有些改制领导小组是侵吞国资“暗流”

媒体最近披露的几桩国企改制腐败案件，再次引起公众对国企改制中国有资产流失问题的广泛关注。通过解剖“麻雀”可以发现，代表国有资产管理方的改制领导小组成员职务犯罪问题，是造成国企改制过程中国有资产大量流失的最大的闸门。     

反思通钢事件

虽然通钢事态已趋平息,但透过这一极端事件,关于国企改制的话题再次引发了人们的深入思考。国企改制是我国推进市场化进程的必由之路,在改制过程中出现的震荡,引发的争论和思考,一直是社会关注的焦点话题。近几年,随着大规模集中的国企改制渐次告一段落,对国企改制思考的热度随之降温。而通钢事件的发生,让国企改制再次成为理论界关注的热点话题。     

正确地看待和对待国有企业“改制”

本分析了前几年国企改制中国有资产流失的两个原因，并针对这些原因提出国企改制应采取的措施，这些措施包括：禁止企业经营以任何方式获得企业所有权；在公有企业中开展反腐败斗争；清理整顿会计，审计行业；停止政府以“产权改革”为名的国企私有化运动；强制性实行信息，公开化和民主程序，建立立法程序等。     

国资委要从四方面加强监管工作

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，各地国资监管机构要明确责任权利义务，坚持依法办事，规范国企改制，加快地方国有经济布局和结构的战略性调整，将国企改革发展推向新的阶段。不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。     

天津国企改制中资产流失的问题与对策

当前人们对国企改制报以极大热情的同时，对刹住国有资产流失风的呼声也十分高涨。这充分说明国企改制不仅涉及到经济效率，更直接关系到社会的公正与稳定。应该说，改制是一把双刃剑，搞好了，企业出资人到位，建立起现代企业制度，搞活了企业，带动了经济社会发展；搞不好，国有资产大部分流入极少数人手里，严重两极分化，增加社会不安定因素。本文就我市国企改制的迫切性，改制中国有资产流失的各环节，如何认识改制中国有资产的流失，以及加强监管减少流失等问题，谈一点看法。     

无锡王建炜案：“最规范国企改制”与400万“灰金”

无锡市商业实业有限公司（下称“实业公司”）改制，被称为无锡市贸易系统国企改制的“收官之作”，而当年参与贸易系统改制的多位人士至今认为这是“最规范”的一次改制。     

国企改制必须跨越的“三重门”

国有企业改制主要是对企业的出资结构(股权结构)、内部治理结构、企业收益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等进行的一系列相配套的调整与改革。近年来,国企改制工作取得了较大进展,但依然存在着一些问题,应当在推进中不断规范,在实践中不断完善。本期财务监管专栏的主题即为国有企业改制,包括企业改制3个阶段的过程管理、改制风险控制、改制案例分析等,力求对加强国企改制中的财务监管有所启示。     

资产评估在国企改制中的作用

资产评估是国企改制的关键环节，也是企业改制成败的关键点。[编者按]     

主辅分离辅业改制——描绘现代企业制度路线图

国企改制，国家提出大的原则是要保障国家、集体和职工个人三者的利益，而职工是这三者中最弱势的群体。主辅分离辅业改制恰恰成为了分流安置企业富余人员的主要渠道，让企业效益和社会效益实现了双丰收。[编者按]     

谈谈国有企业改制中的职工安置

国有企业职工的安置问题在国有资产重组过程中最为关键。本文通过对个国有中型企业改制前后状况的调查，切实叙述企业在引入民营资本实现资产重组的同时，妥善安置原国企职工的情况。以此成功案例为解决我国国企改制中的职工安置问题提供借鉴，从而推进国企改制的顺利进行。     

萍钢"靓女先嫁"改制的启示

江西萍乡钢铁有限责任公司(简称萍钢)改制始于2002年,由国有企业改制为多元股东的民营企业,至今已有8年.2002年时,萍钢在钢铁行业里属于小兄弟,但就企业规模而言已属于大型国企,在江西省的工业企业排名中,萍钢也位居前列.当时全国上下国企改制的主体是国有中小企业,大型国有企业整体改制的很少.因此,在当时的国企改制浪潮中,萍钢改制十分引人注目,社会对其议论纷纷.     

国企改革需打破“两权分离”之高管寻租“摇篮”

作为我国现代企业制度的前提，“经营权和所有权分离理论”其实是自相矛盾的。自从经营权出现后，国企的管理者不但可以自行决定供货商和销售价格，还能够决定国企值多少钱，因此早期改制的国企价格普遍受到质疑。但是，改制后大幅提升的生产效率，确实推动了改革初期的社会经济增长，因而掩盖了对这一问题的分析和思考。     

国企改制过程中贪污贿赂案件查处之我见

查处国企改制中贪污贿赂犯罪的方法，总体上与其它职务犯罪并无两样，但这类犯罪又有自身独特之处。比如，作案时间方面，一般是国企提出改制意见至资产评估基准日前的一个较为集中的时间段为犯罪多发期；犯罪主体方面，多是在国企中的掌权派、实权派，或是改制后股份企业中的主要受益者；犯罪手段和方法，大多表现为串案、窝案。所以。国企改制中贪贿犯罪在侦查策略上也有不同于其他职务犯罪的地方，且有自身的规律可循。笔者就此谈谈个人的粗浅认识。     

国企改制要“三防”

国企改制是盘活国有资产、建立健全现代企业制度的有效途径，但陕西省三家企业在改制时却出现了诸多意料不到的问题：西安宇翔汽车实业总公司改制后竟出现了两个并存的董事会；西安人民面粉厂改制时职工股金交了5年仍不知占有多少股份，企业产权归属争议不断，改制也被职工称为一场闹剧；商洛地区制药厂的改制也因政府部门定下时间表赶进度留下后遗症，改制5年后又翻起了老账。     

国企并购中企业文化整合与重构——三爱药业整合重构企业文化启示录

从产权明晰化的理论角度看,并购改制是国企最彻底、最为有效的改革方式,尤其比较适合于濒临破产中的小型国有企业。然而,从实践来看,国企的并购改制也往往伴有原国企职工安排困难、企业管理模式、运行机制难以实现有效对接等问题,而使得并购战略作用的发挥大受限制。如何妥善解决国企被并购后的后遗症问题,已经成为理论界关注的热点。福建省三爱药业股份有限公司成功地并购了福建建阳制药厂后,从文化整合的角度入手,成功地解决了并购后遗症问题,在实践上为福建省国企改革,尤其是非公资本参与国企改制,提供了一个难得的、鲜明的样…     

不“造船”不“拆船” 选择“修船”——“农工商”重组凸显上海国资改革愈加务实

新一轮国资国企改制重组究竟重组什么?刚刚挂牌的上海农工商(集团)有限公司的重组过程表明,国资国企改制重组,就是要实现国有产权多元化,突显集团的主业方向。“这次重组在调整过程中变化比较大,主要体现在这两个方面。上海国资委是从战略布局的角度对我们采取这种重组模式的,最终还是要靠生产力的发展来证明这种重组模式是有效的。”该公司的董事长王伟如     

浅谈企业改制下的国企破产

我国企业改制进行到了一个新的阶段，对于我国企业尤其是国企的改制，研究其在市场条件下的破产改制现状对我国当前经济的迅猛发展很有裨益。     

规范、有序、健康推进国企改制

本文从规范、有序、健康推进国有企业改制与国企改制大局关系的视角,对国务院国资委《关于规范国有企业改制工作意见》作了深入的解读分析,提出了国有企业改制需要正确处理好的几个关系。     

国企改制中的财务会计问题探微

国企改制中的财务会计工作是十分重要的,但是在国企改制过程中却出现了一系列财务问题,为了推进国企改制的顺利进行,确保国有资产的安全,必须进行清产核资、界定产权、正确处理好股权设置以及防止国有资产流失等问题。     

改制是对国企的提升——一个成功民营企业家的“改制”经

有人说，商人的本性是唯利是图。上海快鹿集团的董事局主席施建祥则告诫说：那种认为参与国企改制一定能赚钱的想法是错误的。这位6年前就参与围企改制的民营企业家诉说他的体会：改制的目的在于实现对人、对物、对有形和无形资源的优化。如果改制不是发展。不是提升，那么改制的意义又何在呢?