客观认识我国的中央政府财权集中度

政府财权包括税政权、非税收入确定权和收入所有权三方面内容。财权集中度体现的是政府间财权划分格局。综合分析，可以得出结论：我国属于财权相对分散的国家。具体表现是财政收入中央集中率偏低和非税收入高度分散。造成这种状况的原因主要是新旧财政体制并存、预算不完整、公共产品供求矛盾尖锐。综合考虑基本公共服务均等化、中央政府支出责任扩大趋势、控制财政风险等因素，我国理应提高中央财权集中度．似应逐步实现中央财政收入占全部财政收入60％的目标值。     

我国地方财政困境及其对策探讨

近年来,我国地方财政面临多重困境,包括财政收入严重不足,财政支出规模不断加大,财政入不敷出,地方政府债台高筑和债务风险加剧,这些问题严重影响地方财政安全,制约了地区经济的均衡发展,更不利于我国经济整体发展水平的提高。解决财政困难问题变得刻不容缓,本文针对我国地方财政中的出现的具体情况,从分税制、地方财源、地方财政支出结构、政府举债行为等方面寻求解决途径和方法。     

我国地方财政困境及其对策探讨

近年来,我国地方财政面临多重困境,包括财政收入严重不足,财政支出规模不断加大,财政入不敷出,地方政府债台高筑和债务风险加剧,这些问题严重影响地方财政安全,制约了地区经济的均衡发展,更不利于我国经济整体发展水平的提高.解决财政困难问题变得刻不容缓,本文针对我国地方财政中的出现的具体情况,从分税制、地方财源、地方财政支出结构、政府举债行为等方面寻求解决途径和方法.     

论财政体制改革之“省直管县”

“省直管县”财政体制改革,是健全我国财政管理体制、缓解基层财政困难的重要途径。但全面推进“省直管县”财政体制改革以求达到预期的理想效果仍需要行政体制的改革、各级政府事权的协调、地方主体税种的培育、转移支付的完善等各种因素的配套进行,是项复杂而系统的工程。     

呼之欲出“省管县”

省管县的提出,表明中央鼓励地方大胆探索,推进行政管理体制改革的决心。然而,要实施此项政改举措,还需经过一番努力。     

企业家的“墙”

许多企业家一生最大的战略性敌人就是体制,这是他们不可不博弈的"墙好在有一些企业家知晓"墙"的力量,墙里秋千墙外道,想要在商业上获得成功,更重要的是区别对待的睿智。好奇的问题是,在现实之下,中国的企业家要不是官,要不是商。体制下的亦官亦商需要上下通达,更高的权谋与手段。为此,中国的企业家准备了几十年,可许多案例得到了残酷的结论:     

财政体制中的“条”“块”矛盾及其协调思路

我国现阶段财政体制的条块矛盾表现在财权配置向部门倾斜,事权配置"条条"干预"块块"以及"条强块弱"导致政府机构同构。协调"条块"关系,需要在合理界定条块财政责任,使其各归其位的同时,继续推动纵向财政分权,协调主管部门与下级财政的关系,把地方性公共决策权下放到地方。     

中国地方政府非正式财权研究:“逆向软预算约束”观察视角

在正式体制内地方政府财政收支巨大缺口的压力背景下,地方政府面临相对“软化”的制度约束环境,激烈的政府间竞争和政绩显示需要加剧财政收支缺口压力,这使得地方政府突破体制内预算约束的限制,“由上而下”地对“软预算约束”资源的攫取非正式财权(各种苛捐杂费、负债以及土地财政等),滋生出“逆向软预算约束”的体制外非正式财权的运行“潜规则”.从本质上看,中国地方政府非正式财权是中央政府对地方政府以及地方政府对市场和私人部门两类政府机会主义行为恶性循环综合作用的产物,而有效防止和化解这两类机会主义行为的综合改革才能从根本上解决地方政府非正式财权产生的问题.     

基于行政体制与财政体制冲突的乡镇财政困境探讨

当前我国乡镇政府的财政困境是五级的政府架构及高度集权的行政体制与分税制财政体制之间严重冲突的结果,并就此提出相关的政策选择,即撤并乡镇财政、实行乡镇自治等等。     

浅析我国地方公债制度的建立

随着分税制改革的不断深入和地方财政体制改革的不断推进,一方面,地方政府有着强烈的发行公债的要求,另一方面各种发行条件已经具备。本文将重点论述地方公债制度的建立,以及如何确保地方公债高效、合理、有序的发行。     

行政机关领导“话语权力”对行政效率的影响

当前我国行政机关中因行政领导者一句话经常会导致一件工作反复多次进行,严重影响了我国行政机关的行政效率。本文从我国行政管理现状出发,借鉴笔者在行政机关中工作的经历与发现,分析行政领导者的话语权力对行政效率的影响并提出解决办法。     

试论地方财政的可持续发展

地方财政的可持续发展是财政领域的一项战略性工作。本在全面分析制约地方财政可持续发展因素的基础上，为实现地方财政的可持续性提出几点建议。     

中央与地方财权、事权关系对社会公平影响的实证研究

合理划分政府财权与事权是提高经济运行效率,促进社会公平发展的客观需要,也是在市场经济条件下建立公共财政框架的必然要求。本文通过建立数量控制模型,在明确财政收入、财政支出、国民生产总值三者关系的基础上,分别对中央政府和地方政府收入划分和支出划分对社会公平的影响进行数量分析,并以此为依据,指出了目前政府财权事权划分的不合理之处,提出了一些改革建议。     

浅析日本中央与地方财政关系对我国的启示

日本中央与地方财政关于事权与财权的划分问题一直备受瞩目。尤其是在我闺财政收入有了巨大提高之后,本文通过介绍日本中央与地方的财政关系,分析当前日本中央与地方财政事权与财权划分存在的问题及改革建议,进而对我国如何进行中央与地方进行事权与财权的划分提出建议。     

2003年财政行政审批项目清理工作圆满结束

根据省政府《关于贯彻(国务院关于取消第一批行政审批项目的决定)进一步做好我省行政审批项目清理工作的通知》(青政[2002]84号)要求，我厅结合&;lt;青海省省级行政机关保留、取消、下放、划转行政审批许可事项目录(第一批)&;gt;(2000年省政府17号令)和财政工作实际，全面进行了财政行政审批项目的清理工作，并将清理结果上报省政府法制办。     

论“省管县”行政体制改革

当中心城市已不能拉动周边县区经济发展,"大马车"马力不足,财政上"市压县",行政上效率低下、成本过高,行政框架改革已势在必行,目前全国已有24个省(市)以不同形式推进"省管县"改革。就"市管县"行政体制的由来、弊端,"省管县"行政体制改革中存在的问题等进行简要分析。     

当前我国乡镇管理体制存在的问题及改革措施

本文首先回顾了我国乡镇体制及政府职能演变的过程，论述了现阶段乡镇政府管理体制中存在的问题，接着阐述了设立乡镇一级政府的条件及社会主义市场经济条件下乡镇政府的职能定位，最后对乡镇政府管理体制改革提出了几点措施并对未来改革方向进行了展望。     

行政收费立法问题及出路研究

行政收费立法在我国始终进程缓慢,原因在于一方面在“营改增”和“放管服”改革的时代背景下,我国出现了财政收入减少、导致行政收费乱象愈演愈烈的问题,另一方面行政收费设立主体多数无立法权、执行主体缺乏有效规范指引和监管导致执行混乱,这些都是阻碍我国行政收费立法的重要原因。解决这些问题,一方面仍需要继续完善我国财政体制,扫清立法道路上的现实障碍;另一方面可以尝试进行行政收费立法试点,深化收费体制改革为全国立法打好基础。     

“省管县”财政体制改革分析

实施省管县管理体制改革,能够理顺省以下财政管理体制关系,构建新型公共财政管理体制,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,降低行政成本,促进城乡经济和区域经济协调发展。本文就我国目前省管县体制改革开展的情况、问题和需要完善的方面进行探讨。