促进资源有效利用和环境保护的税收政策研究

我国资源的供求矛盾日益突出，环境压力越来越大，严重制约着我国经济社会的进一步发展；税收可从激励和约束两个方面对环境的保护和资源高效节约利用发挥重要作用。但我国现行税制体系中，保护资源环境的主体税种缺位，已开征的税种，制度不完善，调控力度不够，使我国税收促进资源高效节约利用、保护生态环境的功能很微弱。建议通过改革和完善现有税制，开征环境保护税和燃油税，恢复并改造固定资产投资方向调节税来建立我国的资源环境税制体系，增强税收的调控功能，促进资源节约型和环境友好型社会的建设。     

我国开征环保税的理论分析与制度选择

加强环境保护是现实的迫切需要,是我国的基本国策.在环境保护和资源的有效利用方面,经济手段的设计和使用无疑应当放在首位.而税收是政府实施环境保护的必要经济性措施.因此,构建适合我国国情的科学而完善的环保税制已刻不容缓.     

论我国环境税收制度的构建

加强环境保护对实现社会、经济的可持续发展，具有特别重要的现实意义。税收是政府实施环境保护的必要经济性措施。构建起一套适合我国国情的、科学而完整的环境保护税收制度应遵循的基本思路是：（1）及时开征环境保护税税种，它是构成环保税收制度的主要内容；（2）完善现行保护环境的税收调节措施，它是构成环保税收制度的辅助性内容，配合专门性税种发挥作用。     

收入分配差距问题中的税制完善研究

居民之间收入分配差距的不断扩大，是当前我国经济发展中的突出问题。税收作为政府在再分配环节调节居民收入差距的重要工具，其运行政策还存在很多不完善之处。针对这一现状，对收入分配领域“税制失灵”的表现及原因进行剖析，相应提出完善我国现行税制的若干对策措施。     

环境经济手段设计的三个理论思路

我国已出现“污染反弹”现象，在政府现行的利益格局下，必须考虑选择适当的环境经济手段来解决环境保护问题，可选择制定三种环境经济手段。其一，完全依靠政府权威的排污收费制度；其二，完全依靠市场机制但缺乏实现条件的协商方法；其三，结合政府作用利用市场机制的手段，即排污权交易制度，它可以避免方法一会导致“政府失灵”症的弊端，也能避免方法二缺乏实现条件的先天不足。     

浅论我国公众参与环境保护存在的问题及对策

公众参与环境保护制度是一项涵义十分丰富和值得思考的制度。现行法律也越来越重视公众参与制度的实践。经过实践的检验,我们可以发现很多问题,如政府失灵和市场失灵问题在环境问题和环境群体性事件面前表露无遗。本文针对这些问题作出分析并且提出了相应的解决措施,主要从明确公众参与环境保护主体、政府的问责机制的树立以及加强环境信息公开制度的执行等方面进行初步的论述,以期提高和完善公众参与环境保护的有效性。     

结构性失衡背景下我国环境规制的管理策略

我国正处于经济高速发展时期,如何维持环境保护与经济发展的协调性是全社会关注的焦点。环境规制可以有效缓解生态危机,提高环境资源配置效率。我国环境规制的实践经历了发展期、完善期两个阶段,依然存在较多问题,总体处于结构性失衡状态。我国环境规制失灵的原因包括三个方面：环境规制中的经济利益与环境利益失衡、环境规制部门之间的权力失衡、利益主体的决策与诉求失衡。为了解决我国环境规制失灵问题,应该不断增强政府部门环境规制职能,构建完善生态环境补偿机制,促进区域低碳经济均衡发展,并且尽快建立环境保护公众参与机制。     

中美环境税收制度比较分析

目前,我国的环境税收制度还存在许多不完善之处.借鉴美国卓有成效的环境税收法律制度,我国的环境税法应该做到:征税主体应尽一步具体化;环境保护税的课征对象应扩大到直接污染的行为和在消费中会造成污染的产品;应赋予地方政府更大的税收立法权.     

可持续发展与环境税收制度的完善

为实现我国经济的可持续发展，针对目前我国的环境状况，在现行税制中有关环境保护税收措施不到位的情况下，必须借鉴国外的经验，尽快建立和完善我国环境税收制度。其基本思路是：在进一步完善现行环境保护税收措施的基础上，尽快研究开征环境保护税，使其作为环境税收制度的主体税种，构建起一套科学、完整的环境税收体系。     

政府环境管理中的事权分析

由于市场失灵，环境管理成为政府的一项基本职能。我国现行环境管理体制没有根据激励相容的原理，以利益为基础，合理的划分中央政府和地方政府、各种行政环境保护部门和各级环境保护局（总局）之间权限，因此环境管理的行为往往偏离环境管理的目标，环境管理的成本与环境管理的收益呈不对称性。要改变政府环境管理的现状，必须对政府环境管理的事权进行合理的界定和重新划分。