湖南冷水江:规范低保管理“严把四关”

正2013年,湖南省冷水江市开展了城乡低保"阳光工程"活动。全年共发放宣传资料11000份,召开低保评议会300多次,评议1860户,开展低保户清理,清退了一批不符合条件的低保户,取消388户家庭1224人的低保待遇,年节减财政支出139.7万元,开展入户调查6500次,对7520户城市低保对象、4621户农村低保对象全部进行年检,对新增低保对象建立了严格的准入制     

磁县城乡低保全面实现社会化发放

按照全省城乡低保资金支出社会化发放工作要求，磁县高度重视，及早部署，认真做好城乡低保社会化发放工作。目前，全县城乡低保资金全部实行“一卡通”式社会化发放，使4090个城镇低保户、6300个农村低保户从中受益，提前实现了城乡低保资金社会化发放和网络化管理目标。     

退出低保是能力更是境界

最近，江苏省苏帅l市一个低保户家庭在孩子大学毕业找到工作后，主动来到社区申请退出低保。来自苏州市民政部门的统计数据显示，2011年，通过就业、再就业实施“造血”脱贫后退出低保的有4202户，总共10902人。     

安陆市对低保对象实行动态管管理

2003年,湖北省安陆市对低保对象实行动态管理,切实把生活最困难的人员纳入低保.对群众举报、实际调查发现生活条件改善,不符合纳入低保政策规定的人员,及时从低保名单中清除.截止6月底,该市享受低保的对象共2937户,8336人.     

金湖县"低保"工作成效显著

根据国务院和省市有关文件精神,江苏省金湖县于1997年底建立城市居民最低生活保障制度,促进了社会稳定和经济发展。截止目前,全县纳入“低保”对象1216户,2882人。其中城市“低保”对象496户,1221人;农村“低保”对象720户,1661人。资金到位率100％。 (一)领导重视,常抓不懈,增强对“低保”工作责任感。“低保”工作是一项“民心”工程,县委、县政府高度重视。先后召开几次会议,组     

安陆市对低保对象实行动态管理

2003年,湖北省安陆市对低保对象实行动态管理,切实把生活最困难的人员纳入低保。对群众举报、实际调查发现生活条件改善,不符合纳入低保政策规定的人员,及时从低保名单中清除。截止6月底,该市享受低保的对象共2937户,8336人。清除不符合低保政策人员631人。一直以来,纳入最低生活保障的对象,往往是能“进”不能“出”,一些低保对象生活条件得到改善后,仍然守着低保政策不放,与此同时,又有相当一部分生活艰难的居民却无缘低保。为此,安陆市决定,对低保对象实行动态管理,打破一成不变的局面。为切实保障低收入人群的基本生活,从2003年1月份起,…     

农村贫困地区最低生活保障制度的问题及对策——基于河南省集中连片贫困地区的调研数据

自2006年实施农村最低生活保障制度以来,各级政府不断加大物力、人力和财力的投入,积极改善贫困农民的生活状态,但在农村基层依然存在因不满意低保政策而产生的村民上访行为,极大地影响了农村基层的社会稳定和经济发展。本研究以河南省南阳市镇平县石佛寺镇为研究样本,通过入户调研的方式,在第一手数据的基础上发现基层农民不满意低保制度的原因主要有:保障标准与受益对象不匹配、村民对低保制度了解不充分以及低保信息不透明。结合所发现的问题,本研究认为,现有的贫困地区农村最低社会保障制度应逐步建立公民信息共享系统,并在此基础上制定依据低保户的长期居住地、适合于低保户实际生活所需的低保标准,同时加强对农村居民的低保政策教育,提高农村居民对低保政策的认识。此外,还应增加乡镇级别民政机构的工作人员数量,将民政工作人员的人均工作量控制在合理水平。     

论对低保户进行分类管理的必要性与可行性

由于缺乏一套有效的收入监测机制,低保户隐性收入很难核实,导致低保户是＂只进不退＂,随之而来的是通过骗取低保户资格以享受低保金待遇的骗保行为日趋严重。本文建议借鉴中国银监会主席刘明康＂不看报表看三表＂的思路,通过水、电、气消耗多少来间接核查低保户的准确收入,以便使己不符合低保资格的低保户退保。同时建议根据低保户的收入状况,把低保户分为A、B、C三类来管理,低保金及优惠救助政策也分成三档,这样就可以参照当地低保待遇标准,实行低保金差（缺）额发放,差（缺）多少就发多少,这不仅可节省低保金,有助控制和减少骗保行为,还可使低保户成为节能减排的＂急先锋＂和＂排头兵＂。     

城镇低保不是“自助餐”——对X省SD县社保资金使用情况的案例分析

一、背景材料2002年以来,X省SD县通过建立完善社会救助制度,适时提高救助标准,逐步扩大救助范围,有力地促进了社会救助工作的深入开展,全县已初步形成以城乡低保、农村五保为主体,以大病医疗救助、特困救助和教育救助等政策救助相配套的城乡社会救助体系新格局。目前,全县享受城镇低保人数已达1735户3606人,已累计发放低保资金1800多万元。     

关于如何贯彻落实城乡低保资金发放工作的思考

随着我国经济的快速发展,人民的生活水平不断提高。虽然目前我国总体解决了温饱问题,有些地区甚至达到了小康水平,但是由于这样那样的原因,我国有一部分人民生活依然艰辛,温饱得不到保障。城乡低保政策是党中央为了解决贫困人民的生活问题,实现全面富裕的一项惠民政策。城乡低保的提出,体现了党对贫困户的关怀,同时也是构建社会主义和谐社会的现实需要及维护我国社会稳定的有效手段。目前,我国有些地区在城乡低保的落实上面不到位,低保户的确定不够科学,低保资金的发放没有切实落到实处。因此,加强对我国城乡低保对象确定及低保资金发放方面的问题研究,对促进我国社会和谐及提高我国的经济发展具有十分重要的意义。     

对低保人群宽容一些

据报道,辽宁省出台规定,低保人员今后因为"怕苦"而不接受社区介绍的工作,依据《辽宁省城市居民最低生活保障办法》,将不能享受低保待遇。 事实上,很多省市和辽宁一样,也都采取了给低保户找工作的措施,但是施行起来并不顺利,因为这些工作大部分     

统

社会保障涉及所有公众的生活、学习、工作等内容，保障内容繁杂、保障体系庞大、利益主体众多，存在各类差异，需要由“统”字来统摄之处不胜枚举。以城乡差别为例。农村低保标准不到城镇低保标准的一半，农村人均公共卫生支出不到城镇居民的三分之一，     

沙河市政府采购坚持“三化”

今年,河北省平泉县财政投入110万元、民政筹集110万元、乡村自筹104万元,改造危房1013间,其中翻新建房屋521间,维修492间,解决了全县359户936人的住房难题,不仅消除了危房安全隐患,也使农村五保供养对象、城乡低保户和特困户住上了温暖的新房。这是该县实施安居工程迈出的第一步。为有效解决城乡     

沂水县的城市“低保”运行机制

山东省沂水县经过多年的运行和完善，已建立起一套科学规范、公开公正的城市居民最低生活保障运作机制。目前，全县纳入救助范围的有1190户、2948人，占城市人口(非农业户口)的2．5％。2003年低保标准为120元／月人，按照家庭人均收入与低保标准的差额给予补助，财政直接支付的资金每年约为140万元，保障对象得到的补助为40元／月人左右。     

北京市加大力度保障弱势群体基本生活——首都城市社会救助体系初步形成

北京市于1996年7月1日正式建立并实施了城市居民最低生活保障(以下简称城市低保)制度,是全国较早建立这一制度的省市之一。6年来,保障标准6次调整,已由家庭月人均收入170元提高到285元,城市低保资金统一由区县财政负担。截止到2002年5月底,北京市城市低保对象共有4万余户、8.6万人,全市累计支出保障金已达4.9亿元,保障了低收入居民的基本生活,促进了首都的社会稳定和经济发展。     

福建省农村低保制度调查与思考

本文通过问卷调查、座谈等方式获取大量资料,对福建省农村低保制度开展分析研究。结果表明,近年来福建省逐步提高农村低保保障标准,并实行农村低保与其他社会救助相配套的扶持政策,农村低保户除享受农村低保补助外,还享受其他社会补助政策,如学杂费减免、医疗救助减免、年节补助等,群众满意度较高。但也存在保障水平低、分配不均,收入核查难,认知存在误区,评审流程不够规范等方面的问题,亟需在保障机制、保障水平、评审规范化、制度宣传等方面进行调整和完善。     

低保户退保:亮明积极生活态度

他们曾经拥有一个共同的名字:低保户,但更为一致的是,他们通过自身不懈的努力摆脱了贫困,并主动向民政部门交回了最低保障金领取卡。在他们周围,还有更多的“低保户”正在朝着这个目标辛勤地耕耘着。他们积极的生活态度告诉人们:单纯地接受政府的“低保”不是根本出路,靠诚实劳动与努力拼搏走上自食其力的道路,才会拥有更加美好的明天。     

如何恰当选取农村最低生活保障的受助对象

恰当选择农村低保的受助对象是完善农村最低生活保障制度的前提与基础。由于农村居民收入的模糊性和不确定性,农村居民的贫困程度很难准确、清楚地核算出来。故此,在农村最低生活保障制度实施过程中,农村低保对象的选择可遵循因地制宜的原则,分类别、分情况制定出保障对象的条件与范围,运用调查摸底与群众评议相结合的办法合理确定低保对象,并革除低保对象认定过程中一些歧视性的规定和做法。     

我国城乡居民最低生活保障问题研究

进入20世纪90年代，随着城镇低保制度的建立和农村低保制度的逐步推进，我国反贫困工作取得了显著成效。近几年来，城镇低保人口稳定在2200万人左右，基本实现了城市贫困人员的应保尽保。在农村，1994年部分省区开始农村最低生活保障制度试点，到2006年6月，已有18个省、近2000个县建立了农村低保制度，获得低保救助的人口有960万。城乡低保制度的建立和发展，使大多数绝对贫困人口获得稳定的基本生活保障，缓解了生活危机，缩小了城乡居民的收入差距，有效维护了社会稳定。同时我们还必须清醒地看到，我国面临的反贫困任务仍然很艰巨，城乡发展不均衡，农村的低保制度没有实现全覆盖，还有2000万贫困人口没有纳入低保制度，还存在救助标准偏低，公共服务能力不足等亟待解决的问题。     

云南大关:城乡低保由老百姓自己“说了算”

正"由农户自行申请,然后将申请的农户交由村民会议进行评议,评定出来的贫困户按照实施方案条件,符合的进行张榜公示,其实最终的目的就是将农村低保评定的权利还权于老百姓,不是由我们的挂片干部或者村上的干部说了算。"说起村里低保户的评定,云南省大关县高桥镇甘河村支书李有恒这样告诉笔者。