央行内控体系与央行职能履行

修订后的《中国人民银行法》规定，中央银行不再承担银行监管职能，而是履行制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融服务职能。这一职能调整，要求央行要面向整个金融体系、金融市场和宏观经济，要以更加宏观的视野实施金融宏观调控和金融风险调控。职能调整后的央行工作，依靠的是专家型、学者型、研究型、开拓型、务实型的人才队伍，运用的将是专门的分析方法和政策工具，处理的是经济金融宏观数据，得出的是富有前瞻性、战略性的经济金融调控政策主张。职能调整后的央行职责更重了，工作要求更高了。新的形势和要求使央行内控管理的内涵和外延都发生了新变化。央行的内部控制要积极适应这一变化，解放思想，更新理念，拓宽工作视野，改进和完善内控体系，确保央行更好地履行职能。     

顺应形势做好基层外汇管理工作

一、必须准确把握基层外汇管理部门在金融体制改革后的职能调整与定位 一是要正确认识机构改革后的基层人民银行和外汇管理部门的基本职能。金融体制改革后，中央银行原有的“实施金融监管，防范和化解银行业金融风险”的职能上升到维护系统性金融稳定的高度，而货币政策、金融服务等基本职能保持不变。同时，由于监管职能的分设促进了资源的重新整合，部分职能甚至得到进一步强化或补充。     

新形势下基层央行应高效发挥金融调控职能

《中国人民银行法》新修订后，将中央银行的职责调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三项新的法定职责。随着职能的调整和转换，中央银行面临着新的形势和挑战，作为中央银行前沿阵地的基层央行如何尽快转变工作思路，高效发挥金融调控职能是摆在基层央行工作面前的重要任务。     

搞好新形势下基层央行工作之我见

2004年2月1日，新修改的《中国人民银行法》正式施行。中国人民银行的职责调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务三个方面。在中国人民银行职能调整和金融监管体制改革的新形势下，人民银行基层分支机构应如何适应职能调整，提升工作能力和效率，有效履     

求真务实 开拓创新认真做好金融调控工作

2003年是中国人民银行职能调整和各项工作取得明显成效的一年。在党中央、国务院的正确领导下，人民银行主动适应职能变化，调整工作思路，继续执行稳健的货币政策，针对经济运行中出现的新情况、新问题，加强对货币信贷总量和结构的调控，保持人民币汇率基本稳定，深化金融企业改革，防范系统性金融风险，加快金融基础设施建设，扩大对外金融交流与合作，各项工作都取得了可喜成绩，有力促进了经济持续较快增长。     

对新形势下基层央行履行职能的思考

根据新《人民银行法》，基层人民银行“强化金融统计和调研分析，突出为货币政策服务：延伸金融服务的功能，突出为金融事业发展服务”的职能被提到突出的位置。这“两大服务观”的形成．基本明确了基层央行新的工作重心．也符合人民银行职能调整的总体要求。但是，这种职能调整在目标的确立与目标的实现之间，存在着仅凭基层     

论农业政策性金融职能的调整与完善

粮棉购销市场全面放开 ,必将带来农业政策性银行的粮食购销贷款业务进一步萎缩 ,使农业政策性金融的现有职能与服务“三农”的要求明显不相适应。为了研究现阶段农业政策性金融职能的调整完善 ,本文结合湖北省黄石市农村经济金融发展的实际 ,论述了解决“三农”发展问题离不开农业政策性金融支持和现阶段农业政策性金融职能调整完善具有必然性的观点 ,提出了农业政策性金融职能完善的构想。目的是通过探讨在粮棉购销市场全面放开的新形势下 ,围绕服务“三农”调整完善农业政策性金融职能 ,使之在农村经济发展中能更加充分地发挥其特有功能和作用 ,以推动农村经济和农业政策性金融持续、健康、稳步发展。     

基层央行履职的难点与对策

自人民银行职能调整后，经过几年的探索和实践，基层人民银行履行金融稳定职责取得了积极进展，有效地维护了区域金融稳定。本文立足于基层人民银行履行金融稳定职责的微观视野，在简要阐述了金融稳定的内涵及其特点的基础上，着重从制度层面分析了基层人民银行履行金融稳定职责的难点和困难，进而从金融立法、机制建设、加强协作等几方面提出了充分发挥基层央行维护金融稳定职能的建议。     

与时俱进适应中央银行的职能调整

银监会分设以后，人民银行的职能如何调整是当前的热门话题。近日，中央有关部门已通过中国人民银行主要职责，内设机构和人员编制规定调整的方案。这次职能调整是适应市场和社会变化而进行的，突出了中央银行的宏观性和社会性，将对中央银行的发展以及对我国经济金融的发展产生深远的影响。     

把握重点 创新机制 全面提高金融研究水平

金融研究是一项理论性和实践性都很强的工作。人民银行职能调整，赋予金融研究新的使命，同时也提出了更高的要求。如何全面提高金融研究水平，充分发挥金融研究对经济金融决策的指导作用，是摆在我们面前的一个重要课题。     

对实施“一地一策”经营问题的思考

农业发展银行是国家宏观调控和实现一个时期农村农业经济发展目标的金融杠杆，其职能是依据国家农村农业政策的调整、粮棉流通体制改革政策的深入及农村农业产业结构的调整而调整，而农业发展的不平衡性、差异性又决定了农发行职能调整与自身发展必然实施“一地一策”的经营战略。     

用发展的视野重新定位基层央行工作职责

随着银行监管职能的分离，新的《人民银行法》将中国人民银行的职能调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务三个方面，其中最大的变化是“一个强化、一个转换和两个增加”。中央银行职能调整后，用社会发展客观规律和人的自觉活动，即以人为本的马克思主义哲学的基本观点，重新定位基层人民银行工作职责。     

农发行当前工作重点的思考

2004年初，中央提出了农业发展银行要“调整职能，扩大对农业、农村的服务范围”。这是国家在产业政策调整和金融体制改革方面采取的又一重大举措．也是对几年来农发行收购资金封闭管理工作的肯定。当前，农发行正处于职能调整的前期准备阶段，在这个阶段，应突出做好以下几方面的工作。     

央行亟待提高调查工作的权威性

人民银行职能调整后，迫切需要提高调查工作的权威性，强化调查工作的法制化和规范化，从而弥补监管检查职能划出的缺陷，提高货币政策实施效率，维护金融稳定，这已成为人民银行的一个重要课题。     

提升基层人民银行金融服务水平要切实做好“五个”结合

中央银行职能调整后，作为中央银行派出机构的基层人民银行，要转变观念，尽快适应职能转换的需要，立足地方经济金融发展的实际，采取有效措施，切实做好“五个”结合，积极探索基层人民银行金融服务的新路子，不断提升金融服务水平，努力为当地经济金融共同发展服务。     

从经济金融可持续发展的高度创新基层央行调查研究工作

2003年，金融监管职能从人民银行分离后，人民银行的主要职责是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务。根据新修改的《中国人民银行法》，人民银行作为中央银行，制定执行货币政策、实施金融宏观调控的职能得到了进一步强化，赋予了维护金融稳定的使命，其最终目标是促进经济发展。货币政策是宏观经济政策的重要组成部分，中央银行货币政策的实施效果最终能否促进和保持经济金融的可持续发展，要看中央银行在充分调查研究的基础上，对经济金融形势的前瞻性判断和对货币政策制定和调整的适时性如何。     

推进基层人民银行工作创新的思考

当前，随着金融改革的逐渐深入，人民银行银行监管职能分离出去，人民银行职能得以调整。新的形势对人民银行的工作提出了更高的要求，作为基层人民银行，则要不断推进工作创新。     

基层央行如何在农村金融工作中贯彻和执行货币政策

基层人民银行调整后的职能主要体现在：通过贯彻和执行国家宏观货币政策，防范和化解金融风险，实现维护金融稳定，并以此促进区域经济发展。其行使货币政策职能的过程，就是在不断认真研究金融及其服务对象发展现状和趋势的基础上，通过综合运用各种货币政策工具，影响金融业资金流向，以确保货币政策的顺利实施，实现对微观经济调控的过     

求真务实 严格管理 认真做好全省人民银行各项业务工作

金融监管职能分离后，人民银行的职责相应进行了调整。2003年12月27日，十届全国人大第六次会议通过了《中国人民银行法》的修改决定，将中国人民银行的职能由原来的制定和执行货币政策、实施金融监管、提供金融服务调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。2003年12月lO日，人民银     

对人民银行职能调整后防范和化解系统性金融风险的思考

人民银行职能调整后，国务院赋予人民银行金融稳定的职责。因此，研究系统性金融风险特性，并提出可行的防范化解策略和具体措施，将是人民银行监管职能调整后首要面对的一项艰巨任务。为此，笔者对我国系统性金融风险形成的因素及人民银行履行防范和化解系统性金融风险的现实问题进行了一些探讨，并提出建设性意见。