试论公共财政管理体制创新与文化产业发展

目前,我国文化产业发展在不断发展过程中所凸现出来的投资渠道过窄、政府投入过少、政策支持不足、税收负担过重等方面的问题,已经阻碍了文化产业的发展速度。我国应从创新公共财政管理体制入手,建立规范有效的公益文化事业投入机制;将财政补贴方式由"普享式"为"绩效式";发放文化消费券;促进文化对外输出我国文化;完善税收体系,从而促进文化产业大发展大繁荣。     

完善财税政策以支持中小企业创新发展

本文针对我国中小企业创新发展现状,分析了我国中小企业科技创新面临的主要问题;指出了缺少市场化的融资体制及政策保障、支持科技创新的政府采购制度不完善、中小高新科技企业税收优惠政策存在缺陷等在支持中小企业创新发展方面财税政策的不足;提出了加大财政支持力度、完善政府采购制度、单独制定中小企业创新发展税收优惠政策等建议。     

需求与政策性农业保险可持续发展模式选择

目前,我国农业保险的需求明显不足,主要原因是政府对农业保险的费率规定比较高、农业保险的种类设置无法满足用户的有效需求、农户存在严重的侥幸心理以及农业保险的保障力度不足。针对我国政策支持体系不健全、政策性农业机制未形成和财政补贴未落到实处等影响因素,促进政策性农业保险的发展,应加大农业保险政策的支持力度和宣传力度,提高农业服务质量;发挥政府部门的职能作用,对经营管理模式进行突破创新。     

激励企业自主创新的财税政策浅析

自主创新能力是一国综合实力的象征,也决定着一个国家的命运.为了更好的激励企业自主创新,我国政府必须进一步完善财税政策,系统设计税收政策目标;完善税法体系;建立有利于自主创新的税收征管制度等是必须的税收政策的调整.加大财政补贴力度;调整财政支持方式;与政府采购相结合等使财政政策需要作出的改变.     

我国慈善组织发展的问题与对策

慈善组织是慈善事业的有效载体,慈善事业的发展需要有专门的社会组织机构去推动。我国的慈善组织尚处于初创和复苏阶段,在发展中还存在着专项法规和政策不健全,自身管理体制不健全,对慈善组织认识缺失等问题。为此党和政府要抓紧完善我国慈善立法结构;全社会需要重视和支持公益慈善事业,慈善组织要建立公开、透明的信息披露制度,加强队伍建设和管理创新。     

公共财政与现代农业基础设施建设

农业基础设施建设是新农村建设与现代农业经济发展的物质基础。从公共财政制度角度分析我国在公共财政制度下农业基础设施建设存在的问题,认为完善公共财政体系是发展现代农业、加强农业基础设施建设的有效途径。     

我国现行财政支持农业保险政策绩效评价

2004年我国开始试点政策性农业保险制度,尤其是2007年中央财政首次安排专项农业保险保费补贴资金,我国农业保险进入了新的发展阶段。以农业保险的功能为标准,利用实证分析的方法,从农业保险参保率、农业保险供求规模和农户收入水平三个角度对我国现行财政支持农业保险政策进行绩效评价,并分析其存在的缺陷。虽然取得了巨大成就,但仍存在财政补贴比例低且结构单一,税收优惠力度不足,巨灾风险基金规模小,财政在农业保险再保险体系中缺失问题。     

推进我国现代服务业集聚功能园区发展的财税政策选择

我国现代服务业存在发展规模小,发展水平落后,结构不合理,支撑体系不完整等问题。从财税政策的角度看,选取功能园区试点,加大对服务业集聚功能园区财政投入;加大市场基础设施建设投入,明确支持重点,调整财政投入结构;用服务业引导资金弥补服务业领域的"市场失灵",建立多元化投资的风险投资机制;完善税收优惠政策,选准税收优惠政策支持的切入点;推动服务业增值税转型改革,促进我国服务业风险投资的发展;完善促进产、学、研联合和科研机构转制企业专项税收优惠政策,改进企业所得税相关的折旧政策和费用列支政策,并实行投资抵免制度等扶持现代服务业集聚功能园区的发展。     

河北省农业财政补贴政策研究

摘耍：近年来,在党中央的科学指导下,通过全省农业系统有关部门的积极探索,河北省农业财政补贴政策建设已走上制度化、科学化的发展轨道。但我们也应看到,我省农业补贴政策在实施办法及细则方面还存在着一些有待商榷之处。故本文拟从补贴力度、补贴范围、补贴方式及投资结构等方面入手,对我省农业财政补贴政策的现状加以分析,并希望对症下药,能够为我省农业财政补贴政策的发展与完善提出一些浅陋的建议。     

农业产业化视域下农业现代化发展的问题及其财税政策建议——以哈尔滨市延寿县为例

农业现代化是中国加快建设农业强国的重要战略举措,而农业产业化则是推进农业现代化的重要战略途径。以哈尔滨市延寿县为例,分析农业及其产业化发展面临的问题,发现该县农业土地流转率较低,新型农业经营主体发展滞后,财政补贴力度及方式有待加强,涉农税收优惠政策有待完善。基于以上问题的分析,提出加大土地流转财政补贴力度、强化新型农业主体财政支持、丰富涉农财政投资补贴模式和完善相关涉农税收优惠政策等财税政策建议。     

积极财政政策的调整与财政改革

从当前及今后一个时期国内外经济发展态势分析和配合中央近期的宏观调控政策,应对积极财政政策加以调整.这不仅有利于巩固当前我国经济发展的良好势头,而且对于把握机遇促进我国经济社会长期稳定发展具有战略意义.在积极财政政策调整中要适当调减财政政策扩张力度,改进原来以长期建设国债为主的实施财政扩张性政策的工具组合,根据公共财政要求调整支出投向和重点.特别是应注重结合财政政策调整推进财政改革,完善税费制度,构建内需平稳增长机制,强化财政对结构优化的作用,并健全分税分级的公共财政体制,在长期建设国债规模缩小后,发展新的财政支出方式.     

加强生态文明建设发展黑龙江低碳旅游

当前,黑龙江省发展低碳旅游存在的制约因素主要是缺乏整体规划,相关法律法规和制度不够完善;低碳旅游资源优势没有得到充分发挥;低碳旅游景区建设、低碳旅游设施完善有待加强;公众低碳旅游意识薄弱等。促进黑龙江省低碳旅游发展,应制定低碳旅游发展的法律法规和制度体系;科学规划、合理有序地开发低碳旅游资源;加强低碳旅游景区建设;完善低碳旅游服务;加强低碳旅游宣传,倡导低碳旅游方式。     

略论政府职能与财政功能的转变

通过今年上半年抗击非典的斗争,我们比过去更深刻地认识到,我国经济发展和社会发展还不够协调.经过讨论,比较倾向性的意见是,政府职能和财政的功能要从经济建设型转向公共服务型.在这个转变中,可以探讨经济建设与社会建设孰轻孰重的问题.发展社会主义现代化建设既包括经济建设,也包括社会建设.经济增长本身不是目的,它只是实现社会发展的手段.发展的政策目标应当是提高人的生活质量和增强人的能力,提高人类发展水平,而不仅仅是人均GDP水平.我国市场化经济改革进程,为政府职能、财政功能的转换奠定了坚实的基础.多种所有制共同发展格局形成,市场经济主体不应再由政府承担,转应由企业主要是民营企业来承担.政府应更多地把注意力和公共资源投向提供公共产品和公共服务,转向为社会发展政策提供财政保障方面来.政府应当是公共产品和社会服务的提供主体,而不是经济建设的主体.由于多年来我们没有把财政的行为目标锁定在满足社会公共需要上,经济建设费用过多和公共支出的虚耗,挤占了稀缺的公共资源,侵蚀了政府的财力,在社会公益事业(特别是医疗卫生和基础教育方面,政府行为与财源分配严重失误)方面投入太少,欠账太多,因此社会问题越积越多.为了缓解社会矛盾,保持社会的稳定和安全,实现以人为本的发展目标,普遍提高全体人民特别是低收入群体的福利,我们政府要加快从那些不属于社会公共需要的领域抽身,降低财政支出中用于经济建设的比重,压缩越位的公共产品和非公共产品的支出,把更多的公共资源真正用到社会公共需要的领域来.     

浅论低碳经济浪潮下中国物流业的应对策略

低碳经济是达到实现经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。解决运输体系的高能耗、高排放与实现低碳转型离不开物流业的低碳化。目前,中国物流业存在着低碳物流思想观念淡薄、政策制度滞后、节能低碳发展水平落后、低碳物流人才严重缺乏等问题,这从根本上影响了低碳物流的实施进程。政府应加快完善低碳物流业发展的相关政策,加快建立服务低碳物流业一体化的低碳技术平台,加快构建物流信息系统和合理的区域网络结构,加强对低碳物流复合型的人才培养,以满足低碳物流的人才需求,形成促进低碳物流发展的绿色供应链,实现物流的低碳化发展。     

Understanding Conflicting Interests of a Government and a Tobacco Manufacturer: A Game-Theoretic Approach

Rice is the staple food of nearly half of the population of the world, most of whom live in developing countries. Ensuring a domestic supply of rice from outside sources is difficult for developing countries as less than 5% of the total world’s production is available for international trade. Hence, in order to ensure domestic food security, e.g., food availability and access, governments provide subsidies in agriculture. In many occasions, public money used for the subsidy goes toward promoting undesirable crops like tobacco. Although the strategic interaction between governments and manufacturers is critical, it has not been studied in the literature. This study fills this gap by considering a game between a government (of a developing country) and a tobacco manufacturer in which the government decides on a mix of subsidies and the tobacco manufacturer decides on declaring a purchasing price of tobacco. We provide a numerical study to show that controlling the output harvest price is more effective in reaching the desired end result for both the government and the tobacco manufacturer. A subsidy in fertilizer results in the measurable increase in the government spending but does not have significant effect in reaching the production target. The fertilizer subsidy should be provided only when the output price is too high to be affordable for the population.     

欠发达地区财政支农资金配置绩效与对策研究——以西南地区贵州为例

通过运用线性回归和效益指标分析方法对贵州省财政支农资金配置进行实证分析发现,贵州财政支农资金配置对贵州农村经济的发展起到了一定的推动作用,但是资金投入的总量与结构配置效益水平都比较低,没有发挥科技兴农的作用。究其原因,主要是贵州省农村公共财政严重缺位和越位、财政支农支出结构不合理、支农资金管理不善。贵州省应尽快健全农村公共财政体系,建立多元化农业投资格局;科学确定投资重点,优化支农支出结构。同时,加强对财政支农资金监管,从而有效解决贵州财政支农资金配置绩效低下的问题。     

湖北低碳经济发展的几点思考

低碳经济是实现湖北经济可持续发展的重要途径。湖北应当以建设＂低碳城市＂为中心,通过促进居民生活方式与企业生产方式的转变,充分发挥湖北的区位优势、政策优势和科教优势,构建有利于低碳经济发展的法律约束体系、制度保障体系、政策支持体系和技术支撑体系,促进湖北低碳经济的发展,使之成为湖北转变经济增长方式的突破口,与此同时,重点发展电子信息、生态文化旅游、金融服务、循环农业和低碳装备制造五大低碳产业。     

低碳经济背景下的大学生创业问题研究

发展低碳经济为大学生的创业提供了机遇，如更多有前景的创业项目，政府的支持，以及创业环境的不断优化。在此背景下的创业教育，应以低碳经济为主题，加强政策宣传和低碳项目的推广，调整课程设置，将低碳教育融八课程体系，倡导低碳消费，实施低碳管理，同时加强大学生的社会责任和创新思维教育。     

低碳经济导向下的会展业发展研究

低碳理念的倡导和推广为会展业带来产品创新、对外营销宣传以及内部管理改革的新契机。会展业应以低碳理念为指导,从产品设计、消费方式、发展模式等方面着手,运用低碳技术促使会展业低碳化发展。同时,政府有必要出台相应的政策支持会展业良性发展。