3000多万元农民负担是怎样减掉的——响水县减轻农民负担的调查

这几年来，江苏省响水县农民负担逐步减轻，与农村税费改革前比，２００１年全县农民合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元；合并行政村１１５个，精简村组干部４３８９人，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。那么，这３０００多万元农民负担是怎样减掉的呢？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村提留乡统筹费外，还有生猪屠宰税、农业特产税、教育集资、统一以资代劳等。农民反映说，农…     

南通:为财政"松绑"

1.合并行政村精简村组干部.南通市原有4310个行政村,51071名村组干部.合并后,全市行政村在2000个左右,村组干部精简一半.除村主要干部外,村组干部可实行交叉兼职.由于村的个数减少,相关的一些行政经费也相应降低.在分配落实财政转移支付时,南通市坚持把其中的绝大部分用在村级,最多的县(市)达80%以上,有部分村集体经济组织还有收入.     

缘自一封摁了25个手印的农民来信

不久前的一天,在一串响亮的鞭炮声中,山东省日照市东港区高兴镇由榛子崖、棘子园、北台子、河北崖、王家岭、北家沟6个村合并而成的六合村正式挂牌.当前来揭牌的区、镇领导将罩在党支部、村委会大牌子上的红绸布揭开时,在场的群众报以热烈的掌声.     

先减村数 后裁冗员

仪征市铜山、月塘两乡针对村级建制小、干部人数多、集体经济薄弱、农民负担重等现状,从强化农村基层组织建设、减轻农民负担的高度出发,按照精干效能的原则,立足实际,因地制宜,合理调整村级建制,精简分流村级干部,取得了比较好的效果。两乡原有28个行政村、200名村干部,现调整撤并为17个村、精简分流139人,分别占原有总数的60.7%和69.5%。1、认真分析现状,统一思想认识。调整村级建制精简流干部是一项思想性强、难度大的工作。刚开始时反响较大,少数村干部存在三种思想反映:一是精简出班子怕失面子。二是怕被一脚踢开无依靠。三是辛辛苦苦干了多少年,没有功劳有苦劳,现在要精简没那么容易。少数乡干部也担心精简村级干部,怕人心浮动,影响村级班子     

“村官”也须“消肿”

当前，正值党政机构改革全面铺开之际，在苏北地区一部分农村却出现了村组干部职数反弹现象，如苏北某县运河乡大通村、张集乡佑东村、南河镇太平村等村均只有2000多人口，而村组干部总职数均达35人之多，六套乡尹庄村1400人口，村组干部也有27人。有的村仅村委会副主任就有3～4名,甚至有个村除了总帐会计外，还设有出纳会计2人。村组干部职数之多，可见一斑。如此不仅加重了农民负担，而且制约了经济发展，群众对此意见很大。据了解，在苏北部分农村，一个村除了村支书记、副书记，村委会主任、副主任，共青团书记，妇联主任，计生专干，总…     

南通市税费改革后缓解乡镇资金紧张的措施

农村税费改革目前正在江苏省南通市全面推行，据初步测算，改革后全市乡村收入减少５３２７３万元，乡村资金紧缺问题已客观存在。为保证税费改革的顺利进行，实现既减轻农民负担，又保证乡镇政府和村级组织正常运转，我市各地在推行农村税费改革的同时，大胆探索，积极组织实施配套改革，缓解了乡村资金紧张的状况，取得了一定成效。一、合并行政村，规范村级收支，保证村级组织正常运转１、合并行政村，控制村干部数。我市原有村组规模偏小，但所用干部较多。因此，各地在推进税费改革过程中，积极进行了行政村的合并，将原有４３１５个村…     

抓好减轻农民负担的治本措施

我省部分地区加重农民负担的行为屡禁不止,合同外负担居高不下,根本原因是一些地方盲目追求过快的发展速度,错误估价农民富裕程度,在农村办事情要求过高过急,以各种名目向农民"伸手";不少地方机构臃肿,吃"皇粮"的人太多,食之者众,生之者寡,财政入不敷出,就从农民身上打主意。在当前农民增收面临许多困难、部分地区农民负担仍然很重的情况下,全省上下必须齐心协力,在减轻农民负担的治本措施上下功夫,重点抓好减人、减事、减费工作。减人,就是要减少乡镇机构和人员,精简村组干部,精简农村教师。乡镇党委、政府要切实转变工作职能,精简机构,裁减冗员,首先要把乡镇机关超编人员、编外临时人员精简下来。要继续抓好村组干部精简工作,积极推行村级干部交叉兼职、减少补贴干部的职数。乡镇的各种事业单     

减轻农民负担关键何在

农民负担过重不仅是经济问题，而且是政治问题。农民负担问题绝不只是减轻农民几十元钱和精简几个基层干部、合并几个乡镇的事情，而是触及到上层建筑的改革。它不仅要求减轻农民负担，同时还要求确保基层政权的运转．保证农村各项事业的健康发展，     

实行"六线"运作开展综合治理--陕西省千阳县创新农民负担监督管理机制的做法

2002年,陕西省千阳县通过税费改革和各项配套措施的落实,这个山区农业贫困县共撤并乡镇3个,撤消行政村30个、村民小组60个,调整合并学校29所,精减乡镇编外人员60多人、村组干部244名,直接减少财政支出50多万元,减少村组管理费用17.8万元.全县农民负担总额由过去的948万元减少到423.7万元,人均负担由85元减少到50元,减幅率达42%,使农民负担切实得到了减轻.     

三管齐下治“顽症”

农民负担问题,曾一度被人们定为"顽症"、"不治之症"。沛县的农民负担问题,去年从根本上得到了较好的解决。他们治愈这一不治之症的"灵丹妙药",在于实施了对乡级干部包村、考核和诫勉制度三管齐下的有效举措。一是乡级干部包村制。加重农民负担的基点在乡、村,只有管住乡、村两级不增项加额,才能从根本上控制住增加农民负担的问题。去年初,这个县的25个乡镇的480名乡级干部包管了全县480个行政村的农民负担监督管理工作,用抓计划生育工作的力度,狠抓控减农民负担。年初,从农村合作经济组织与农民签订农业承包合同,明确农民负担的范围、项     

少"村官"减负担

三年前，安徽省蒙城县楚村镇的30个村在上届的村“两委”换届选举中，仅有7个村完成。三年后的村“两委”换届选举中，该镇实行“限定总职数，实行一肩挑，先选村委会，后选村支部，取消小组长，联户推代表”的办法，大胆探索，规范操作，顺利地完成了村“两委”换届选举。所选上的村主任全部是党员，镇里通过宣传引导，使依法选上的村主任全部顺利地当选上村支部书记。这样的换届选举，减少了“村官”，减轻了农民负担，得到了村民们的赞同。     

建立防止农民负担反弹长效机制的思考

江苏是率先实施农村税费改革试点的省份之一。从五年来的实践看,改革取得了阶段性成效。一是农民负担大幅度减轻。2005年,全省农民负担预算总额10亿元左右,较改革前的2000年减少88%;二是推动了乡镇区划调整和行政村合并以及人员的精简分流,全省乡镇数减少了39%、行政村减少了47%、村组干部减少了47%;三是推动了国民收入分配关系的调整,2004年省级财政用于苏中、苏北地区农村税费改革转移支付补助资金达到30亿元左右;四是改善了农村党群干群关系,为构建和谐社会创造了有利条件。但是,随着农业税的取消和改革的不断深入,一些深层次矛盾也逐渐…     

对并村过程中财务与资产管理的调查

安徽省安庆市按照省政府文件要求,积极稳妥地开展调整乡村区划,扩大乡村规模工作。为了解村级撤并过程中财务和资产管理情况,笔者对宿松、望江、岳西、桐城等地的并村工作进行了调查,并对并村后财务与资产管理进行了一些思考。一、并村过程中财务和资产管理的几种类型据调查,宿松、望江、岳西、桐城4个县(市)原有行政村1574个,通过调整村级规模,现合并为745个,精简了52%。我们调查的7个乡镇在充分尊重群众意愿的前提下将原有的86个行政村合并为34个,精简率达到60%以上。县、乡两级对并村工作高度重视,进行了广泛宣传,使群众普遍认识到并村的…     

五部委局检查组赴各地到村到户检查减轻农民负担工作实施情况

五部委局检查组赴各地到村到户检查减轻农民负担工作实施情况本刊讯为推动各地贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，由农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制局组成的减轻农民负担联合检查组，６月初分赴河北、黑龙江、山东、河南、...     

去留村干部群众说了算

2006年,巢湖市在推进农村综合配套改革中,将原来1651个村合并为940个村。并村的初衷是减员增效,减轻农民负担。但在工作中发现,一些村合并后村干部     

3000多万元农民负担是怎样减掉的

前几年江苏省响水县农民负担逐步减轻，２００１年又大幅度下降。与农村税费改革前比，全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。减轻农民负担促进了农村稳定和农民增收。农民到市县负担信访比上年减少９５件（批），下降５６．２％。３０００多万元农民负担是怎样减掉的？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村…     

我们是怎样抓好减轻农民负担工作的

姚千户镇位于沈阳东南部,共有19个村,4,790户,农业人口17,077人,38,000亩耕地。为了减轻农民负担,镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、区有关减轻农民负担文件精神。采取了一系列积极措施,使农民负担大大减轻。1992年全镇农民定项限额内负担总额为106.1万元,人均负担62.2元。1993年负担总额为88.8万元,比上年减少17.3万元,下降16.％,人均负担52元,比上年减少10.2元,下降16.4％。我们采取的具体措施是: 一、镇党委、政府加强了对减轻农民负担工作的领导。镇政府成立了由镇主要领导参加的减轻农民负担领导小组,负责全镇的农民负担费用和劳务的监督管理工作。为了认真贯彻落实上级有关减轻农民负担文件精神,镇党委、政府召开了由村主要干部参加的减轻农民负担工作会议,传达了有关文件精神,宣传了镇减轻农民负担的实施方法,并要求成立减轻农     

加强领导 强化监督 切实抓好减轻农民负担工作

几年来,绥中县按照中央、省市委和政府关于减轻农民负担的部署,加强了对农民负担的监督管理工作,取得了一定成果,出现了农民限额内负担逐年下降,限额外负担得到了应有控制的好势头。特别是1993年以来,全县共削减限额内的农民负担128万元,砍掉限额外不合理的农民负担780万元,精简乡、村、组干部和民办教师及其它非生产人员2092人,节省工资达260万元,三项共减轻农民负担1188万元,人均22.6元。从1992年到1995年农民负担占上年人均收入的比例分别为4.8％、4％、3.3％、3.24％。     

村级干部报酬管理办法改革尝试

江苏省江浦县有 7个乡镇, 100个行政村,全县 30万总人口中,农业人口 23万,占总人口 76. 6％。负责组织领导近 80％农民的村级主要干部 (村党支部书记、村主任、村会计 )300人。如何稳定这支队伍 ?如何调动村干部的工作积极性 ?已切切实实地摆在县委、县政府的议事日程上。为了进一步加强基层组织建设,稳定干部队伍,调动农村基层干部的工作积极性,切实减轻农民负担,县委、县政府决定改革村级主要干部的报酬分配办法。他们的具体做法是： 　　1.确定改革对象。过去讲村干部,指凡在村里任职的所有干部,包括副职干部、部门干部等,…     

锦州市村级负债成因与对策

为加大减轻农民负担力度,掌握村合作经济组织负债总体状况,近日,锦州市对全市村合作经济组织负债情况进行了抽查。在具体调查的１０个乡（镇）、２０个行政村中,乡、村平均负债额分别为１１５万元和２９６万元,负债最高村的负债额达１４３万元。被调查的２０个行政村中,有８５％的村属负债运营。从调查结果看,村合作经济组织负债问题比较突出,已严重制约了村级经济发展,到了非解决不可的程度。一、村合作经济组织负债成因村级负债的成因是多方面的、复杂的,既有社会客观因素,又有人为主观因素,但比较共性的成因主要有以下几方…