融资性担保：聚焦与透视——融资性担保行业：乱象与治理

近年来,为缓解中小企业＂融资难＂,国家和相关各部委相继出台文件,引导各地积极建立融资性担保机构和担保体系,取得了一定的积极成效。但是目前来看,融资性担保业务存在风险隐患,融资性担保公司存在经营乱象,各类矛盾和问题仍较突出。本期专题围绕融资性担保行业存在的乱象与治理、欠发达县域地区信贷担保机构现状、融资性担保业务的风险与控制,以及商业银行签约担保公司发放担保贷款业务的风险及管理,进行了全方位的深度调查分析,希望通过＂聚焦＂,透视到融资性担保业务各方的风险,并找到进一步稳健发展融资性担保的安全路径。     

我国中小企业融资担保体系存在的问题与对策

中小企业融资担保体系有助于中小企业顺利融资,但当前我国中小企业融资担保体系仍然存在很多问题,为此需要政府、社会、中小企业自身采取多种措施,完善中小企业融资担保体系。     

财政支持有助于农业融资担保发展吗?

为解决农业生产者融资困难的问题,在财政的支持下,从中央到地方都成立了政策性农业融资担保机构,并相继出台担保费补助、以奖代补等多项财政支持政策,使政策性农业融资担保成为财政支持“三农”的重要政策工具。那么,财政支持是否推动了农业融资担保的发展呢?其效果受何因素影响呢?本文选取2016～2020五年来全国33个省级农业融资担保机构的面板数据构建多时点双重差分模型,量化分析担保费补助、业务奖补、代偿补偿、风险救助四项财政政策支持对农业融资担保发展的影响,研究结果表明,财政支持有利于农业融资担保发展,但其效果受代偿风险、产业结构等外部因素的影响,且仍需进一步平衡与完善,该结果力图为构建更加科学、高效、规范的财政支持农业融资担保体系提供证据支持。     

农发行融资担保业务探讨

农发行作为我国唯一的农业政策性银行,要在农村金融领域更好地发挥支柱和骨干作用,需要不断创新服务方式,不断地完善和提升服务功能。开办投资业务,是农发行创新金融服务方式,完善政策性银行功能的现实选择。本文通过对湖南省担保行业和担保市场情况的调查,试就农发行开办融资担保业务进行一些研究探讨。     

中小企业融资担保问题分析

中小企业融资难已成为制约中小企业生存和发展的难点。本文分析中小企业融资难原因、融资担保中存在的问题,阐述完善中小企业融资担保体系的对策。     

农业企业价值链融资担保方法研究

从农业企业价值链融资担保难的角度出发,系统地探讨解决农业企业价值链融资担保难的方法,提出加大政策倾斜力度,改善农业企业价值链融资环境、积极探索我国农业企业信用体系的建设、强化金融的社会责任、建立与完善整个链条的信息交流通道、建立起融资担保体系有效的资金补偿机制、建立融资担保过程中的风险共担与分散机制、鼓励创新担保模式的尝试与实践等思路,从而为农业企业价值链融资担保提供参考。     

我国融资性担保机构运行与监管基本情况

当前,我国众多的中小企业面临严峻的融资形势,在自身缺乏合适抵押品的情况下,通过担保公司向银行贷款成为其融资的重要途径。面对融资担保这样一个巨大的潜在市场,担保机构与地方中小金融机构加强了彼此间的密切合作,推动了农村中小金融机构的业务发展,也有效地解决了部分中小企业的贷款难题。本期推出陕西、湖北、四川农村中小金融机构与融资担保公司合作推动地方中小企业发展的实践经验,以期启发其他农村中小金融机构更好地通过融资担保为中小企业提供金融服务。     

政府性融资担保机构在发展中存在的问题及工作优化措施

政府性融资担保机构可有效缓解小微、“三农”（农业、农村、农民）企业融资难题，但其存在代偿压力上升，经营风险扩大；银担“总对总”业务开拓困难；配套政策支持力度不够；数字化转型意识不强烈，人才缺乏；地方市级融资担保体系建设进度缓慢等问题。对此，政府性融资担保机构应减少代偿，积极防御经营风险；提升核心竞争力，积极推动“总对总”业务落地；落实好政府性融资担保降费补贴政策；坚定推进数字化转型，推进数字人才队伍建设；扩大补充资本金，积极推动市级政府性融资担保体系建设。     

融资担保市场亟待“排毒”——以山东济宁市为例

融资担保市场鱼龙混杂、"僧多粥少",虚假出资、抽逃出资、业务异化等现象严重,亟待治理规范融资性担保机构与银行业的互利合作,较好地支持了小微企业和"三农"发展。但随着经济金融形势变化,双方合作业务量逐步减少,担保公司生存空间受到挤压,其经营管理中存在的诸多问题逐渐暴露,亟待治理规范。     

中小企业融资担保体系研究文献综述

本文重点在于回顾和梳理我国中小企业融资担保体系研究的主要成果,目的在于为以后相关研究提供一定的理论基础,以便取得更深层次的成果。笔者通过分析我国中小企业融资担保体系在发展历程中出现的问题,对学者们的研究成果及思路进行整理。     

融资担保促发展

缺乏必要的资金投入,一定程度上制约了农业产业化的发展和农民收入的提高。江阴市融资担保制度实施一年来,新成立的江阴市富民担保有限责任公司共担保贷款193笔,累计贷款6142.3万元,有效解决了农业企     

浙江信林担保有限公司

浙江信林担保有限公司成立于2004年8月，是浙江省首家采用“政府扶持、协会牵头、企业参股、银企合作、市场化运作”方式组建成立的农口系统专业担保公司，主要为林业中小企业提供融资担保服务。公司注册资本8000万元，实际担保资本超亿元。     

信贷配给视角下的农村中小企业融资担保

本文通过构建农村中小企业信贷配给模型,更深入地探讨农村中小企业融资难问题。以此为基础,明确农村中小企业融资担保的内涵与作用机理,并在分析农村中小企业融资担保实践模式的同时,提出“政府组建政策性担保重点扶持龙头企业,龙头企业发起互助性担保带动农户”的农村担保体系主体框架。     

融资性担保业务：风险与控制

实践中.融资性担保业务存在哪些风险隐患？应采取哪些措施加以控制？本文根据对局部地区的调研进行了分析。     

发展与完善陕西中小企业信用担保体系的建议

近年我省在解决中小企业担保难、贷款难方面进行了一些探索，取得了一些成效。截至目前我省已组建中小企业信用担保机构45户，注册担保资金20亿元，累计担保贷款18亿元，受保企业710户。另外中小企业股权融资积极推进，去年共有300多户股份有限公司、9000多户合伙制及股份合作制企业、70000多户有限责任公司股权融资230多亿元。     

中小企业要善于多方式融资

融资曾经是横在中小企业面前的一道高门槛,但若能把握各家银行和城乡信用社的制度创新和工具创新时机,将会给中小企业开辟广阔融资渠道。具体说来,目前各地创新出来并予以实行的中小企业融资方式主要有以下几种:———授信循环贷款协议。即银行对一些经营状况良好、信用度可靠的企业,在一定时期内,授予该企业一定额度的贷款使用权,企业在有效期与额度范围内,可随时借贷,循环使用。———信用担保贷款。目前全国一些城乡建立了中小企业信用担保机构,这些机构大多实行会员制管理的形式,属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。担保基…     

贷款担保风险的防范分析

2012年以来,受市场需求乏力和要素成本上升的双重影响,实体经济的利润空间不断缩小,农发行所服务的实体经济,主要是粮棉油购销、加工企业、农业产业化龙头企业,其市场、库存等风险正逐步显现。规范贷款担保,落实有效贷款担保措施,成为当前农发行抵御、化解贷款风险的有效手段。一、贷款担保存在的潜在风险(一)中小涉农实体企业融资担保难,导致担保方式单一,互保、转圈担保现象严重。     

河北省小微企业融资担保体系现状分析

近年来,河北省对小微企业融资担保建设的政策支持力度不断加强,目前已经形成覆盖省市县三级的融资担保机构体系,从而极大地支持了小微企业的发展。但是,河北省的融资担保体系依然存在区域发展不均衡、区域服务差异,以及风险收益不均衡等问题。针对以上问题,结合河北省实际情况,本文提出财政支持与市场化运作相结合、大力发展基于产业集群的互助担保模式、加强担保机构与银行的合作等建议。     

农村产权资产融资担保方式研究

基于现行法律规定和现实原因,与农村集体土地使用权有关的农村产权资产无法实现直接、有效的融资担保,而现存的探索性担保方案亦难掩法律瑕疵。把农村产权资产预先转租给第三方,以形成的租金债权作为应收账款进行质押从而获得融资,该方式不仅实现了农村产权资产与其他债务的隔离,而且保证了质权人对租金的优先权,满足了物权担保的本质要求。这是已知方案中唯一与法律规定不冲突的农村产权资产融资担保方式。     

完善中小企业融资性担保体系建设的思考——以河北省廊坊市为例

为有效解决中小企业融资难问题，河北省廊坊市从2003年9月启动信用担保工作，至2010年2月末，全市信用担保机构发展到42家，担保资本金总额17．22亿元，被保企业实现销售收入651857万元，上缴税金增加52145万元，累计增加就业人数27158人。通过担保，拓宽了中小企业融资渠道，保障了银行的贷款安全，为改善廊坊市中小企业的融资环境发挥了积极作用。