确立新思路 促进乡镇企业上新台阶

改革开放使涟源市乡镇企业近年来步入快车道.1992年全市乡镇企业总产值过10亿元,比上年增长44.2%,居娄底地区之首;1993年超过20亿元,增长71.2%,跻身湖南省十强之列;1994年达到 30.17亿元,增长46.5%.每个地区都有自己的优势和不足,相互之间的学习和借鉴不能代替自己的创造和探索.从涟源市的实际出发,按“多元化、合理化、专业化、规模化’的新思路发展乡镇企业,是取得上述成绩的重要原因.一、多元化.前些年,我们虽然注重对乡镇村办等集体企业的投入,却忽视了个体私营企业和股份合作企业的发展.1992年小平同志南巡讲话以后,我们打破所有制界限,在所有制结构上实     

建设地区形象促进经济腾飞

作为深圳市后起之区,龙岗区委、区政府十分注重地区形象建设。1993年建区以来,我们在第一轮地区经济的角逐中取得了初步成功:主要经济指标实现了“5年翻两番”的历史性跨越,同时我们还获得了“全国科技工作先进区”、“全国村民自治模范区”、“全省双拥模范区”、“全省基层党建先进区”等一系列荣誉     

抓好连锁经营试点 深化流通体制改革

娄底地区地处湖南中部,作为湖南的“内地”,在流通领域如何进一步走出封闭,加大改革开放的力度呢?我们认为:连锁经营适应了现代大工业发展的需要,是改变我区传统的经营方式和组织形式,壮大国合商业渠道的一项带有方向性的改革。因而,自去年5月以来,我们紧紧抓住这个“牛鼻子”,大力深化流通体制改革,促进了娄底商业企业的发展。今年1—5月份,全区国合商业完成销售总额12亿元,比去年同期增长20.5％,其中,四家省、地连锁经营试点企业完成销售20060.83万元,比去年同期增长25％。     

真抓实干 再创辉煌──娄底地区烟草专卖局(公司)发展纪实

1997年11月的一天,记者随同省烟草专卖局的领导来到湖南省商业批发百强企业、娄底地区明星企业、湖南省烟草系统卷烟销售和目标管理先进单位──娄底地区烟草专卖局（公司）采访。采访中,我们深深被局党组领导一班人那种勤奋求实、开拓进取、廉洁自律、齐志修远的精神所打动。多年来,娄底地区烟草专卖局沐浴着改革的春风,始终坚持以经济工作为中心,以改革开放为动力,真抓实干,求实创新,创造出了令人瞩目的业绩。同组建初期相比,创税利平均年增长33．58％,人均创利平均年增长25．99％,职工人均收入平均年增长25．91％,固定资产投…     

让“湘中明珠”大放异彩

位于湘中腹地的娄底要尽快缩小与东部地区的经济差距,必须立足区情,加快结构调整,再造区域经济新优势,让这颗“湘中明珠”大放异彩。 一、经济结构不合理是娄底发展中的主要问题 对娄底区情特点加以分析,不难看出,娄底经济发展面临的一个主要问题,是经济结构不合理。其表现: ——产业结构不合理,二重结构明显。一方面拥有少数比较现代化的大中型企业;一方面存在数量和比重很大的手工作坊式的中小型企业,这两种非同质的产业结构之间存在着巨大的断层,呈现出泾渭分明的二重结构。从结构层次上看,一方面是产业     

霍邱县财政经济面临的问题及发展对策

1993年以来,霍邱县委、县政府狠抓财税改革．调整理财思路,以发展经济培植财源为中心．强化征管手段,狠抓增收节支,使全县财政经济状况得到了明显的改观。从1993年起到1997年连续五年实现当年收支平衡,结束了震邱县财政赤字的历史。同时,财政收支规模不断扩大。财政收入由1992年的3565万元,增加到1997年的23160万元。年递增率为45．4%．财政支出也由1992年的6304万元,增加到1997年的25531万元．年递增率为32％。但是也应当看到在财政经济运行中一些深层次的问题还没有得到根本解决,“低”、“弱”、“贫”、“紧”现象突出。     

姜治云总经理莅临湖南娄底地区公司视察指导工作

[本刊通讯员康笃清报道]在金风送爽的深秋时节,姜治云总经理一行三人于1991年11月3日莅临娄底地区金属回收公司视察指导工作。他在娄底地区公司经理谭万清、书记吴高阳、和省公司书记王海珊同志的陪同下,参观了公司新场地的基建工地和娄底收购站,并仔细询问了废金属回     

加强财政管理 促进龙岗经济快速发展

<正> 10年来,龙网区财政局在区委区政府和上级财政部门的正确领导和大力支持下,以“完善职能、开拓创新、深化改革、科学管理、优质服务”为指导思想,可比口径计算增长28％,累计完成一般预算支出280284万元,为年度计划的120.5％,增长24.4％,连续10年实现“财政收支平衡,略有结余”的目标。     

减税降费,要提质更要持续

全国两会期间,“财政收支紧平衡”成为不少代表委员和百姓关注的话题. 2020年,新冠肺炎疫情给财政运行带来前所未有的困难和挑战,财政增支减收压力加大.特别是一季度,全国财政收入同比下降14.3％,收支矛盾突出,地方财政运转存在一定程度的困难.而另一边,为帮助企业尽快走出困境、复工复产,我国实施阶段性大规模减税降费,全年...     

提高乡镇企业环境效益的途径

高速经济增长,在娄底地区各县市并未带来相应的环境污染,相反,大气污染还有所改善,水污染已基本得到控制,废渣也基本得到处理或利用,环境污染恶性化的趋势得到遏制,实成了经济与环境协调发展.1993年,被评为全国先进单位.其主要经验是:提高乡镇领导的环境意识,正确认识环境保护与发展乡镇企业的辩证关系.过去,有的乡镇领导注意了经济规律.却忽视了自然生态规律,注意了经济效益,淡忘了环境效益和社会效益;少数领导执法犯法,知法违法,在人烟稠密的市镇中心区,生产严重污染环境的产品.三年前,娄底地区乡镇企业耗煤28.6万吨,排放废气596.390万标立米,因环境污染造成的经济损失达490多万元,影响了生态平衡,个别地方甚至酿成了人畜死亡事故.对此,地、县领导强调在发展乡镇企业时,不能以牺牲环境为代价,必须把乡镇企业发展建立在资源和环境承受能力的基础上,走振兴农村经济和环境保护同步协调发展之路.采取积极措施,加强环境保护宣传,教育干部群众 ,认清环境污染的危害性,提高保护环境的责任感和紧迫感.     

浅议天峻县实施财政自给问题

为了促进天峻县经济建设的发展,在1993年实现财政自给,青海省财政厅与海西州天峻县人民政府签订了“天峻县实现财政自给规划协议”。本文根据该县近几年财政收支基本情况,及实现自给的依据,就如何解决实现财政自给过程出现的问题,发表几点粗浅的看法,以期引起大家的注视。     

关于振兴陕西财政的几点思考

江泽民总书记在十五大报告中提出：“集中财力，振兴国家财政”。“逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收支结构，建立稳固、平衡的国家财政”。陕西省委、省政府也明确提出，到本世...     

大力发展个体私营经济要致力于三个着力点

一、要把发展个体私营经济的着力点放在发展有利于增加地方财政收入的产业上来。龙山县是一个典型的“老少边山穷库”地区,经过历届县委、政府和全县人民的努力,县财政虽然过亿元,但财源结构过分单一,对县财政增收有利的后续财源十分匮乏,可用财力少。1995年财政收入15640万元,除去上解6146万元,专项支出707万元,企业返还3435万元,县财政可用财力只有5352万元,从而导致县财政收支无法平衡,累计赤字3000多万     

金融开放视角下的财政约束与改革

本文分析了金融开放对发展中国家财政收支状况的负面影响,以及由财政赤字、宏观经济波动所引发的货币和金融危机,并得出财政平衡是发展中国家金融开放的先决条件的结论。在此基础上,通过动态考察我国财政收支状况,本文认为赤字及其扩大态势将构成中国金融开放的财政约束;并且,在获取开放收益的同时,又能有效防范“开放悲剧”的发生,全面的财政改革与调整不可或缺。     

搞活土地使用权的有效途径——试行“两田制”和“租凭制”的调查

1993年华容县6个乡镇的40个村试行了“两田制”或“租凭制”,占全县行政村的9.5%.最近,我们先后到7个乡镇调查了“两田制”和“租凭制”的试行情况.“两田制”和“租凭制”有什么特点?我们不妨把它们与家庭联产承包责任制在作法上列表加以照.     

论财政贴息的过渡性运用

论财政贴息的过渡性运用井百祥（甘肃省社会科学院科研处，兰州，７３００７０）“九五”计划中的三大经济目标：一是通过深化改革搞活国有企业；二是扩大财源，实现财政收支平衡，争取２０００年消灭财政赤字；三是继续稳定通货。搞活了国有企业，扩大财源就有了条件；而...     

上饶地区开展扶贫攻坚示范乡活动

实施《国家八七扶贫攻坚计划》已进入“倒计时”阶段。上饶地区老建办决定在２０００年开展扶贫攻坚示范乡活动。示范乡镇要求达到的目标 :一是到２０００年底 ,在册贫困户温饱解决率达９０ %以上 ;二是乡财政收支确保平衡 ,无外债 ;三是所属每个行政村集体有稳定的经济收入来源 ,集体经济收入至少在２万元以上 ;四是对自然灾害有一定的抗御能力。旱涝保收农田要确保 ,稳产高产农田面积要达到８０ %以上 ,至少要有一个以上的扶贫支柱产业 ;五是每个行政村通路、通电、通电话、通广播 ;六是学校、卫生院无危房 ,教育、医疗设施、适龄儿童入学率达到上级规定的要求 ,基本消除文盲 ;农民负担控制在法定范围内 ;治安状况良好 ,无恶性刑事案件 ,无大的民事纠纷 ;村镇建设达标。在２０００年９月底前要有“三个一”和“两公开” ,即一套健全的乡村规章制度 ,一个完整的脱贫档案 ,一部反映扶贫攻坚的专题片 ;两公开 ,即村级财务公开 ,村务公开。上饶地区开展扶贫攻坚示范乡活动@朱剑文     

新发展阶段娄底深度融入省域经济协调发展的对策研究

当前,我国已进入新发展阶段,迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。新发展阶段开创了区域经济协调发展新局面,并为之提供了发展新机遇。深度融入省域经济协调发展是娄底面临的重要选择和重大机遇,本文在分析新发展阶段娄底深度融入省域经济协调发展的重要意义、现实基础和面临的主要困难的基础上,提出相应的对策建议。新发展阶段娄底深度融入省域经济协调发展,需要下好规划“先手棋”,打好“材料谷”成为娄底服务湖南打造国家重要先进制造业“重要引擎”的主动仗,找准发力点,发挥自身优势,积极主动融入省域经济发展,切实推动经济高质量发展。     

中国官员:圆公务员之梦

中共十四次党代会上,中共中央总书记江泽民同志指示:“尽快推行国家公务员制度.”八届人大一次会议上,国务院总理李鹏指示:“在完成机构改革的地区和部门,实行国家公务员制度.”1993年8月14日,李鹏总理签署国务院第125号令,《国家公务员暂行条例》颁行全国.同年11月25日,国务院颁布《国家公务员制度实施方案》.据此,有关公务员的考核、录用暂行规定和职位分类实施办法等相继出台.千呼万唤,公务员制度真真切切走近了你我他,成千上万的     

“扶持之手”，还是“掠夺之手”？——中国民营企业地区发展不平衡的一个解释

本文利用全国工商联连续四年对上规模民营企业的调研数据，研究发现，中国民营企业的发展存在着严重的地区不平衡问题，而且这种不平衡非但没有收敛，而且有扩大的趋势。本文提出了解释这个现象的一个假说：中国民营企业地区发展不平衡内生于地方政府的行为。民营企业发达的地区，地方政府更多是一只“扶持之手”——保护产权、讲求诚信、有限与服务；民营企业发展落后的地区，地方政府更多是一只“掠夺之手”——侵犯产权、机会主义、管制与寻租。我们用简单的模型论证了假说，并用调研案例进行了辅证。