农村公共产品供给中农村民间组织的作用分析

农村发展过程中,公共产品不足已成为阻碍新农村建设的重要因素。解决农村公共产品供给问题,不仅要重视政府和市场的力量,同时也要注重社会的力量。农村民间组织作为公民社会力量载体,在农村公共产品的供给中能发挥很大的作用。     

提升媒体网络公司公共文化产品服务供给能力的思考

提供具有中国传统文化内涵、体现时代精神、品位高雅的公共文化产品服务是媒体网络公司社会责任.目前网络媒体文化产品日益丰富,但相对于人们的精神需求,供给能力仍显不足.基于对影响媒体网络公司公共文化产品服务供给能力主要因素分析,提出提高媒体网络公共文化产品服务供给能力的主要途径.     

公共服务质量评价体系构建思路分析

公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务.改善公共服务是21 世纪公共行政和政府改革的核心理念,也是我国建设服务型政府的主要内容.本文根据影响公共服务满意度和认可度的因素,提出从公共服务的数量、公共服务的结构、公共服务的态度和公共服务产品四个维度构建质量评价体系,并给出推进公共服务质量评价的政策建议.     

黑龙江省农村公共产品供给问题研究

农村公共产品的供给对于正在发展的农村经济有着十分重要的影响,目前的黑龙江省农村公共产品供给量不够充分,已经严重影响了农村经济的发展。其主要原因有:供应的农村公共产品主体相对单一、农村公共资源缺乏监督机制、各级政府供给责任划分不合理等。我们要针对所提到的问题找出相应对策,提高农村公共产品的供给水平,为农民提供满意的公共产品和服务,促进新农村建设,为全面建成小康社会打下良好基础。     

新农村建设背景下山西农村文化产业发展策略研究

文化产业对山西新农村建设意义重大。一方面,山西农村文化产业供给不足,公共文化服务体系功能不能正常发挥,文化企业规模小,效益差;另一方面,农民对文化产品需求有限等。地方政府要积极发挥其在农村文化产业发展中的主导作用,营造良好社会支持环境,重视农村文化站工作;文化企业要研究市场,深入挖掘产品和服务的文化内涵,注重高新技术在产品中的应用,增强自身竞争力。     

破解黑龙江省农村公共产品投入瓶颈的对策研究

建立持续、稳定的资金投入机制,为农村、农业和农民提供基本而有保障的公共产品,是建设社会主义新农村的基础和关键。受二元经济结构下非均衡的城乡公共产品供给体制的影响,黑龙江省农村公共产品投入主体长期缺位,农村税费改革也在一定程度上降低了基层政府公共产品的投入能力;现行财政支农制度存在着严重的设计缺欠,严重影响了资金的投入效果,制约了农村公共产品供给水平的提高。要通过深化农村公共产品投入体制改革,充分发挥政府作为公共产品供给投入主体的作用,多渠道筹集建设资金,构建后农业税时代农村公共产品资金投入的新模式,切实提高支农效果。     

新时代加强农村公共文化服务建设的思考

党的十八大以来,我国公共文化服务体系已日益发展成熟,但受地区差异的影响,各地服务水平还存在差距。新时代,新农村建设如火如荼,对农村公共文化服务的发展日益迫切,亟待打破政府单一的供给模式,根据农民需求提供多元化的文化服务,进一步繁荣农村文化市场,为美丽乡村建设提供文化支撑。近年来,中国公共文化服务质量和服务水平有了很大的提高,但城乡之间的差距仍然很大,农村公共文化服务缺乏持续发展的能力,存在的问题还不少,短板也比较明显。因此,持续推进农村公共文化服务供给模式的改革,有效满足新时代农村的文化服务需求.     

新农村建设中公共产品供给问题研究

随着农村经济社会的发展,广大农民日益迫切地要求政府能够为他们提供基本而有保障的公共产品和服务。长期以来由于政府职能的缺失及生产力发展不足等原因,造成农村公共产品供给陷入严重不足的困境,这种状况不利于社会主义和谐社会的构建和新农村建设。因此,要尽快改革政府职能,努力建立公共服务型政府,加大对农村公共产品供给的力度,为农民提供更多更好的农村公共产品,促进农业发展和农村进步。     

政府公共文化支出对家庭文化消费的影响研究——基于中国家庭追踪调查的分析

政府在促进文化消费中发挥重要作用。基于中国家庭追踪调查(CFPS)2014年和2016年的家庭经济数据,利用Tobit模型实证分析了政府公共文化支出对家庭文化消费的影响,以及该影响在城镇和农村家庭、不同收入水平家庭中表现出的异质性。研究表明:政府公共文化支出增加有助于提高家庭文娱支出占比,且在缩尾处理和更换关键变量的稳健性检验中,核心结论仍然成立;但是,政府公共文化支出对文化消费的挤入效应主要局限于城镇家庭及中低收入家庭,对农村家庭、低收入和中高收入家庭的刺激作用不显著。应继续扩大文化事业财政支出规模,优化公共文化服务资源配置,重点扶持农村文化娱乐消费,同时提高文化产品和服务供给质量。     

新农村建设中医疗公共产品供给实证研究

我国农村医疗卫生保障制度缺失,农民的健康问题已经成为影响农村经济发展的重要因素.建设社会主义新农村及城乡统筹目标的提出要求政府必须更多地承担提供农村公共产品的责任.本文从农村医疗卫生服务的产品属性出发,界定农村医疗保障的经济属性和基本特征;然后对浙江省农村医疗卫生服务情况进行了实证研究,并在此基础上提出了相应的对策.     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

农村公共产品供给与相关体制安排

农村公共产品和服务的有效提供,对于改善农民的生产、生活环境,对于发展农业生产和增加农民收入具有重要作用.长期以来,从方式、范围和数量方面看,我国农村在各类公共产品的提供上存在着诸多矛盾,并在一定程度上制约着"三农"问题的解决.在构建农村公共财政框架体系的过程中,应适当增加各类农村公共产品的供给,处理好体制框架建设与公共产品供给之间的关系,为县乡基层财政逐步解困创造必要的条件.     

浅谈农村公共物品有效供给方式问题

农村公共物品对于农村社会的发展起着至关重要的推动作用,完善农村公共物品供给可有效地提高农村经济的发展效率。目前,我国农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下。为进一步完善农村公共产品有效供给,应建立城乡均衡的公共物品供给制度,建立农民需求偏好表达机制以及以政府为主导的多元化供给方式。     

财政分权与农村公路供给——以我国省级面板数据为例

农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。根据财政分权理论,地方政府在提供地方公共产品上具有信息优势,增加地方政府的财政能力将有利于农村公路供给水平的提高。影响我国农村公路供给水平的主要决定因素有财政分权水平、农民收入水平、乡镇企业发展水平以及公共产品供给决策中的民主程度等。中国大陆31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、乡镇企业发展对农村公路供给具有较强的正向效应,农民收入的正向影响效应较小,公共产品决策中的民主程度对供给效应无显著性。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

农村区域性公共品有效供给的新视角——基于浙江村级公共品供给的调研

实现农村公共品有效供给一直是三农问题关注的焦点,而且政府承担着主要的供给责任。对于具有需求偏好差异的农村区域性公共品而言,政府完全主导的供给模式却是导致效率损失的主要原因。正是基于这一点考虑,并结合浙江省村级公共品的调研,本文提出实现农村区域性公共品有效供给的新模式———政府诱导供给模式,即通过税收惠免、财政奖补等激励政策,诱导私人或村集体积极参与农村区域性公共品供给,弥补县级政府效率损失。     

企业文化形成机制与政府的作用方式探析

企业文化建设对社会主义和谐文化建设有着基础性作用。企业文化是企业的价值观念和行为方式的总和,具备俱乐部性质公共产品的特点,既受到社会文化的影响又能动的作用于社会文化。在其形成过程中,市场是一种动力与选择机制,企业高层管理者是一种触发与传导机制,政府则是一种引导与监督机制。因此,在企业文化建设中政府要顺应企业文化的形成机制,既发挥引导和监督的直接作用,又通过完善市场体系发挥市场的选择和动力机制,激活企业高层管理人员发挥他们的触发和传导作用,间接推动企业文化建设,使政府在企业文化建设中的作用＂不失不偏＂,又能落到实处。     

略论政府职能与财政功能的转变

通过今年上半年抗击非典的斗争,我们比过去更深刻地认识到,我国经济发展和社会发展还不够协调.经过讨论,比较倾向性的意见是,政府职能和财政的功能要从经济建设型转向公共服务型.在这个转变中,可以探讨经济建设与社会建设孰轻孰重的问题.发展社会主义现代化建设既包括经济建设,也包括社会建设.经济增长本身不是目的,它只是实现社会发展的手段.发展的政策目标应当是提高人的生活质量和增强人的能力,提高人类发展水平,而不仅仅是人均GDP水平.我国市场化经济改革进程,为政府职能、财政功能的转换奠定了坚实的基础.多种所有制共同发展格局形成,市场经济主体不应再由政府承担,转应由企业主要是民营企业来承担.政府应更多地把注意力和公共资源投向提供公共产品和公共服务,转向为社会发展政策提供财政保障方面来.政府应当是公共产品和社会服务的提供主体,而不是经济建设的主体.由于多年来我们没有把财政的行为目标锁定在满足社会公共需要上,经济建设费用过多和公共支出的虚耗,挤占了稀缺的公共资源,侵蚀了政府的财力,在社会公益事业(特别是医疗卫生和基础教育方面,政府行为与财源分配严重失误)方面投入太少,欠账太多,因此社会问题越积越多.为了缓解社会矛盾,保持社会的稳定和安全,实现以人为本的发展目标,普遍提高全体人民特别是低收入群体的福利,我们政府要加快从那些不属于社会公共需要的领域抽身,降低财政支出中用于经济建设的比重,压缩越位的公共产品和非公共产品的支出,把更多的公共资源真正用到社会公共需要的领域来.