对部门预算改革的认识与建议

我国的部门预算改革正在向纵深拓展。笔者认为:此项改革,过去的五年,成效显著;深化改革,尚需解决一些实质性问题。一、部门预算改革的成效部门预算改革前,我国的预算管理体制是分散式管理体制,一个部门不同支出科目的预算由部门内若干内设机构分别编制。这意味着一个部门有多本预算,没有一本统一的预算。2000年开始推行的部门预算改革,实现了五项突破。一是形式突破。由传统的按支出功能编制的分散预算,转变为以部门为主体、按部门职能需要编制统一、完整的部门预算,即一个部门     

深化部门预算改革的思考

建立公共财政意味着要对形成于计划经济条件下的高度集中的传统管理制度进行改革和创新，其中处于核心地位的则是预算制度的改革和创新。近年来，以部门预算为基础模式的预算编制制度改革全面展开。2000年起，我省也实施了部门预算试点改革。经过五年的改革探索，取得了一定进展。但从总体上看，改革仍处于起步阶段，建立适应公共财政要求的部门预算编制制度仍然任重道远。本文就深化和完善部门预算改革提几点建议。     

黑龙江省部门预算改革的做法

按照财政部的统一部署,2000年我省在省教育厅、民政厅、劳动和社会保障厅三个部门进行了部门预算编制试点,2001年以后逐渐在全省推开,截至2004年,全省80个市县中的13个市(地)本级、43县(市)和省级110个一级预算单位,1590个二、三级预算单位全部编制了部门预算。经过五年的不断改革,以部门为主体的预算编制体系已经建立,预算编制的科学性、管理的规范性、执行的法制性和政府宏观调控性明显增强。主要做法是:     

加强领导 狠抓落实 扎扎实实做好2005年预算编制工作

关于2004年中央部门预算改革情况为保持预算改革的连续性与稳定性,确保部门预算改革稳妥、扎实地向前推进,按照部门预算改革的总体部署,2004年中央部门预算的编制形式、编制内容与编制方法没有做太大的变动,主要立足于完善各项制度和加强基础性管理工作,将改革向纵深方向推     

扩面·探化·提效——山西省加快推进财政国库管理制度改革的做法

2005年初,根据全省财政工作会议提出的“大力推进国库集中收付改革,在扩面、深化、提效上下功夫”的工作重点,在省委、省政府的正确领导下,我省财政国库制度改革步伐加快,取得明显的成效。其基本做法是:一、扩大试点范围,延伸预算级次2004年9月1日开始,我省省本级进一步扩大改革试点范围,新增省教育厅、卫生厅、地税局等55个一级预算单位及所属369个基层预算单位,使改革范围达到省级部门的60％。     

推进部门预算改革的“一、二、三、四”

我省部门预算改革从2000年开始。按照先易后难、循序渐进的原则,省级在2002年全面推开,并不断深化。与此同时,地级市和部分县(市、区)也全面铺开。五年来,我省的部门预算改革取得的成效和经验,可以概括为:“围绕一个目标,抓住两个环节,突出三个重点,实现四个促进”。一、“围绕一个目标”:建立市场经济体制下的现代预算管理制度我省的部门预算改革,按照财政部的统一部署,     

广西部门预算改革成效分析

为实现政府转型的目标与要求,结合区情,广西自2000年财政年度开始推行地方部门预算改革,按照统一性与灵活性相结合、把握全局与突出重点相结合、积极推进与稳妥实施相结合的原则,通过不断规范基本支出预算和项目支出预算的编制,积极探索实施零基预算,推行综合预算,推动信息化建设等做法对预算编制方法、内容、制度和机制进行了全方位的改革与创新。一、部门预算改革的范围不断     

探索行政事业单位部门预算改革的几个问题

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,它由各级政府的多个部门编制,反映各个政府部门所有的收入和支出.2000年我国财政开展部门预算的改革试点,2001年推广到国务院26个部门.至今,部门预算改革已经有超过十年的历程,编制的范围和支出结构渐趋完整,部门预算管理的信息化水平逐步提高,预算信息也具备一定的公开透明度.但是,部门预算的改革思路和措施仍然需要不断探索和完善.根据国内不同地区的改革经验,结合我国部门预算改革的具体情况,从部门预算支出编制方法、部门预算编制基础和信息化程度三个方面着手,进一步探讨完善我国行政事业单位部门预算工作的路径.     

四年的探索和总结——江苏省省级部门预算编制的主要做法

2001年,我省省级财政选择了省法院等8家有代表性的部门实行部门预算编制试点。2002年开始,省级一级预算单位122家,二、三级预算单位近1100家全面推行部门预算。如今,部门预算已全面推行。经过四年不断的改革、探索和总结,省级部门预算初步实现了职责范围明确、各项收支清晰、项目预算到位的“一个部门一本预算”的目标。这里介绍的,是我省省级部门预算编制的主要做法。建章立制,规范运作为了使部门预算编制更加合理、科学,我们总结近年来工作中的经验教训,对部门预算编制方法进行了改革,实现了制度创新、编制创新、管理创新,逐步构筑完善的部门预算编制体系,主要是:(一)建立健全部门预算管理制度。(1)修订和     

山东省 青岛市李沧区强化预算管理 不断提高政府采购效率

《政府采购法》明确规定:“负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出,报本级财政部门汇总。部门预算的审批,按预算管理权限和程序进行”。政府采购预算是政府采购的基础性工作,对细化财政支出管理有重要意义,为深入推进政府采购制度改革,2000年开始青岛市李沧区就明确规定将政府采购预算纳入部门预算管理。主要工作如下:一是理顺了工作思路。思想重视是做好预算管理工作的关键。李沧区广泛动员,多次利用相关会议和培训班的机会,学习、宣传相关规定和具体要求,提高政府采购预算…     

当前部门预算改革现状及对策分析

部门预算是指首先由政府部门制定相关制度、经过财政部门审核批准,再向立法机关提交依法编制的年度各项财政收支计划。当前部门预算制度的执行处于初步阶段,在该阶段影响财政预算效率的主要因素有:预算的编制、预算的执行、预算的监督等。需要对财政体制进行完善和健全,才能提高预算的执行效率。本文主要对当前部门预算的现状和存在的问题进行了研究和分析,并根据这些问题提出了相应的对策,对预算部门的改革起到积极的促进作用。     

深化县级部门预算改革的实践与思考

作为公共财政改革的重要内容之一,2000年以来乐清市开始实行部门预算改革,经过十几年的不断深化和完善,在提高资金的使用效率、控制机构人员的膨胀、提高工作效率、增加预算的透明度等方面取得了显著的成效,有力的支持了经济社会的可持续发展,促进财政与经济的良性互动。但随着财政预算编制、执行、监督“三位一体”的组织体系改革的推进,现行管理模式的弊端逐步显现。本文认真总结了近几年部门预算改革的成效,提出需解决的问题,从实践的角度,提出完善预算编制、执行、监督三个方面机制,使部门预算更加的服务市委、市政府中心工作。     

广东省推进财政国库管理制度改革的做法

在省政府的重视、支持以及各方面的密切配合下,我省首批10个省级部门于2003年1月1日正式实施改革试点工作。2003年7月1日,省级财政国库管理制度改革试点单位又扩大到40个部门共56个预算单位。按照省政府和厅领导的要求,2004年省级部门将全部实行财政国库管理制度改革。截至2003年10月底,我省省级单位纳入改革试点的资金规模达18.41亿元,集中     

浅议行政事业单位实施财政改革新制度的现状与改进

<正>近年来,我国财政部门推行以部门预算为主要内容的财政管理体制改革,先后出台了部门预算制度和国库集中支付制度。这些改革措施给行政事业单位的财务管理带来了新的内容,取得了一定的进展和成效,但随着改革的深入,也出现了一些值得我们进一步探讨和解决的问题。文章对改革过程中出现的问题进行了剖析,提出了几点建议。一、行政事业单位实施财政制度改革存在的问题(一)部门预算1.预算编制周期短、编制内容不严密。各部门从每年8月起编制下一年度部门预算,预算编制过程只有短短的一两个     

深度推进部门预算改革全面提升县级预算管理水平

根据财政部的工作部署和要求，2008年，安徽省财政厅以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步深化预算管理改革，加快推进县级部门预算改革步伐，从编制2009年预算起，在全省105个县（市、区）全面实行统一规范的部门预算，提前两年完成财政部提出的改革目标任务，县级部门预算改革取得明显成效。     

三年改革 运行良好

按照财政部的统一布署,在四川省委、省政府的正确领导下,我省从2001年开始财政国库管理制度改革试点,2002年7月1日在省级部门全面推行,2003年又进一步优化管理程序,完善制度和办法,加快向市、县推进。实施改革三年来,运行情况总体上良好,取得了初步成效。     

现行部门预算中存在的问题浅析

部门预算是公共预算编制的主要形式,也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我省在2000年开始部门预算的试点工作,2001年省直及部分地市实行部门预算,2002年在2001年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式,节约了财政资金,提高了资金的使用效益,适应了我国深化社会主义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是,经过对近两年的审计发现,目前我省部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。一、部门预算中存在的问题成因(一)部门预算在执行过程中追加和调整频繁,使预算流于形式,失去了预算的严肃性和…     

不断规范 追求科学——江苏省提高省级部门预算编制水平的经验

江苏省省级部门预算改革已推行五年。五年的改革实践使我们体会到,部门预算改革是一个逐步深化、逐步完善、逐步规范的过程,也是部门和单位逐步认识和接受的过程。在省级部门预算编制工作中,我们主要抓了以下几个环节。一、构建制度体系,规范预算编制行为江苏省省级部门预算制度管理体系大体可划分为三个层面:(1)为规范部门预算编制的原则、程序、     

科学编制预算促进富民强省建设

前不久召开的省直财政财务管理工作会议,提出要按照“围绕一个中心、推进三项改革”的思路编制2009年预算,即要以深入贯彻落实科学发展观、实现富民强省目标为中心,进一步解放思想、创新管理,大力推进预算项目库建设、编制三年滚动预算、强化预算绩效管理三项改革,集中财力促进全省经济又好又快发展与社会和谐进步。这既是对各部门明年预算编制的总体要求,也是我省近年来预算编制改革的核心内容,体现着今后一个时期预算编制的总体方向。     

深化部门预算改革的做法

我省从2001年起开始试编部门预算,今年省本级和市本级全面编制了部门预算,大部分县进行了部门预算编制改革试点,成效显著。目前,全省正在总结经验的基础上,完善改革,深化改革。