小农户与现代农业衔接的经验、启示与建议

对安徽省农业适度规模经营的调研发现,安徽省通过龙头企业+土地股份合作社带动小农户发展现代农业、发展农业服务组织带动小农户发展现代农业,两种主要模式均取得了较好成效,不仅破解了小农户土地"碎片化"问题,实现了农业生产规模经营、粮食生产节本提质增效,较好地解决了耕地撂荒问题,而且培育了新型农村集体经济,对我国发展现代农业具有现实意义。     

小农户现代农业发展的萌发：农户间土地流转和三种农地经营方式并存的村庄考察——以安徽省D村为个案分析

十九大提出"实现小农户与现代农业发展有机衔接"激发了如何实现有机衔接的讨论,其中培育新型农业经营主体以带动小农户、建立农业社会化服务体系以服务小农户和促进小农户组织化以赋能小农户的政策思路渐趋主流。但是,这些思路忽视了普通农业村庄中大量发生的事实:农户间土地流转使得农地经营方式多样化,不同农地经营方式的并存和转化正在给小农户农业带来积极影响。对安徽省D村的案例分析发现,自耕经营、出租经营和规模经营三种农地经营方式并存且相互转化,小农户在其间经历了现代农业发展的自然萌发,呈现出生产技术水平提高、市场连接程度增强、综合收益增加、多元种植和养殖得以保持等现代农业特征。小农户现代农业发展的萌发这一关键事实为理解和促进小农户农业发展和小农户与现代农业发展有机衔接提供了重要启示:小农户已经不是传统意义上的小农户,小农户生产已经具备一些现代农业发展的基本特征;小农户与现代农业发展有机衔接的各种路径不能忽视村庄内部农户间土地流转和三种农地经营方式的并存与转化;要在不失去小农户主体性的基础上探索小农户与现代农业发展有机衔接的路径,并使衔接路径能很好地对接村庄及其内部农户。     

应精准识别政策支持的生产托管实践形式

<正>生产托管和土地流转是当前农业适度规模经营的主要实践形式,是拥有农村土地承包权的小农户分化发展的必然结果。生产托管主要满足了小农户参与农业生产经营、获得农业经营收益的诉求,土地流转主要满足了家庭农场、农民合作社、农业公司等新型农业经营主体扩大经营规模的需要。统筹小农户与新型农业经营主体发展,实现小农户与现代农业有机衔接是中国特色农业现代化的核心特征和制度优势,生产托管和土地流转的灵活转化、相互促进是现代农业适度规模经营的重要根基。     

实现小农户与现代农业发展的有机衔接

"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接"是党的十九大报告中有关实施乡村振兴战略的重要指示,土地流转和规模经营也一直是中央在进行农业经营体制机制改革和现代农业发展过程中的主要政策导向。但是中国的农业规模经营,尤其是以土地租赁为主要内容的土地流转型规模经营存在很多问题:一方面,土地流转没有改变中国土地小规模经营的现状,另一方面租地的规模经营主体会面临较大的经营风险和负面经济效应。这就表明,中国要在小农户的基础上实现农业现代化,走以土地租赁为主的土地流转型规模经营的道路是行不通的。把农民组织起来,进一步健全农业社会化服务体系才是中国发展现代农业的唯一出路。     

探索土地经营权入股 实现小农户与现代农业手拉手

正党的十九大报告提出,要实现小农户和现代农业发展有机衔接。当前和今后相当长的一个时期,小农户在我国仍然占大多数,如何引导小农户走上现代农业发展轨道,是我们面临的重大历史任务。近年来,各地积极推进土地经营权入股,引导农民以土地经营权入股公司、农民合作社,发展专业化、标准化、规模化、集约化生产,通过"保底收益+股份分红"等方式确保农民持续稳定增收,探索出小农户参与农业现代化的有效路径。     

粮食生产适度规模经营的实践与内在机理分析——基于四川省邛崃市的调查

近年来,各粮食主产区在稳定家庭经营的基础上积极发展多种形式的粮食生产适度规模经营。四川省作为我国西部唯一的粮食主产区,也在不断探索现代农业转型和粮食生产适度规模经营的实现路径。四川省邛崃市依托"组织化经营、专业化分工、市场化担保"推进粮食生产适度规模经营,形成了"农业专业合作联社+职业经理人+农业社会化服务"的"三位一体"经营模式。在对邛崃市粮食生产适度规模经营的实践总结基础上,从新古典经济学视角分析其内在机理,表明邛崃市粮食生产适度规模经营具有土地规模经济性和服务规模经济性,由此得出一些有益的启示并提出相应的建议。     

找准小农户与现代农业发展的衔接点

正近年来,江苏省把小农户与现代农业的衔接水平作为农业高质量发展和农业农村现代化建设的重要内容,以促进小农户分化转型为主线,大力引导小农户差异化发展,在拓展农业产业链、发展农业适度规模经营方面挖掘潜力,并在集体权益不弱化的前提下,推动社会化服务供给、惠农政策向小农户倾斜,积极构建支持小农户对接现代农业的体制机制,着力提高小农户对农业现代化建设的参与度、分享度、满意度,让广大农民平等参与、共同分享农村改革发展成果。     

社会化服务组织、现代技术采纳和小农户与现代农业衔接

中国的国情决定了必须要走包容小农户的农业现代化道路。文章探讨了小农户与现代农业衔接的现实基础,明确了小农户与现代农业衔接地对现代农业技术的依赖,认为引入农业社会化服务组织不仅能促进农户现代农业技术采纳、提高技术使用效率、产生规模效益,还能与小农户联结形成新型农业生产经营模式促进小农户的农业生产更加现代化、科学化,有效促进小农户与现代农业有机衔接。文章据此提出了依托农业社会化服务组织和现代技术采纳促进小农户与现代农业有机衔接的相关政策建议。     

乡村振兴背景下我国小农户的命运与出路

既有研究都认为小农户在现代农业发展中将被规模经营主体替代。但是世界各国的农业发展经验表明,小农户不仅具有强大的生命力,而且完全可以成为农业现代化的实践主体,其途径便是服务规模化。不过,我国小农户"小而散"的固有属性使农业社会化服务难以实现规模化,从而直接制约了小农户与现代农业发展的衔接。唯有通过组织化才能助推小农户在服务规模化的基础上实现农业现代化。而以集体经济组织作为担纲者的统分结合双层经营体制是提高小农户组织化程度的重要途径。     

农业社会化服务是小农户的必然出路——基于湖南省4市8县的调研

正习近平总书记在党的十九大报告中指出,要健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。为探索小农户与现代农业发展衔接的模式,3月初,湖南省开展了农业社会化服务专题调研活动,农委分两个组赴衡阳、常德、益阳、娄底4市8县现场调研。从调研情况看,全省社会化服务发展较快,探索了一批好的模式和做法,在推动规模经营上发挥了较好的作用。但产业发展不平衡,服务质量还不高,发展瓶颈不少,还需综合     

小农户嵌入现代农业的衔接模式及其绩效研究

在"大国小农"背景下,小农户嵌入现代农业发展是推动我国农业现代化进程的重要选择。本文将小农户嵌入现代农业的衔接模式分为能人带动型、大户带动型、合作社带动型和企业带动型四类,并利用对东北粮食主产区玉米种植户的实际调研数据,建立多元线性回归模型和联立方程模型,从产量和收入两个角度实证分析小农户嵌入现代农业的不同衔接模式对其生产经营绩效的影响及差异。结果表明:小农户嵌入现代农业对其生产经营绩效具有积极影响,即能显著提高其亩均产量和亩均收入;但不同衔接模式对小农户生产经营绩效的影响效应存在差异,具体而言,合作社带动型、企业带动型模式对于提高小农户亩均产量和亩均收入的作用较之能人带动型、大户带动型模式更大。     

从生产到市场：小农户迈向现代农业的路径研究——基于中国扶贫基金会善品公社的实践案例

当前,中国农业正处于转型发展的关键时期,如何进一步创新农业经营方式,实现小农户与现代农业有效衔接是亟待破解的瓶颈性难题。在更加追求共享合作、效率价值的互联网时代,抱团合作是小农户与现代农业有效衔接的重要选择。本文在分析中国小农户生产现实困境的基础上,以中国扶贫基金会善品公社的实践案例为实证研究对象,阐释其有效促进小农户融入现代农业发展的实践探索及模式创新。     

论我国农地权利及农业生产经营模式的演进

我国农村土地权利历经了农民土地私有权及人民公社集体土地所有权"一权";集体农地所有权与农民土地承包经营权分离的"两权";集体农村土地所有权、土地承包权与土地经营权分置的"三权"。与农村土地权利相适应的农业生产经营模式,历经了农民家庭分散经营、人民公社统一经营、农户家庭承包经营。在多种农村土地权利和农业生产经营模式中,最为科学的是将农村土地按用途分类,实行农用地"三权分置";与"三权分置"相适应的是现在各地农村正在逐渐转向的"小农户和现代农业发展有机衔接"的经营模式。     

新型农业经营主体带动农户的典型模式研究——以江苏果蔬产业为例

小农户在较长时期内仍将是我国农业生产经营的主体,探索小农户现代化道路任重而道远。新型农业经营主体是带动农户连接现代农业的重要载体和平台,但现有就新型农业经营主体带动小农户的典型模式的研究较为缺乏。文章以果蔬产业为例,对江苏省的新型农业经营主体进行了实地调研,总结出新型农业经营主体带动农户的三种模式:以新型经营主体作为科技成果应用平台带动农户模式、企业化运作下产业融合带动农户模式和农业专业化分工下纵向协作带动农户模式。最后得出几点启示:一是要重视以新型农业经营主体作为技术扩散和科技成果转化的有效平台,实现农户与现代生产要素的有效衔接;二是要注重以新型农业经营主体作为产业融合的重要载体,让农户分享农业多功能化与产业融合发展的收益。三是要鼓励新型农业经营主体创新内部生产经营管理方式,促进农户与先进生产方式和管理理念的有效衔接,培育新型职业农民。     

小农户与现代农业发展有机衔接的桥梁*——基于有机农业合作社的分析

［目的］如何实现小农户和现代农业发展有机衔接,是当前的重要课题。农民专业合作社被视为当前最普遍的组织载体。［方法］文章以万载县有机农业产业为例,基于实地调研和文献材料,分析农民专业合作社在农业推广实践中的作用机制,探究小农户与现代农业的利益衔接形式。［结果］随着有机农业产业发展阶段的变化,不同类型农民专业合作社依次发挥阶段性作用。在该案例中,农民专业合作社在有机农业推广中的作用机制为：促进农业企业与小农户建立稳定的利益联结机制,为小农户进行有机生产提供必要的公共服务,推动小农户有机生产技术标准化以及以市场为导向推动作物种植结构调整。［结论］农民专业合作社能有效影响小农户的生产行为,是小农户与现代农业发展有机衔接的桥梁。在现代农业发展的政策实践中,要坚持以农民为主体的基本原则,建立以服务小农户为主的利益联结机制,以此促进小农户与现代农业发展有机衔接。此外,还应以小农户生计改善为目标构建全方位的支持服务体系以及多种常态化机制。     

农业生产性服务对接小农户的实践探索与经验启示——以我国蔬菜工厂化育苗为例

我国正处于传统农业向现代农业转型发展的关键时期,如何创新农业生产经营模式、优化生产服务方式、实现小农户与现代农业有机衔接,是推进农业现代化和乡村振兴的关键问题。本文以农业生产集约化与精细化管理的先行者、现代农业服务于小农户的典型-蔬菜工厂化育苗为例,在回顾我国蔬菜育苗产业从20世纪70年代中期至今40余年发展历程的基础上,分析了我国蔬菜种植户的生产组织形式、种苗服务需求与困境;介绍了以服务小农户为主的我国蔬菜工厂化育苗在优化产业布局和变革对接模式方面的探索实践;提出了立足国情以实际需求为导向、因地制宜保障生产性服务有效供给、因势利导完善服务主体运营环境、与时俱进创新机制体制等促进小农户与现代农业有效衔接的建议。     

小农户和现代农业发展:如何有机衔接?

在"大国小农"国情下,系统性探讨小农户和现代农业发展衔接机制具有重大的政策、实践与理论意义。小农户存续与现代农业发展的实践困境为两者之间的衔接提供了现实基础,而二者之间所内涵的互构性关联则构成了衔接机制构建的理论基础。当前,个体型、组织型和关系型衔接机制的杂糅构成了中国小农户与现代农业发展衔接的多元形态,但还未形成以小农户为主体的稳固衔接方式,小农户在不同程度上仍处于人格依附和市场依附的状态,不平等性和不稳定性依然潜藏于不同的衔接形态中。未来的发展方向除应坚持衔接机制多元化探索和积极借鉴国外有益发展经验之外,还应重点培育体现小农户强自主性原则的形式,以实现小农户与现代农业发展的人格衔接、组织衔接和关系衔接。最后,应注重小农户与小农的差异性,充分认识并挖掘小农自身所蕴藏的丰富自然社会关系,实现小农和现代农业发展的有机衔接。     

发展土地股份合作与三产融合是保障粮食安全和粮农增收的有效途径

通过对黑龙江、四川两省组建土地合作社发展粮食生产经营情况的调研发现,黑龙江省实行土地股份合作社与二三产业融合发展,取得了提高粮食产量、提升粮食品质、增加粮农收入等多重效果;四川省探索发展"土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务"三位一体的"农业共营制",实现了粮食生产经营的规模化、机械化、标准化、品牌化。两地的实践表明,在发展土地股份合作社的基础上,探索龙头企业以技术、资金等要素入股,实行一二三产业融合发展,是粮食规模经营优势和农业产业化优势相结合的具体体现,是发展现代农业的重要形式,对保障粮食安全和粮农增收具有重要意义。     

小农户融入现代农业生产体系的国际经验借鉴研究

推动小农户融入现代农业生产体系是实现农业现代化的关键环节,也是实现乡村振兴的重要内容。借鉴荷兰、日本和韩国已有实践经验,我国应从职业农民培育、土地适度规模经营、农业科技采纳、农产品商品化、农户组织建设等方面着力改进,以推动农业现代化发展。     

加快推进农村生产方式变革途径研究——以唐山市助推乡村振兴战略为例

小规模经营农户面临自然、产品和市场三重风险。实现小农户和现代农业发展的有机衔接,需要从根本上转变农村生产方式。总结唐山市做法得出,农村生产方式变革的根本途径是建立同市场经济相适应的现代农业产业化联合体,形成与生产力相适应的农业生产方式。