论中国国企所有权安排的扭曲及改革建议

“经营者持大股”是国有股权由政府代理向经济代理转变的逻辑演变的结果,是中国国有企业所有权安排的扭曲反映。它不仅带来更大的社会不公,而且导致大量的国有资产流失和弱化市场机制的作用。要想化解国有企业改革的“囚徒困境”,在维持目前国有企业所有权安排的条件下改革国有资产管理体制是徒劳的,可行的办法是将国有股权变为债权。     

国有企业改革的外在环境与内在机制

政府在国有企业改革中,对营造国有企业改革的外在环境起关键作用,政府拥用国有企业改革的主动权,政府需要对管理者,生产者和经营者进行规范。并依据国有资产所有权,国有资产的增值目标,合理界定国有企业的利润分配。     

对进一步深化国有企业改革的探究

国有企业改革与国有资产管理体制存在着密不可分的关系：国有企业是进行国有资产投资而产生的，国有企业是国有资产的具体表现形式；有效的符合现代企业制度要求的国有资产管理体制，将有助于深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制。因此，要进一步深化国有企业改革，一是要按照“一个减少、两个规范”的要求建立现代企业制度；二是要进一步深化国有资产管理体制的改革。     

试论财务总监制度：强化国有企业财务监督的思考

为加强财务管理和财务监督，确保国有资产的保值平值增值，提高企业经济效益，提出国有企业，特别是大中型集团化经营的国有企业，应根据形势发展和实际工作的需要设置设置财务总监岗位。     

关于国有企业产权制度改革的几点思考

在国有企业改革中,为建立现代企业制度而进行的产权制度改革是一场难以避免的攻蚝战。产权制度改革的根本是强化所有权对控制权的有效激励和监控,而产权制度改革的难点是建立人格化的国有产权主体,实行国有资产政府的分级所有,可以起珐调动中内、地方两级政府的积极性,提高国有资产效率的作用。     

产权理论与我国国有资产管理体制改革

产权理论认为产权界定明晰对经济运行效益有很大影响。我国现行国有资产管理体制下国有产权的缺陷及其弊端从理论上讲就在于国有资产的产权虚置现象严重。国有企业的改革受制于国有资产管理体制，要推进国有企业改革、搞活国有经济，就必须深化国有资产管理体制的改革。具体思路是：以产权理论为基础，通过国有资产管理体制创新，实现“产权明晰”和所有者职能到位。     

关于国有资产运营战略的思考

总量巨大的国有资产构成了国有经济发展的雄厚基础。国有资产运营要适应社会主义市场经济发展、国有企业改革深化和经济结构调整的需要，必须改善国有资产的运营效率，实行国有资产授权经营，实现国有股减持，加强对社会资本的引导和控制。     

著名经济学家林凌认为 政府的改革是建立现代企业制度的关键

<正> 著名经济学家林凌谈到,在国有企业进行产权制度改革、建立现代企业制度过程中,政府自身应进行相应的配套的一系列改革。政府必须实行社会经济管理职能与国有资产管理职能的分离,设立专司国有资产管理和经营的职能机构,而不能再像过去那样,任何条条块块都可以以国有资产代表的身份插手企业;政府必须依法界定企业的产     

国有资本运营存在的问题与对策

搞好国有资本运营，实现国有经济的结构性调整，是十六大的重要战略部署。目前，国有资产管理体制改革滞后、国有企业所有者缺位、股权集中导致政府干预过多等问题严重阻碍了国有资本的运营。转变政府职能、建立国有资产的退出机制和改革国有资产管理体制是规范国有资本运营的有效途径。     

进一步深化国企、国资改革的思考

我国国有企业改革尽管取得了不少成绩，但总体情况并不十分理想。进一步深化国有企业和国有资产改革，增强国有企业活力，提升国有资产质量，必须赋予国有企业任免经营者的充分权力，确立董事长在国有企业中的权威地位，理顺国有资产管理部门的职责定位。     

浅析事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着市场经济的发展,经营管理的需求,事业单位的管理模式已从单一社会服务型政府转化为服务加管理型政府。强化产权清晰、资源优化组合、加强社会责任的履行、提高经济效益与社会效益早已不是企业的代名词。在维护社会和谐稳定的前提下,提高公共管理水平,促进社会经济有序发展是事业单位的职责之一。本文从如何管理好事业单位国有资产这方面说起,其最终目的是促进事业单位责任的履行,进而加速整体社会经济建设的进程。     

浅析国有企业资产重组的重要意义

中国经济体制改革进入相对高阶段后势必演译出国有资产的重组。国有资产重且不仅是一条投入少，见效快，能够充分利用现有资源的好路子，而且能够增强企业竞争实力，实现优化组合，提高整个社会的劳动生产率。但是，资产重组必须以国有大企业为中心；杜构逆优化重组；国有企业资产重组必将给企业带来最佳经济效益，从而带动全社会经济的繁荣发展。     

营造职业企业家成长的法律环境

当前,中国国有企业改革和国有资产管理中,一个日益受到重视的问题,就是职业企业家的成长和发展问题。愈来愈多的理论和实际工作者意识到,国有企业改革的效益提高目标以及国有资产管理的保值增值目标能否顺利实现,归根结蒂取决于国有企业经理的经营素质和行为方式。简而言之,国有企业经理既拥有经营管理的能力和天赋,又拥有玩命工作的责任感和进取心,是保证国有企业改革和国有资产管理最终实现其各自及共同日际的两位一体条     

论我国企业法人治理结构的完美

“政府行政干预下的内部人控制”是我国企业法人治理结构存在的主要问题。问题的形成有融资体制、国有资产管理体制、公司股权结构设计等多方面的原因。完善国有企业法人治理结构，必须从改革企业融资体制着手，解决好国有资产管理体制改革、国有资本进入企业方式选择、证券市场和银行作用发挥、法人组织机构完善和职业经理人制度建立等问题。     

推行国有资本经营预算的现实意义及其政策建议

如何改革国有企业一直是政府决策层、理论界、企业界都十分关注并努力探求的课题，也开出了不少影响改革思路的“药方”。1993年中共十四届三中全会首次提出了建立现代企业制度是国有企业改革的方向。1994年税制改革后，国有企业的税后利润全部归企业所有。1998年底财政部明确提出建立公共支出预算、国有资产经营预算和社会保障预算在内的预算管理体系。[第一段]     

国有企业资产经营的原则

中国社会科学院财贸经济研究所陈元婴认为，国有企业经营不仅要搞好生产经营，而且更要重视资产经营，并应注意以下几点：首先，必须从消极被动的资产管理提高到积极主动的资产经营的高度上来认识。必须千方百计提高资产运营效益，确保国有资产滚动增值。其次，对国有资产经营来说，要贯彻国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的原则。第三，要理顺产权关系。这就要分清以下几个方面的关系：一是政企职责分开；二是政府社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开；三是企业财产的所有权和经营权分开；四是国有资产管理机构和经营机构的…     

初探国有企业国有资产管理的风险防范

为了增强国有企业经济活力,适应市场化的快速发展,我国全面推行国有企业改革,但是在改革过程中,存在大量的违规操作和非法行为,导致国有资产流失。本文从国有企业国有资产存在的风险及造成风险的原因出发,从监管、产权交易、资产评估三个方面提出了国有企业国有资产管理风险防范的实施办法。     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产从一般竞争性领域退出，使国有企业的改革进入新的阶段。但是，日渐突出的国有资产流失问题，却在制约着国有资产退出的进程，对国有企业的改革形成了障碍。如何采取合理的手段和方法防范国有资产的流失?笔者在此提出以下看法。     

加快国有企业改革 积极推进金融业发展

江泽民总书记在十五大报告中指出,加快国有企业改革,是重要而又艰巨的任务,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,开创国有企业改革和发展的新局面。国有企业改革是我国近年来经济体制改革的难点、重点和热点。实践已经证明,国有企业改革对增强企业活力,提高竞争能力和经济效益起到了积极的推动作用,是一场涉及企业深层次问题和社会诸多方面的深刻革命。金融业是社会经济活动的中介     

当前高校资产管理存在的问题及对策

高校国有资产的管理是一个系统工程,它需要政府和学校共同努力,政府应加强对学校国有资产管理的宏观调控,学校内部需要实施全员和全过程的管理.加强学校资产科学规范化管理,提高国有资产的使用效率和经济效益是我们面临的一个重要课题,需要我们在事业单位会计制度改革工作的实践中提高认识,进一步深入探讨与研究.