农业政策性保险体系构建的基本思路与模式选择

借鉴国外的成功经验,在农村金融体系和农业保险体系框架下,立足国内农业保险发展的实践和需求,在充分利用现有农业政策性金融、商业性金融资源的基础上,构建完善、可行、高效的农业政策性保险体系模式,成为本文关注的主题。     

构建中国政策性农业保险体系的探索

当前，我国的农业保险相对缺位，已经成为根本解决“三农”问题，建立健全我国农村保障体系中的一个重要制约因素。在保险商业化改革的大背景下，我国传统的由商业保险公司主导的农业保险业务开始大幅度萎缩，而全国政策性的农业保险体系还没有建立。因此，为了保证我国农业的健康、持续发展，结合我国国情，构建我国政策性农业保险体系成为当前农村经济工作的一个迫切问题。     

构建政策性农业保险管理服务体系

2007年,国家开展农业保险试点工作,吉林省被确定为6个试点省份之一。三年多来,全省农经系统在农业保险政策制定、险种设计、宣传发动、运作方式、组织投保、查勘定损和理赔上,都承担了重要的任务,不仅为吉林省农业保险事业的发展作出了突出贡献,也为国家农业保险制度的建设提供了实践经验。     

三种政策性农业保险模式

苏州委托代办模式 苏州市采取以政府为主、保险公司代办实务的“委托代办”模式。其特点是：一是通过统一公开招标．确定两家商业保险公司．分区域委托代办农业保险．保险公司从保费中提取管理费。二是水稻险种实行普惠制．全面参保；其他险种设定规模标准，自愿参保，不达规模标准的可组成合作社．以合作社为单位统一参保。     

政策性农业保险

农业保险的前面加上“政策性”这三个字,意味着农业保险将与普通商业保险有很大的区别,这个区别就是它是一个不以赢利为目的、以财政保费补贴为主要推动手段的“三农”领域的保障体系。     

政策性农业保险的环境效应与绿色补贴模式

政策性农业保险的实施会提高被保险农产品的预期收益,激励农民加大对该农产品的生产规模,进而引发种养结合的传统农业生产方式向专业化、集约化的农业生产方式转变,在缺乏有效政策约束的情况下,可能会导致农民增加农药、化肥等化学品的实施量,最终对农村生态环境造成负面影响。针对广东中山市农业保险试点区域的实证分析发现,专业化的养殖和种植大户数量在农业保险实施后显著增加,由此引致的农用化学品污染和禽畜粪便污染也日益严重。为解决政策性农业保险带来的农村环境问题,建议政府调整现行农业保险补贴政策,通过对低碳、环保型农业实施更优惠的保险费率和更高的保障水平,以及与涉农信贷相结合的抵押贷款制度,进而构建支持低碳农业发展的政策性农业保险绿色补贴机制。     

商业保险参与政策性农业保险的现实选择——江苏政策性农险模式的实践与启示

商业保险作为农村经济金融体系的有机组成部分,应当在政策性农业保险中发挥重要作用。商业保险参与政策性农险的方式和程度主要受到区域客观禀赋、政府政策目标和组织机构比较优势等因素的影响。江苏省主要采用联办共保和委托代办模式开办政策性农险,在这两种模式中商业保险在风险、激励与约束、与政府的关系等方面均有差异。从效率和激励效果来看,联办共保模式应是较优选择。商业保险在参与政策性农险时必须处理好分散农业系统风险、逆向选择和道德风险等难题。     

我国政策性农业保险体系建设问题探析

政策性农业保险是分散农业风险、保证农业稳定发展的有力措施.首先强调了建立政策性农业保险体系的必要性,然后分析了建立政策性农业保险体系的可行性,最后提出了建立我国政策性农业保险体系的构想.     

农业保险体制改革模式选择

农业保险体制改革模式选择庹国柱我国农业保险的试验，随着试验主力军中保（集团）公司的商业化进程，近年来跌入低谷，业务大范围萎缩，经营在多数地区陷入困境，开展的险种，承保的农作物面积和畜禽数量大幅度减少。尽管尝到甜头的农民购买农业保险的愿望空前强烈，但大...     

探析政策性农业保险财政补贴模式存在的问题

从政策性农业保险的产品特性作为出发点,着重分析了财政补助对于政策性农业保险的积极作用以及在实际运行过程中存在的问题,希望为农业保险复位起到一定的帮助作用。     

论我国农业保险的模式选择

我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础。７０％的人口直接依赖农业生活,农业生产的丰或歉,直接影响我国人民群众的生活水平和国家经济的稳定。但我国又是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。据统计,我国平均每年遭受水旱灾害的面积占总耕地面积的２７％,成灾面...     

政策性农业保险的实践与思考

江苏省张家港市通过几年农业保险的实践,积累了开展政策性农业保险的经验,逐步扩大了农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,完善了保险条款。同时,各级财政加大了保费补贴力度,政策性农业保险迅速发展。农业保险为降低农业自然灾害和病虫害对农民收入的影响,促进农业稳定发展和农民增收发挥了较好的保障作用。     

刍议我国农业政策性保险

农业保险是财政资金支持农业发展的有效途径,是贯彻党中央、国务院"强农惠农"政策的重要举措。分析了农业政策性保险存在问题,提出了相关建议。     

试论轻工业与农业协调发展的基本思路及模式选择

改革开放以来，轻工业在农村的崛起，促进了农村一、二、三产业的发展，引发了农村经济的深刻变革及农村产业结构的重大调整。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国轻工业的发展与农村产业化落后、农业产品结构不合理的矛盾越来越突出。如何促进轻工业与农业协调发展，选择的合理的发展模式，不仅关系到轻工业与农业的兴衰，且关系到整个国民经济持续、健康、稳定发展，必须引起我们高度重视。一、轻工业与农业的关系决定了协调发展的客观必然性轻工业与农业的关系是一个相互依存，相辅相成的关系，二者具有很大的互补性。1、…     

我国政策性农业保险制度的供给模式选择

近年来，供给政策性农业保险制度在我国各界已基本形成共识，当务之急是必须对甸政策性农业保险制度的供给模式进行探索，本提出应运用市场化的思路、市场化的手段和市场化的方法来供给政策性农业保险制度。     

政策性农业保险缘何不温不火

“我家有1亩多地,2014年参加农业保险交2元钱,若发生灾害后,根据农作物的受灾情况进行补助,按照以前的惯例,发生灾害后,要跟着相关人员去受灾现场查看灾情,等待补偿款,补多补少无所谓,补的钱不多却很麻烦.”“俺家的玉米受灾后,不到收获的季节,就需要及时扶正,扶正倒下的农作物,既耗时又费力,劳动力少的还要雇人,费用可不低.如果受灾时到了收获季节,就更急人啦!保险公司给的那点钱,还真是远水解不了近渴!”同是山东曲阜农户的毕景英和孔繁强,谈及政策性农业保险,都深有感触.农业保险作为一项恢复农业生产“元气”和“活力”的有效举措,农民却并不是“趋之若鹜”.究其根源,还在于以下几点:     

助力政策性农业保险落地

正山东省郓城县于2009年开展了政策性小麦保险,2011年开展了政策性玉米保险。2015年起由一家公司承保,增为三家公司共同承保,提高了服务质量和服务水平。虽然整体形势发展良好,但在农业保险发展过程中仍存在一些亟待解决的问题。一是农民参保积极性不高,参保率偏低。2015年上级对农险保费进行了调整:小麦玉米每亩保费均由10元提高到15元。其中中央、省、县财政拨付80%,补贴额为12元/亩,农户个人     

我国农业保险发展模式选择

近十年来,我国政府对农业的风险保护依然沿用民政部门行政性的救灾方式,国有商业性保险公司名义上代行政府职能不得不办农业保险,却又不能大办农业保险,只能轻描淡写地搞些农业保险。农民在风险缺乏保护的情况下,就会减少农业劳动力、土地、资金的投入,致使农业生产能力和产出水平下降。与此同时,在农民经营风险、利益以及收入缺乏保障的情况下,农村市场也难以得到启动。因此,为了保证我国农业的健康发展,结合我国国情,寻找适合我国国情的农业保险发展模式十分必要。     

我国政策性农业保险的优化设计

该文针对当前我国政策性农业保险存在的保障水平低、保费分担不合理等问题,主要从保险方式、经营模式、保障水平和保费分担比例等方面对其进行了优化设计,并以甘肃省环县冬小麦气象指数保险为例就优化设计方案的适用性进行了验证分析。从验证分析可知,相对于当前试行的政策性农业保险,优化设计方案有效地提高了保障水平,减轻了农户经济负担,增进了政府经济责任,且其经济负担都在各自的承受范围之内。通过验证分析,形成了对优化设计方案的基本结论及相应对策建议。