深化财税体制改革实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指人民群众公平享有社会基本公共服务，拥有自由选择权，保障城乡居民具有相同的基本生存权和基本发展权。当前和今后很长时间，仍然要进一步推进基本公共服务均等化，完善我国财政管理体制。进一步深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全各级政府财力与事权相匹配的体制，逐步合理规范财政转移支付制度，加大公共服务领域投入，改善民生和促进社会公平正义。     

推进和加强人大对财政预算的监督工作

审查批准政府财政预算和决算,并依法监督预算执行,是宪法和法律赋予人大的重要职权,各级人大及其常委会要依法履行职能,积极探索人大预算工作的新思路、新方法,健全监督机制,敢于监督,善于监督,扎实做好人大预算审查监督工作,提供财政资金的使用效益。     

我国人大预算监督问题研究

我国预算监督存在的主要问题是预算监督不力,人大对政府预算监督乏力。而在我国现行的政府预算监督体系中,人大对政府预算的监督占有重要地位,强化人大预算监督,需要加强人大预算监督的组织建设,完善预算监督机制,加强预算相关法规建设,增强预算监督权威。     

我国预算监督法律制度略论——以地方人大为视角

现代预算制度是议会制约政府的重要机制。要实现政府财政的法治化,就必须以政府预算的法治化为基本途径和手段。以地方人大为视角考察我国的预算监督法律制度,可知其存在机构配置与权力配置不成比例、对议会预算监督的权力配置不充分、具体规则之间的不协调诸问题。     

提高人大对政府预算审查监督有效性的策略分析

提高我国人大对政府预算审查监督的有效性是全面实现依法治国的重要举措：我国人大对政府预算审查监督尚存在着虽有法律保障但缺乏可操作性、预算的审查和批准重在履行法定程序等诸多问题：提高人大对政府预算监督有效性，可以采取加强人大对政府预算审查监督相关法律制度的建设、完善政府预算责任制度等策略。     

浅谈人大与政府预算监督与被监督关系

建立并完善时政预算监督体制是构建社会主义和谐社会,落实科学发展观的必然要求,是转变政府职能的改革中的关键一环.我们要通过不断的自我完善,建立起一个真正意叉上汲取民意、回馈人民的程序性、科学性、高效性的预算监督体制.     

中国经济体制改革新足迹（2008年2月1～29日）

一、财政、金融体制改革 今年将进一步深化财政体制改革。国家财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。中央、省、市（地）级财政要将国库集中支付改革,实施到本级所有基层预算单位,并逐步扩大到政府性基金和预算外资金,县级财政也要积极推进,并向乡镇延伸。     

中国经济体制改革新足迹

(2008年2月1～29日)一、财政、金融体制改革今年将进一步深化财政体制改革。国家财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。中央、省、市(地)级财政要将国库集中支付改革,实施到本级所有基层预算单位,     

论地方政府财政预算审查监督存在的问题及对策

预算管理是财政管理的核心,地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分,是地方财政管理的中心环节,也是当前财政改革的重点领域。近年来,各级政府的预算管理水平有了较大提高,但仍然存在着一些薄弱环节和不足之处。     

城市社区公共服务能力与政府预算管理创新

本文论述了城市社区公共服务能力与政府预算责任的关系,分析了我国城市社区公共服务政府预算管理的问题及其原因,并从明确划分市、区政府以及街道、社区公共组织间的社区公共服务职责,建立健全城市政府间社区公共服务预算转移支付制度,保障社区公共服务所需财力,实现基本公共服务均等化,调整、优化政府预算科目,准确反映和监督各级政府对社区公共服务的预算资金投入、使用效益等方面入手,提出了推进政府预算管理创新、提高社区公共服务能力的政策建议。     

对加强卫生监督能力建设的思考

卫生监督能力建设是卫生监督体系建设的重要内容,近几年来,各级政府财政加大了对卫生监督能力建设的投入,有力地推动了各地卫生监督体制改革进程,加强了卫生监督体系建设,卫生监督工作面临难得的历史机遇,因此很有必要抓住机遇,多策并举,进一步加强卫生监督能力建设.     

深化全口径预决算审查监督的思考

党的十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",在反映我国预决算监督审查工作的发展方向的同时,也体现了国家需要不断完善预决算审查监督制的目标。全口径预决算改革志在建立和完善公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四项预算,并使其能够相对独立、统筹衔接。但是与科学规范的全口径预决算相比,我国的全口径预决算存在许多问题,因此本文借鉴了国际经验,并提出了如何完善全口径预决算的路径分析。     

对我国全口径预决算的审查和监督的思考

在党的十八大报告中出现了“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的表述，这就为各级政府开展预算决算审查监督工作指明了方向。2003年，中共十六届第一次提出“全口径预算管理”，自此引起各学者对全口径预决算的关注。本文通过对我国学者的研究成果的评析后加以总结，并提出了进一步研究的方向和思路。     

近期改革动态

一、财政、金融体制改革 将进一步深化财政体制改革。近日,财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。     

从公共服务均等化视角谈我国政府间转移支付制度的完善

目前我国各级政府提供的基本公共服务普遍存在着较大的差异,其根本原因在于财政供给不均。完善政府间转移支付,是推进基本公共服务均等化的有效途径。政府间转移支付具有纵向财政平衡、横向财政平衡、地方支出结构和水平调节三大基本功能。完善政府间转移支付,应妥当选择转移支付方式,充分发挥政府间转移支付的功能和效应,建立以纵向转移支付为主、横向转移支付为辅、纵横交错的政府间转移支付制度,有效促进基本公共服务均等化。     

发挥会计监督作用 确保扶贫资金精准管理

我国扶贫攻坚战已经进入关键的决战时期,中央及各级地方政府为实现2020年全国贫困人口整体脱贫的总体目标逐步加大了资金的投入力度。然而,扶贫资金被贪污、挪用、冒领、闲置、浪费等问题并没有得到根本的解决。文章以近年来国家审计署的审计报告和审计公告为依据,通过对扶贫资金出现问题的原因分析,发现扶贫资金从预算到使用以及效率评价都缺少强有力的会计监督。为此,文章提出构建扶贫资金的会计监督体系以及完善预算核算体系的对策和建议。     

新预算法视角下构建现代预算监督新模式

我国新修订的预算法已于2015年1月1日开始实施.预算是财政的核心,预算监督在整个财政监督体系中起到主导作用.当前我国预算监督体系还不够健全,财政部门的传统预算监督方式难以满足新预算管理模式的需要,传统审计部门的预算监督内容不适应新预算监督模式的需要.在新预算法视角下构建现代预算监督新模式,应健全预算监督体系,构建"三位一体"、相互制衡协调的预算监管模式;构建嵌入式财政预算监督新模式;调整审计监督内容和范围以适应预算监督新模式.     

严格预算管理 强化预算监督

一、强化预算观念针对以往预算编制方法陈旧,预算透明度不高,预算约束力比较差的状况,我们福建省漳州市工商局认真学习有关财政法规,统一思想认识,不断强化预算观念。一是充分认识到《中华人民共和国预算法》的颁布实施,强化了预算的分配和监督职能,健全了国家对预算的管理,保障了经济和社会的健康发展,促进了各级政府和部门预算管理到位。二是随着社会主义市场经济的逐步建立和发展,改变了长期以来我国计划经济时期的预算编报模式和预算管理方式,实行了零基预算管理的新办法。我们在预算管理中做到先预算、后支出,使各单位财务…     

关于我国会计监督的立体思考

目前,我国会计信息失真情况比较严重,会计监督存在着严重问题。要加强和完善会计监督职能,必须从加强法律体系建设、建立健全内部监督、社会监督和政府监督等方面入手。     

国家治理背景下政府预算监督的未来改革方向与价值诉求

国家治理是的目标是善治。善治的内涵包括了责任性、透明性、有效性、参与性几个方面的内容,党的十八届三种全会以来,我国国家治理的目标导向与善治的内涵是一致的,即强调受托责任、透明性、有效性、共同治理和民主参与。政府预算是国家治理的基础和支柱。传统的预算监督存在由于问责制的缺失而导致的受托责任履行不到位,由于信息披露不足导致的预算不够透明,绩效考评不到位导致的有效性不足,以及人大、审计、财政监察、社会监督等多方面没有形成合力等突出问题,这与国家治理的善治目标是相违背的。国家治理的目标决定了政府预算监督的未来改革方向与价值诉求,即强调预算问责,逐步实现预算信息公开,通过绩效预算进行考核,加强预算监噶主体制度建设。