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农业发展银行政策性挂账贷款是指在粮食流通体制改革过程中,国有粮食企业按国家规定的保护价收购农民粮食形成的亏损,经审计部门审计认定,财政部门认可的政策性财务挂账占用贷款。经审计认定的政策性亏损挂账贷款,本金由地方政府分年度逐步消化,利息由中央财政和地方财政共同负担。笔者认为对于国有粮食企业政策性亏损挂账贷款利息的处理规定,应该根据实际情况的变化进行必要的调整。实践证明,要求地方财政消化国有粮食企业的政策性亏损挂账十分困难。国务院要求各地用五年的时间,消化掉1998年审计认定的国有粮食企业政策性亏损挂账,事实上… 相似文献
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自国务院要求国有粮食收储企业实行顺价销售，不能产生新的亏损挂账以来，浙江省的粮食收储企业按照当地政府的统一部署，执行国务院顺价销售政策，取得了一定的成效，市场粮价有一定幅度的回升，６月份后亏损挂账基本得到遏制。但按浙江省定购粮与议购粮价格加权平均匡测... 相似文献
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农业发展银行政策性挂账贷款是指在粮食流通体制改革过程中,国有粮食企业按国家规定的保护价收购农民粮食形成的亏损,经审计部门审计认定,财政部门认可的政策性财务挂账占用贷款. 相似文献
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现行的对国有粮食收储企业收购的定购粮和保护价粮合理周转库存超储补贴办法，由于本身存在一些不合理性，加之财政补贴不及时，产生了一些新的问题。这对国有粮食收储企业执行国家粮食购销政策、维持正常的经营活动和遏制新的亏损挂账等都带来了一定困难。不合理性的几种... 相似文献
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河北省邯郸县的国有粮食企，通过近三年的粮改，虽取得一成效，但仍存在着许多不容忽视问题。企业积重难返困难重重历史包袱沉重，企业步履维。政策性原因造成的亏损大得惊，１９９８年粮改前通过国家审计署定，邯郸县这样一个小县其政策亏损挂账就达７６２２万元。国家定企业可用十年的时间消化这亏损挂账，但由于企业经营得不利润，回笼的销售资金，除归还发行本息外，其余部分便用于消亏损挂账，使多数企业连职工工和正常的粮食保管费用都难以付。此外，粮食购销企业几乎个个存在着潜亏。这是因为仓库中的粮，大部分是多年来在账面上形的… 相似文献
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一、粮食历史“包袱”现状国有粮食购销企业亏损挂账包袱越来越沉重，国家、农发行、财政和企业不堪重负。仅就笔者调查的某市粮食购销企业的情况来看，其“包袱”之沉重叫人堪忧。至２００１年度，全市粮食购销企业的亏损挂账金额合计３６３８７９万元，占农发行粮油贷款总额的８０．８％。其中：１．新老财务挂账额１８０１７７万元，占贷款总额的４０％，其中老财务挂账为１４６２７万元（政策性１１２８３万元，企业性３３４４万元），新增财务挂账为１４５８４０万元（中央３２６７万元，地方１１４４８３万元，企业２８０９０万元）；… 相似文献
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由国家审计署牵头的全国粮食第一轮审计于１９９８年８月结束。审计结果表明，过去６年中粮食企业新增财务挂账２２００亿元。其中，１４６６多亿元属于正常的亏损挂账，其余则是被挤占、挪用。国有粮食部门的这个大“窟窿”是怎样形成的呢？从一些单位审计查实的情况看，... 相似文献
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国家对国有粮食购销企业（以下简称购销企业）１９９８年６月１日前的不良贷款多次进行了清理和审计认定，实行挂账或挂账停息，并大刀阔斧地实行粮食购销市场化改革，以文件、法规等形式规定购销企业再不得挤占挪用收购资金和发生新的亏损挂账。但从现实情况看，购销企业挤占挪用和亏损并没有停止，农发行不良贷款仍在逐年增加，信贷资金风险上升，资产质量下降，严重困扰着农发行的收购资金封闭管理和后继运作。近几年农发行每年将不良贷款下降情况作为一项硬性指标，对所辖分支机构分项进行严格考核，为解决这个问题做出了不懈的努力，但… 相似文献
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一、“四分开一完善”为国有粮食企业的改革与发展指明了方向。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(以下简称决定)在开篇说明现行粮食流通体制非改不可、不改不行、刻不容缓的紧迫性和必要性时指出“不改革,国有粮食企业就难以扭转亏损,不能担当粮食流通主渠道的重任”,也就是要求国有粮食企业要通过改革,扭转亏损局面, 相似文献
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对粮食企业财务挂账的探讨杜树滋，张忠何解决财务挂账的问题，关系到粮食企业的生存和发展，也是粮食企业的出路所在。本文拟围绕财务挂账现象产生的主要原因及其解决途径，作些探讨。一、问题的说起本文所说的财务挂账，是专指财政部门应拨未拨粮食企业的政策性亏损和其... 相似文献
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为加快粮食流通体制改革步伐，减轻国家财政负担，国务院推出了“三项政策、一项改革”的举措，对国有粮企提出了自1998年6月1日起不出现新的亏损挂账并逐年消化历史老帐的要求。然而，两年过去，大多数企业脱困不容乐观，尤其是粮产区的少国有粮企不仅没能脱困，而且陷入新的困境，老包袱未卸，新包袱加重，严重困扰着企业的生存和发展。究其原因，笔者通过对乐平国有粮企的现状调查，认为主要是。 相似文献
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泰安市在基小完成国有粮食经营性企业改革的基础上，去年伊始，对92家同有粮食购销企业进行了全面改革。粮食购销企业大多是计划经济体制下发展起来的老企业，长期以来因执行政策造成的财务挂账数额较大，历史遗留问题较多，加之人员多、资产状况差，企业经营困难。起初，部分干部职工对改革认识不足，存有畏难发愁、求稳怕乱思想，改革任务十分艰巨。针对这种情况，我市各级粮食部门和粮食氽业党组织审时度势，多措并举，按照改革实施意见要求，认真执行改革政策，克服各种困难和不利因素，严格程序，规范操作，于去年底圆满完成了国有粮食购销企业改革任务。全市国有粮食购销企业改革前是92家，改革后重组企业64家，其中围有独资11家、围有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家；通过改革分流安置职1—6504人，其中置换身份5217人；政策性亏损挂账41471万元，已全部按规定从企业剥离。 相似文献
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近十年来,南充市国有粮食企业按照国务院关于深化粮食流通体制改革的总体部署。实施了主副分离、减员分流、消化“三老”等一系列重大改革措施．国有粮食企业改革取得了阶段性的成果．粮食职工减员分流基本达到目标,国有职工身份转换基本完成．粮食亏损挂帐全部剥离,企业发展进入新的轨道。 相似文献
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在各地(主要指水稻主产区)国有粮食企业改制过程中,不少企业片面地将粮食购销企业理解为是只抓粮食购销,因而忽视粮食加工,结果粮食加工业“萎缩”,甚至原有阵地丧失贻尽。这不仅无法实现粮食顺价销售,增加了新的亏损挂账,而且也导致了粮食经济产业发展链的断层。粮油加工业曾是国有粮食行业的优势板块,所生产的产品也曾是人民群众日常主食品中一枝独秀的亮点。在新形势下,国有粮食购销企业改变“收原粮、卖原粮”的经营方式,向加工环节延伸,能够有效地实现粮食购销企业粮源优势的合理配置和优化,有利于提高粮油产品的附加值,提高综合经济效… 相似文献
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粮食流通体制改革是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,政策协调难度大,要想通过改革一下子解决粮食流通中出现的所有问题,是不可能的,必须选准改革的突破口,抓关键环节,才能推动整个改革的深入进行。从国家启动粮改的目的看,要解决的主要问题是扭转国有粮食企业大量亏损的局面,减轻国家财政负担。正如朱基总理指出:“现在的问题是粮食企业的亏损在银行挂账严重,国家付出的代价太大,不堪重负。粮食流通体制非改不可,不改不行,刻不容缓。”客观上讲,造成国有粮食企业大量亏损的原因是多方面的,既有外部因素,也有内部因素。但是,粮食购销体制… 相似文献
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对国有粮食购销企业(以下简称粮食企业)1998年6月1日以来的财务挂账进行清理审计,将历史形成的政策性挂账剥离到县以上粮食主管部门集中管理,是国家为适应粮食市场化改革、彻底解决粮食企业“三老”问题,推进粮食企业产权制度改革做出的重大决策;是粮食企业彻底甩掉历史 相似文献