为各项工作的重心。     

先进文化与社会主义新农村的文化建设

2006年2月21日，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是2004年以来中国连续第三个以农业、农村和农民问题（以下简称“三农”问题）为主题的中央“一号文件”，也是中国改革开放以来中央关于”三农“问题的第八个“一号文件”。这份“一号文件”首次并列提出“五个建设”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，并从八个具体的方面提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，     

“一号文件”给9亿农民带来了什么——农民增收要迈多少坎？

诺贝尔经济学奖获得克莱因博士一直在关心着中国的农业问题，他曾说过，中国经济有两大问题，一是农业，二是人口。邓小平曾经说，中国的经济要出问题，可能就出在农业上。中国有9亿农民，“三农”问题如今已成为我国全面建设小康社会的一个“瓶颈”。国务院副总理回良玉曾用三个“最”字，极言所面临的形势：“现在是改革开放以来农民增收形势最严峻的时期，当前农业和农村发展面临的最根本和最突出的问题，就是农民增收难。”时隔18年之后，农民再一次盼来了又一份“一号件”。这份旨在促进农民增收的件，被称为是近年来有关“三农”问题含金量最高、最务实的件。但一些干部群众也有担忧：担心件落不到实处，担心件念“走样”。如何认清和克服农民增收难问题，如何把“一号件”落到实处，政府和社会各界人士纷纷“支招”……     

惦记乡村这片热土

提高村干部待遇;健全农村金融服务体系,继续优化农村金融优惠政策;调整优化全市农业项目财政补助资金股权化改革方案,适当提高农村集体经济组织的入股比重……在市政协五届三次会议“一号提案”现场督办会上,14个联合办理单位针对加强我市农村“三变”改革,提出了不少好点子。     

湛江农村土地流转制约因素分析及建议

改革开放至今，国务院先后出台了十一个‘中央一号文件”，围绕的核心是积极发展现代农业、推动农村经济发展、提高农民收入水平。2008年10月12日，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，将“土地流转”作为实现农业规模经营、产业化运作，以提高农民收入、推动农村经济发展的动力机制提出，再次掀起了农村改革发展的新一轮高潮。     

农村的“两个飞跃”与股份合作制──邓小平同志关于农村改革的一条论述

农村的“两个飞跃”与股份合作制──邓小平同志关于农村改革的一条论述文／马恩成一、①小平同志对改革开放的许多指示和理论概括，成为农村改革与发展的指导思想和理论依据。１９９０年他又推出中国社会主义农业的改革与发展，要有“两个飞跃”：“第一个飞跃，是剪除人...     

从6个“一号文件”看农村改革进程与希望

我国农村改革自1978年开始，到现在已经历了26年的风雨。在这26年间。中共中央及时针对不同改革时期所面临的新情况、新问题和新矛盾。已先后制定出台了6个关于农村工作方面的一号文件。这6个一号文件的制定和实施．适时顺应和指导了农村各项改革，极大地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来了巨大的变化．焕发了巨大的生机．     

粮食直补政策需要完善

中央一号文件提出，从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实行购销多渠道经营，同时建立对农民的直接补贴制度。这无疑是件好事，改革深得人心。但改革中存在的一些问题不可忽视，需在“明补”政策上进一步改革完善。     

2005“一号文件”情系九亿农民

2005一号文件在新年伊始如期推出。自1978年农村改革拉开序幕，已先后出台6个一号文件，6个文件的制定实施．换来了焕然一新、充满生机的新农村。“三农问题”在相当长的历史时期都是我国国民经济的重中之重．增加农民收入、改善农民生活是我国经济工作的一项长期使命。为此．本刊在2005年第二期就以大为醒目的专题形式——《期待“三农”新政》重点报道了“三农问题”，以期引起全社会的关注。     

城乡双轮驱动令人瞩目

“一号文件”第23条是“推进城镇化发展的制度创新”。大力发展中小城市与城镇，使农村经济变成“双轮驱动”，即新农村建设与城镇化，是我国“三农”政策的重要战略转移。如何放宽户籍制度限制，推进城镇化改革，是今年“一号文件”的最大亮点之一。此外，2010年“一号文件”还首次提出了“新生代农民工”的概念。