推行RQC综合承包 完善经济责任制

我局对生产科、公司、分局推行经营承包责任制已有二年,第一年承包业务收入,实行超收入分成,第二年承包二级核算利润(局内利润),实行超利润分成。推行这些办法,主要遇到二个问题,一是生产单位在承包后,不同程度地出现了重经营、轻管理、重收入、轻质量的倾向;二是市局要在年初就明确各生产科室的各项计划及超额分成比例,实在是一件十分困难的事情。为了克服上述问题,进一步完善经济责任制,我局在今年决定推行RQC综合经营承包责任制。     

湖南省局公开招聘邮电工厂厂长

今年年初,湖南省局对省邮电通信设备总厂厂长进行招聘。省局局长张秀发代表省局向新近被招聘的厂长罗柱元颁发了聘书,并分别在承包合同书上签了字。湖南邮电通信设备总厂是在原省邮电器材一厂、二厂、三厂、四厂的基础上合并成立的。为了增强邮电工业产品在市场中的竞争能力.省局决定对总厂实行承包经营责任制,并把竞争机制引入承包中,在全省邮电企业内以公开招标的形式招聘总厂厂长。自1987年12月1日发出招标公告后,全省有42名职工报名,29人投标,经过招标评审委员评审,确定6人发表承包治厂演说,再经评委打分评议,民意测验,确定了3人进行答辩,结果,原省局工业处副处长罗柱元同志中标。罗柱元同志承包经营期限为1988年1月1日至1990年12月31日。承包经营责任制按照“两保一挂”的形     

西藏推行承包经营责任制的回顾与思考

(一) 1988年,我区邮电企业在明确局长是企业的经营者以及企业责、权、利的前提下,按照“收(入)支(出)差额基数包干,超基数减亏(增利)分成,增亏(减利)不补”的收支差额管理核算办法,全面推行了承包经营责任制。由于责的压力,利的动力,促使企业运用经营自主权探索内部配套改革的途径,并取得了新的突破和进展,获得了较好的经济效益。1988年,全区邮电业务总量比上年增长26.7%;邮电业务收入首次突破千万元大关,比上年增长309.6%;支差比上年降低7.82%;全员劳动生产率按业务总量和通信总量计算,分别比上年提高23%和27.44%。邮电业务总量和业务收入均已提前两年实现“七五”规划所制订的目标。这说明,承包经营责任制在我区这样一个具有极大特殊性的地区,同样是搞活企业,发展生产力,改善邮电经营管理的好形式。     

完善企业工资总额挂钩办法处理好几个方面的关系

一、处理好邮电承包经营责任制与工资总额挂钩办法的关系问题邮电企业承包经营的主要指标是以企业利润的实现与上交为主,工资挂钩的主要指标是邮电业务总量。这就要求我们制订与实施“承包经营”和“工资挂钩”办法时,必须同时考虑邮电业务总量与企业产品量,邮电业务收入与企业自有收入以及企业利润的同步增长,而不能重此薄彼,互不衔接,互不协调。为此,我们在制订邮电企业工资总额与业务总量挂钩办法时,除了规定通信总量实际完成比上年增长20%以上新增工资总额上浮1%;通信总量实际完成增长5%以上,新增工资总额上浮2%;通信总量实际完成增长10%以上,新增工资总额上浮3%外,1988年我们还设置了一个业务收入调节指标,1989年又将调节指标改为自有收入指标。设置调节指标的作用在于调节工资总额浮动系数,也就是说按照自有收入完成与没有完成计划的比例,采用常用对数的计算方法增大或缩小工资总额与业务总量挂钩的浮动系数,凡是超额完成自有收入计划的企业,其工资总额挂钩浮动比例大于1:0.65,凡是没有完成自有收入计划的企业,其工资浮动比例小于1:0.65。这就是说企业工资总额的增加主要取决于业务总量的增长,同时还要取决于通信     

对完善承包经营责任制的几点思考

现在邮电系统推行的承包经营责任制已经进入了第二个承包期,到1992年就要开始第三个承包期,亟待对现行承包办法研究完善,我认为总的原则应该是:搞活全网与搞活企业并重,专业核算与企业核算并重,增收与增量并重,承包与管理并重,突出社会效益,提高企业效益。本此原则充实内容,改善办法,并保证各局既得利益,做到平滑过渡,减少波动。由于各地经济发展不平衡,仍由部、省分别完善,现仅就完善省、市、区局承包经营责任制问题,谈几点意见。(一)充实承包内容,全面承包投入产出现行办法承包的内容只限于基本业务,对基本建设没有涉及,从企业经营讲只包产出,未包投入。为此,建议在第三个承包期内,适当纳入有关基本建设方面的内容:一是通信能力指标。可按部核定各省、市、区局“八五”和“九五”规划发展指标进行承包,但具体指标不宜过多,可先包几个主要的,如市话新增号线能力(指机线配套可以装出的能力)、市话普及率;长途报、话电路分别增长数、每一电路平均负荷量;邮政局所场地建筑面积增加数、运能的增长数等。二是投资效益。由于邮电投资多是新增设备与     

对邮电通信企业实行“利改税”后自有资金分配和使用的商榷

随着邮电通信企业经济核标制的推行,1985年邮电通信企业实行了第二步“利改税”。中央对邮电企业采取优惠的政策,规定只上缴国家10％所得税。税后利润即为企业的自有资金,分配和使用好这一资金,对发展邮电通信事业和职工的个人利益有着重大的关系。1985年在自有资金分配上,邮电部仍采用利润分成的办法;邮电部规定五专业税后利润上缴部30％,市话税后利润全数留企业。分配资金的比例:五专业为生产发展基金60％,职工福利基金20％,职工奖励基金20％。市话为生产发展基金70％,职工福利基金10％,职工奖励基金20％。自有资金按规定上缴15％能源交通基金后,百元利润省邮电局所得三项基金数为:     

从实际出发 全面推行经营责任制

四川山多平坝少,各地人文地理交通差异甚大,经济发展很不平衡。我们在推行经营责任制时,紧紧围绕搞活企业这一中心环节,从四川邮电部门的实际出发,区别不同情况,因地制宜,在全省209个邮电企业、21个直附属单位全面展开,收到了明显的效果。1987年和1988年上半年,邮电业务总量的增长率都在20％以上,多年来第一次大幅度超过全省工农业总产值的增长速度,邮电利润平均增长80％,产值成本率降低5％,资金利税率提高6％,劳动生产率提高21％,人均留利增长50％,通信质量基本稳定,通信能力有了较快增长,经部经营责任制考核达到满分。全省邮电人心思进,生产建设持续发展,出现了多年未有的好势头。承认差异多种模式在发展外向型经济中,四川处于不发达的西部之列。同样,四川邮电企业多,经营条件差异悬殊,又可分为发达、不发达、落后等几个不同层次。客观现实决定了在推行经营责任制时,一定要实事求是,因地制宜,采用多种模式,不搞“一刀切”。①在承包内容和形式上,以包利润基数,保通信质量、通信数量、业务收入和经济效益,定企业留成比例,定奖励福利提成比例为主要内容。对市、地、州局实行“一包四保两定”;对邮车、长线、微波三总站实行“一包三保两定”;对学校、国际电台等有支无收单位实     

加强企业经营者考核，建立“邮电企业局长（经理）奖惩制度”

加强企业经营者考核，建立“邮电企业局长（经理）奖惩制度”为强化国有邮电企业经营者责任，完善对经营者的激励机制和约束机制，逐步实现责、权、利的统一，不断提高经营管理者的素质，应该建立“邮电企业局长（经理）奖惩制度”。总的思路是：（一）贯彻经营者的奖励与...     

政策信息

邮电部3月7日发出通知,印发“关于省、自治区、直辖市邮电管理局实行承包经营责任制的办法”(以下简称“办法”)。“办法”指出,邮电通信企业实行承包经营责任制的目的,是为了搞活企业经营,改进通信服务,从而搞活全网的经营,加快通信建设,努力满足社会对邮电通信的需要,提高企业的经济效益。“办法”强调,实行承包责任制必须坚持三个原则。一是正确处理三个关系(企     

推行抵押承包 引进风险机制

邮电企业如何引入风险机制?我区各局根据企业情况,确定承包指标,公开招聘选用承包人,同时,视经营规模、通信发展潜力等情况,分等论级,拉开档次,合理确定承包人以及职工应交的押金,实行了多种形式的抵押承包责任制。经过头几个月的初步尝试,取得了五个方面的效果: 一、抵押承包是邮电通信企业推行经营责任制的一种好形式。由于邮电通信全程全网,联合作业,使邮电企业无法象工业企业那样直接实行独立的经济核算和收益分配。这样,引入风险机制的其它手段,诸如租赁经营制、股份经营制等,都不能在邮电企业生产环节进行。抵押承包通过交付押金的形式,按照不同专业、不同工序、不同岗位职工承担责任的大小与收益分配挂起钩来,特别是与业务收     

搞好承包经营 促进首都邮政事业发展

1987年以来,我局认真贯彻执行了邮电部制定的承包经营责任制办法。1988年,又重新制定了“北京市邮政局对二级通信企业实行承包经营责任制办法”,明确实行承包的指导思想、基本原则、承包的形式、内容及奖惩、考核的办法。把“一定、四保、一挂”做为内部承包经营的主要形式,即:定利润分成比例;保安全生产,不发     

邮电管理知识问答

今年邮电部对工效挂钩办法作了哪些改进和完善? 根据实践中存在的问题,邮电部今年对邮电企业工效挂钩办法提出了四点改进意见: 一、调整了挂钩工资总额基数中入成本比例。邮电企业的挂钩工资总额基数中入成本比例,是自1988年开始实行工效挂钩办法时核定的。当时核定的主要依据是:承认现实,略加调整。挂钩三年来,企业工资总额入成本的因素发生了较大变化;1989年     

政策信息

邮电部1月20日转发了劳动部、财政部关于邮电部直属企业实行工资总额同邮电业务总量和实现税利复合挂钩问题的复函。复函中说,经报国务院同意,同意你部直属企业从1988年起实行工资总额与业务总量和实现税利复合挂钩。把劳动生产率、上缴税利作为主要考核指标,达不到考核指标要求则扣减当年新增工资。邮电部指出,该文件规定邮电部直属企业实行工资总额同业务总量和实现税利挂钩,是国家对整个邮电企业实行的办法。邮电部对各邮电管理局则仍按(1988)邮部字445号、483号文件执行。实行挂钩办法以后,各邮电管理局要     

‘承包’给邮电企业带来活力

全国邮电企业推行承包经营责任制已经二年了,承包给企业带来了活力和生机,活力与生机来自三条基本经验和确定两个基本观念。一、三条基本经验①邮电承包经营责任制,是根据生产过程中各个环节受到分配制约,而合理分配能够激发积极性的原则制订的。这个积极性包括局、科、班和职工个人四个层次,关键在于“包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补”十六个字。包死基数确保国家收入,超收多留给企业创造了动力机制,企业多留,职工奖金、福利就可     

邮电企业法律顾问职责

随着改革开放政策的深入贯彻,通信企业应尽快建立法律顾问制度,其理由有三:一是邮电企业与外界的横向联系越来越广泛和频繁,同时与国外的往来也日益增多,这些交往必须要有法律保障;二是局长在行使法人代表权力时,应得到多方面的法律咨询,包括重大决策的法律可行性分析等;三是现有各级企业领导班子的法律意识较淡薄,需要加强。鉴于此,建议各级邮电企业尽快设立法律顾问,以保证企业的各项经营活动正常开展。笔者认为,企业法律顾问的职责主要是:1、参政。法律顾问应参加局长办公会议,有     

用户·服务·质量·经营

在改革开放中,有的同志提出如何对待邮电企业经营的问题。对这个问题,中央对邮电工作的指示很明确,“邮电工作必须首先着眼于社会效益,在这个前提下加强经营管理,努力提高自身的经济效益。”问题的关键,不是要不要加强企业的经营,而是如何正确处理经营与用户、服务、质量的关系。首先要明确既是企业,就要讲经营,管经营,把经营搞好。但同时应明确的是,企业的经营必须建立在为社会为用户提供优质高效服务的基础上,没有用户,服务不好,质量低劣,就搞不好经营。尤其是通信企业,特别是电信通信企业的一个突出特点是,没有用户就没有产品,这是由于通信企业的生产过程与用户的消费过程是同时发生的。因此,决定了     

在推行经济核算制中加强统计核算工作

经济核算把会计核算,统计核算、业务核算融为一体,而统计核算在经济核算中又是一项基础性的核算工作。在推行全面经济核算制中,统计核算的任务,在于从量的方面进行核算,也是个如何搞准产品量统计的问题。邮电企业推行经济核算制,是以成本为基础,制定出产品单价,作为衡量企业经营好坏的一把尺子,为邮电企业实行经济核算制打下基础。统计核算在邮电企业实行经济核算制中占有重要地位,它关系到以通信总量为中心的经济核算指标体系的建立;关系到邮电部门社会必要劳动量的反映;关系     

搞活邮电的一条新路——吉林省邮电部门推行承包经营责任制的体会

承包经营责任制,是不是适用于邮电企业,能不能在邮电部门推开,目前还有些争议。从理论上和我省邮电部门实行承包经营的实践,得出的结论是肯定的:邮电企业不但适合也完全可能搞好承包经营。看准方向,大力推行承包经营责任制社会主义初级阶段的邮电事业仍然很不发达,“打电话难”、“通邮难”的问题没有从根本上解决,改变邮电通信落后的出路在于进行改革,其中实行经营责任制是一条很好的路子。我们看准了方向,从1983年开     

通信企业必须全面试行经济核算制

一、邮电通信企业推行经济核算制的必要性经济核算制是管理社会主义企业的基本制度。建国以来,邮电企业做了大量的经济核算工作,建立、健全了会计、统计、业务核算制度,在财务管理上先后实行过“金库制”、“预算拨款制”和现在实行的“收支差额管理”。这些管理形式是根据当时国家的财经方针政策和邮电体制的实际形成的,对促进企业改善经营管理起了积极的作用。党的三中全会以来,企业扩大了自主权,推行了经济责任制。邮电部门实行了“收支挂钩,差额包干,超额分成”的财务包干办法。这对明确经济责任,调动企业和职工的积极性,促进生产财务计划的完成,都有很大意义。但随着经济的发展和管理制度改革的深入,现     

政策信息

邮电部7月10日发出关于转发财政部制定的国家预算调节基金征集办法实施细则及会计处理的通知。通知规定了经财政部同意的邮电部门的缴纳办法:一、邮电部门凡有预算外收入的企业、事业单位均为国家预算调节基金的缴纳单位。二、邮电企业、事业单位按附表规定的项目(略),缴纳国家预算调节基金。各管理局、总公司提取形成的折旧