铁路保价运输20年综述

在综述铁路保价运输立法20年及相关政策的基础上,阐释铁路承运人的责任范围和保价运输的保险专业属性。20年来,保价运输工作不断适应铁路运输组织改革发展,在促进专业化管理、加强安全防范、提高服务质量、拓展保价业务等方面取得了突出成效。在铁路快速发展的新形势下,铁路保价运输大有作为,需要进一步加强保价市场营销和探索提高理赔服务质量途径的研究。     

如何理解《道条》第三十五条和第六十四条

《道路运输条例》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营，并按规定予以处罚。第三十五条规定，道路运输车辆运输旅客的，不得违反规定载货：运输货物的，不得运输旅客，违反规定由公安机关交通管理部门依照《道路交通安全法》的有关规定进行处罚。     

铁道部出台《铁路旅客运输安全检查管理办法》

旅客或托运人无正当理由拒绝危险品检查时,车站安检人员可以拒绝其进站或运输;在列车上,由列车工作人员和乘警进行检查,因拒绝检查而影响旅行或运输的,由旅客或托运人负责。这是铁道部在刚刚下发的《铁路旅客运输安全检查管理办法》规定的。《办法》规定,除按有关规定可免检外,     

从事普通货运的车辆能否承运零担货物

最近我们接到举报，称有一辆持普货道路运输证的2吨厢式货车从事零担货物运输，严重侵害了合法经营者的正当权益，要求我们处理。我们当即对该车检查。经查，该车普货运输营运手续齐全，但满载的各种水果、蔬菜等货物是由5个托运人分别托运的，确实是在经营零担货物运输。在对此案定性和处理上，我们内部持有两种不同意见：一种意见认为，应按照《道路运输行政处罚规定》第八条第五项，按超越道路运输证上核定的经营范围从事经营活动来处理。另一种意见认为，应按照《道路运输条例》第六十四条规定，按未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动来处理。     

这种情况由谁实施处罚

我们在路检路查中发现，一从事危险货物运输的车辆未取得从业资格。对该违法行为如何处罚，产生了分歧： 一种意见认为，《道路危险货物运输管理规定》第七条规定，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作；第五十三条规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。     

道路运输经营许可证上加盖何种印章

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在换发新版道路运输经营许可证时，发现交通部《关于启用新版道路运输证件的通知》（交公路发[2005]524号）中有关经营许可证上加盖核发机关“许可专用章”的规定与《行政许可法》第三十九条及《交通行政许可实施程序规定》（交通部2004年第10号令）第十九条有关经营许可证上加盖核发机关印章的规定相矛盾。     

违法所得仅70元该如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部：2005年7月12日麻栗坡县运政所执法人员查获一辆非法营运小货车（价值六千元）。该车未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动。执法人员依据《道路运输条例》第六十四条的规定，责令小货车经营者停止经营，并处当日违法所得70元10倍的罚款700元。事后．一位同志认为，这辆非法营运的小货车已经买来经营了6个月，应处以该货车自经营以来这段时间的违法所得的2倍以上10倍以下的罚款。另一位同志认为，依据《道路运输条例》第六十四条的规定，没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。     

浅谈车上人员责任保险与承运人责任强制保险的区别

新的《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《条例》）第三十六条规定：“客运经营者、危险货物运输经营者庆当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险”。《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）第五十二条规定：“责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的保险”。两者有相同处,不同的是责任保险属于强制保险,即指依照国家的法律发生效力或者必须投保的保险,而不是经营者自愿购买的保险。     

《铁路运输安全保护条例》确定的铁路管理机构职责规定

第一条为贯彻《铁路运输安全保护条例》,确保铁路管理机构依法履行铁路运输安全监督管理职责,制定本规定。第二条本规定所称铁路管理机构,在现阶段指铁道部直属各铁路局[含广州铁路(集团)公司、青藏铁路公司,下同]。铁路管理机构负责本区域内的铁路运输安全监督管理工作,具体管辖范围由铁道部确定并另行发文公布。第三条铁道部直属各铁路局加挂“××铁路安全监督管理办公室”牌子,行使《铁路运输安全保护条例》赋予的运输安全监督管理职责时,统一使用“××铁路安全监督管理办公室”名称和专用印章。第四条铁路管理机构的相关业务部门按照…     

铁路货运现状及发展运输代理的探讨

根据2007年铁路运输发展情况,针对目前铁路货运在运输速度、办理手续、价格制定、货损赔偿和内部竞争等方面不能适应市场发展需要的现状,提出健全铁路货运营销机制、完善适应市场供求需要的货运手段、推行货场一体化改革、改革铁路货物运价体制、改革货运保价制度、优化运输结构、发展联运网络等措施,并探讨了发展运输代理网络的优点。     

国际货物运输代理服务增值税免税政策解读

<正>2014年1月22日最近,一些地方出现对国际货物运输代理营业税改征增值税试点免税政策理解不一问题,要求我部予以解读。现解读如下:《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件2"营业税改征增值税试点有关事项的规定"第一条第(四)项第6点关于"国际货物运输代理服务"的定义中,"接受货物收货人或其代理人、发货人或其代理人"     

出租车拒载性质和查处

《合同法》第二百八十九条规定：从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求，此条款属于法律的强制规定，承运人不得违反。出租车客运属于公共运输的范畴，必须履行上述法定义务。     

普货车擅运危货的法律适用

广东省东莞市交通运输局黄江分局根据群众举报,查处了一宗涉嫌未取得危险货物道路运输许可。擅自运输危险货物的案件。该车系个人所有,取得普通货物道路运输经营许可。按照《危险化学品安全管理条例》规定,应适用哪条法规对其处罚,大家分持两种观点。第一种观点认为。应依据《道路危险货物运输管理规定》第四十八条进行处罚,处2万以上20万以下的罚款。第二种观点认为。应依据《道路运输条例》第六十四条进行处罚,处3万元以上10万元以下的罚款。笔者倾向于第二种观点。理由如下：     

如何检查和处理未二级维护的行为

中国道路运输杂志社编辑部：执法人员在执法检查时，发现有些货运经营者（含本地车辆和外籍车辆）未按规定进行二级维护，有的超期几个月，甚至一年以上。依据《道路货物运输及站场管理规定》第十九条规定和《关于启用新版道路运输经营许可证和道路运输证的通知》（交公路发[2001]439号）中附件三《（道路运输证）的修改说明及管理和使用规定》的规定，车辆二级维护记录不作为路检路查的内容。既然不能作为路检路查的项目，     

未例检站外发班如何定性和处罚

Q我们在路检路查中发现一辆营运客车未按规定在每日发班前做例检，在汽车站外载客发班。我的同事认为该车违反了《道路运输条例》第三十条，“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准”的规定。依据《道路运输条例》第七十条第一项违反本例的规定，客运经营者不按规定维护和检测运输车辆的由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上、5000元以下的行政处罚。     

非法营运的出租车能否适用道条处罚

《中国道路运输》杂志社编辑部：《道路运输条例》第八十二条规定：出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。对该条规定，我们有一点疑问。如我们在实施道路运输监督检查过程中，发现一辆普通小型客车(非营运)未取得道路运输经营许可，擅自从事出租车客运业务，事实确凿，证据充分，对此违法行为，我们能不能以《道路运输条例》第六十四条规定进行处罚?请给予答复。     

持农机驾驶证能办理从业资格证吗

中国道路运输杂志社编辑部：《道路运输从业人员管理规定》第十五条规定：申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员，应当提供机动车驾驶证及复印件。根据《道路交通安全法》第十九条规定，机动车驾驶证由公安机关交通管理部门核发。请问，办理货运从业资格证一定需持公安机关管理部门核发的驾驶证才能办理吗？我们经常在日常稽查中遇到许多上农机牌照户口的营运货车，由于他们持有的是农机驾驶证，     

国家税务总局就增值税有关问题发布公告

<正>近日,就国际货物运输代理服务有关增值税问题以及关于启用新版增值税发票有关问题,国家税务总局发布两个公告。关于国际货物运输代理服务有关增值税问题7月4日,税务总局发布2014年第42号公告,将试点纳税人间接提供国际货物运输代理服务有关增值税问题作出三项规定:第一,试点纳税人通过其他代理人,间接为委托人办理货物的国际运输、从事国际运输的运输工具进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业务手续,可按照《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十四)项免     

危货驾驶员未取得从业资格该如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部： 最近,我们在道路运输执法检查时,查获一辆驾驶危险货物运输车辆的驾驶员没有从业资格证。在对该违法行为实施处罚时,存在不同意见：一种意见认为,应依据《道路危险货物运输管理规定》第三十五条、第五十三条的规定,对道路危险货物运输企业或者单位进行处罚;另一种意见认为,应依据《道路运输从业人员管理规定》第六条第三款、第四十九条第一款的规定,对未取得相应从业资格证件的驾驶人员进行处罚。对此种情况,哪种处罚正确？     

风险补偿机制下的铁路保价运输

依据《中华人民共和国铁路法》规定,在阐述铁路保价运输面临的主要风险的基础上,分析建立铁路保价运输运用风险补偿机制的必要性。通过借鉴金融保险风险补偿的方法,提出铁路保价运输风险补偿机制方法,即事前价格补偿,事后风险控制,将风险收益投资于风险规避、损失预防,建立风险补偿专项资金,全部或部分风险转移,风险等级对应保价费率制度等,从而实现有效预防保价运输中损失的发生,或者在损失发生后能够降低损失程度和范围。