财政部以奖代补 鼓励PPP项目落实

<正>2015年12月17日财政部发布了一份《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》(下称"通知"),强调通过以奖代补方式支持政府和社会资本合作(PPP)项目规范运作,保障PPP项目实施质量。对中央财政PPP示范项目中的新建项目,通知表示,财政部将在项目完成采购确定社会资本合作     

浅谈一事一议财政奖补资金支持美好乡村建设

一事一议财政奖补是指村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业建设项目,政府采取以奖代补,民办公助的方式,给予适当财政奖补。财政部提出把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作转型升级主攻方向,充分调动广大农民参与农村公益事业的积极性,这是我国农村当前发展的现实需求,也是财政奖补政策自身发展完善的必然结果。文章从一事一议财政奖补资金的政策特点和意义出发,以凤台县为例重点分析了一事一议财政奖补资金在美好乡村建设中的使用现状及存在的问题,同时提出了相关的建议。     

两部委就实施农产品产地初加工补助项目的详细介绍

针对我国农产品产后损失严重、质量安全隐患突出的问题,今年中央财政安排专项资金,补助农产品产地初加工项目,通过财政"以奖代补"方式,扶持农户和专业合作社建设储藏、保鲜和干制设施,改善产地初加工条件,实现减少产后损失、     

浅淡“一事一议”财政奖补政策实施过程中存在的问题及对策——以浦城县为例的分析

国家实行农村公益事业"一事一议"建设财政奖补政策以来,有效发挥村民筹资筹劳的积极性,促进了农村"村内户外"公益事业建设,通过几年的实践证明,村容村貌等方面的公益事业建设有了很大改观,确实取得了良好的成效。但是,在财政奖补政策实施过程中也存在一些如宣传不到位、筹资筹劳难等问题。文章根据浦城县"一事一议"财政奖补政策实施过程中现实存在的问题,提出相应的对策建议,以促进村级公益事业"一事一议"财政奖补政策的顺利实施。     

“以奖代补”助力鹤城建设美好家园

广东省鹤山市鹤城老区镇在推进文明镇工程创建过程中,创新社会管理方式,实施了"以奖代补"建设新农村的惠民政策,促使全镇掀起了建设美好家园的新热潮,有力地推动文明镇工程的创建。新农村建设重要抓手鹤城镇规定,各村民小组在修建水利设施整治工程、道路硬底化工     

河北：7833万元完善邯郸市城镇污水管网配套

日前，邯郸市向省财政厅、建设厅申报的16个城镇污水处理设施配套管网建设项目获得批准，并得到以奖代补建设资金7833万元。该项资金为2007年中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补专项资金，河北省共计5亿7千万元。补助范围为纳入全国城镇污水处理及再生设施建设“十一五”规划的城镇污水处理设施配套工程、“十五”结转至“十一五”已完工的污水处理厂区工程、“十一五”已完工的新建和扩建污水处理厂区工程。     

宁夏旅游业掀起“厕所革命”

<正>为进一步提升景区档次和服务水平,宁夏回族自治区对全区A级景区厕所开展评定工作,并通过"以奖代补"形式鼓励景区提升厕所建设和管理水平。经前期检查发现,目前宁夏景区厕所基本能满足游客的使用需求,但是能够评为二星级以上的并不多,景区厕所卫生状况已在一定程度上影响了旅游形象。同时,     

大力实施基本药物制度改革积极推进基层医疗卫生综合改革制度建设

正按照财政部、发展改革委、人力资源社会保障部、卫生部关于印发《2009年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法》的通知(财社     

“一事一议”资金筹集监管问题及对策探析

做好"一事一议"资金的筹集监管工作,是搞好"一事一议"筹资筹劳的关键环节。文章依据村级公益事业建设"一事一议"的资金来源渠道,从"财政奖补一点、村民筹一点、集体投一点、社会捐一点、整合一点"五个方面,对村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳财政奖补资金筹集监管实施过程中存在的问题及采取的对策进行了深入的探析,为搞好村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳奖补政策提供了有益的参考。     

政府组合规制对双渠道低碳供应链决策的影响北大核心CSSCISSCI

基于单一和双销售渠道,文章分别构建了政府补贴情形和以奖代补情形下的低碳供应链决策模型,比较了政府组合低碳规制措施给低碳供应链减排策略带来的变化,分析了不同渠道结构对供应链成员利润的影响。结果表明:相同减排程度下,双销售渠道模式政府补贴力度大于单一销售渠道模式的补贴力度。对低碳供应链企业采用以奖代补政策时,两种销售模式下奖励力度的大小不仅与企业自身的减排成本有关,还取决于政府设定的减排目标。政府应针对不同销售渠道采用不同的规制措施,对单一销售模式,最好采取一次性奖励措施,对双销售渠道模式,更适合进行补贴。     

统筹兼顾和谐共进有序推进农村社区建设与发展

近年来，日照市莒县以社区建设为载体，通过试点先行、典型带动，探索实施多元化城乡社区发展模式，被确定为“全国农村社区管理和服务创新实验县”，先后建成农村社区85处，其中71处通过市以奖代补验收并正常运转。     

一事一议财政奖补制度对农村居民收入影响效应研究——基于中国县域面板数据的实证检验

一事一议财政奖补制度是中国农村税费改革后村级公共产品主要供给制度。该制度以其筹补结合的供给方式,弥补了由于税费减免导致的财政资金短缺加之村民筹资不足带来的村级公共产品供给缺失,有效促进了村级公共产品供给。理论上村级公共产品有效供给能够提高农村居民收入水平,但通过一事一议财政奖补制度提供的村级供给产品需要农民、村集体承担一部分建设费用,且后期管护工作在一定程度上增加了农民的经济负担。那么实施多年的一事一议财政奖补制度是否真正提高了农村居民收入水平？以及这种影响是短暂的还是持久的？其内在作用机制又是怎样的呢？文章首先从理论上分析一事一议财政奖补制度实施对农村居民收入的影响,并探讨"一事一议财政奖补→常住人口城镇化率→农村居民收入水平"的作用路径。然后运用中国县域面板数据对理论分析结论进行实证检验。文章在搜集2002年-2015年全国1869个县域经济数据基础上,从各省政府、省农委历年相关工作文件中查找1869个县开展一事一议财政奖补制度起始年份,最终形成26166组县域面板数据。研究发现,一事一议财政奖补制度实施能够对农村居民收入水平产生显著的正向影响,并且影响程度总体上呈现逐年递增趋势,并探讨常住人口城镇化率在其中发挥的中介效应。     

一事一议惠民生 财政奖补解民忧

华池县把村级公益事业建设"一事一议"财政奖补项目作为改善群众生产生活条件的重要手段来抓,统筹规划,合理安排,一事一议,切实解决了村民的行路、饮水、健身等难题,使边远山区群众生产生活条件得到明显改善。这项工作自2008年开展以来,连续五年被省上确定为村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点县,     

2013年中央一号文件重点摘要

【生产】以奖代补支持现代农业示范区建设试点；支持发展远洋渔业。 【调控】要按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品（6．29，0．08，1．29％）临时收储；扩大农资产品储备品种。     

奖励扶助人口政策对农村生育文明建设的影响——以云南"奖优免补"政策为例

生育文明是近年来新提出的概念,“奖优免补”政策作为云南省的人口新政,具有很强的时代性,对生育文明的建设起到了巨大的推动作用。“奖优免补”政策对农民生育意愿的影响促进了生育观念文明的发展;“奖优免补”政策工作方式与服务打造了生育科技文明;“奖优免补”新政策为生育制度和管理文明提供了借鉴。     

完善一事一议财政奖补工作的探讨

随着新农村建设发展,一事一议的财政奖补工作已被列入民生工程当中,这种新模式有效调动广大农民群众的参与积极性,改善了群众与干部间的关系,但在一事一议的财政奖补工作开展中,还存在一些不完善之处,需要进一步完善有关一事一议的财政奖补工作,本文就其一事一议的财政奖补工作完善措施进行了分析探讨.     

要闻·地方

陕西:财政奖补政策力助PPP示范项目2016年1月7日,陕西省召开了政府和社会资本合作(PPP)工作推进会上,陕西省推出首批24个省级PPP示范项目,给予成色十足的奖补支持,以推动更多PPP项目早日落地、规范实施,发挥好PPP在"稳增长、调结构、惠民生"方面的积极作用。据了解,从2015年9月起,陕西省财政厅向各市(区)、各部门征集了一批投资规模大、前期条件成熟、预期收益相对稳定的项目,于2015年11月下旬组织专家评审,综合考察确定了首批24个示范项     

荒漠地区实施草原生态保护补助奖励机制的效益——基于阿拉善盟3个旗的实证分析

本文以实地调研为基础,了解草原生态补奖政策在荒漠地区落实的现状为目的,对落实地的区域划分、资金来源与分配、补奖标准等特点进行了对比分析。结果发现,减畜与保收入之间存在一定的矛盾,同时存在对白绒山羊的保护力度不足,载畜量核定工作中缺乏考虑传统养畜规律,禁牧区牧户的转移转产、就业安置存在一定困难,人口少的农牧户对实施草原生态补奖政策的积极性不高等问题,提出了相应的对策与建议。     

十年耕耘兴三秦科普惠农结硕果

"科普惠农兴村计划"是中国科协、财政部于2006年开始实施的一个科普项目, 每年在全国评比、筛选一批农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人,通过"以奖代补、奖补结合"的方式,支持、鼓励他们进一步发挥示范作用,带动更多的农民提高科学文化素养,掌握生产劳动技能.由于这种方式有效调动了农村科普资源,投入少、见效快、效果好,迅速在全国各地推广.     

当前农村小水利建设的困境与出路——湖北荆门市新贺泵站灌区水利调查

近年来,我国＂两灾＂频发,给农业生产带来较大影响,直接威胁着粮食安全和国家安全。为应对＂两灾＂,国家出台了一系列开展农田水利建设的新政策,其中之一是鼓励发展以一家一户或者是联户合作为单位的小水利设施,具体措施包括以工代赈、以奖代补等等。笔者通过对湖北荆门市某些地方的水利现状调研发现,小水利尽管能够暂时帮助农民应对小旱灾,但无法抵御大旱,且小水利的过度发展已经产生了诸多新问题。