湖南娄底 “八查八看”全面清理村级财务

<正>日前,湖南省娄底市决定采取"八查八看"方法,在2017年村"两委"换届前全面开展村级财务清理工作,着力解决村级财务做账不规范、管理不民主、村集体"三资"家底不清、村干部侵占村民利益等突出问题,为全市乡镇区划调整和建制村合并以后的第一次村"两委"换届奠定良好的工作基础。     

民主理财与财务公开

村务公开,说到底主要是村级财务公开。要使村财务真正公开,就必须实行民主理财制度。民主理财,并不是什么新招式,其成功之处就在于群众参与监督,参与管理,民主审理村级财务收支,透明度高。事实证明,一个村、一个单位出现干部贪污,都是因为财务上失之监督,失去透明,账目久拖不结,收支不见天日,暗箱操作,东挪西借,浑水摸鱼。实行民主理财,干部在群众眼皮下用权、用财,在群众审理后批报,有利于促进党风廉政建设。群众对干部不放心、有意见,往往来源于不明白,实行民主理财,消除了不必要的猜疑和戒心,有利于党群、干群关系的改善。此外,及时民主…     

改革管理方式 完善公开办法——白洋镇石鼓堰村财务公开效果好

湖北省枝江市白洋镇石鼓堰村“两委”原班人马 ,在１９９９年班子换届时 ,一个不掉地被群众再次推选为新一届的领路人。对此 ,党支部书记邵国才同志说 :“这完全得益于民主理财和财务公开管理制度的不断完善！”石鼓堰村从１９９８年４月份开始实行民主理财和财务公开管理制度 ,一年多来 ,村党支部根据广大群众的要求 ,在实践中不断摸索完善 ,把财务公开墙真正办成了村级事务的透明墙 ,干部和群众的连心墙。他们的做法是 :一、在民主理财组织中 ,改党支部书记任组长为群众任组长。１９９８年初 ,该村按照各级党委、政府的要求成立了民主理财…     

警惕村级会议纪要造假

<正>近年来,为使村级各项开支审批程序更加合理规范,不少地方实行了村集体经济组织财务开支"一支笔审批"和限额授权制度。村级资金支出前,需要召开村"两委"会议或村民代表会议,对开支事项进行民主决议,会议情况需形成会议纪要,向乡镇"三资"管理中心申请资金拨付时同步提交。笔者所在的浙江省淳安县威坪镇也有类似规定,但在实际工作中笔者发现,一些行政村提交的会议纪要很多不规范,有不少会议纪要存在明显作假迹象。召开会议形成民主决议的程序是落实村民民主监督的重要一环,在会议纪要上弄虚作假恰恰反映出某些村级组织未能真正落实民主     

财务公开与民主理财

<正>村民主理财与财务公开是民主管理、民主监督的基本内容。只有坚持民主管理的原则,才能保障村民以及民主理财小组对村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、参与权和监督权。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村级组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监     

村级财务公开应做好民主理财工作

为了切实加强农村财务管理，各地都在推行村级财务公开制度。笔者认为，村级财务公开必须从做好民主理财工作着手。民主理财是指由群众参与管理财务，监督财务行为的一种形式。民主理财活动作为村级集体经济组织内部的一种管理和监督行为，它参与财务管理组织建设，财务制...     

浩尔吐乡实行民主理财监督员聘任制

内蒙古巴林左旗浩尔吐乡党委把村务公开民主理财监督工作当作农村工作的一件大事来抓。为增加以村级财务为核心的村务工作透明度,今年５月他们实行了聘请村务公开民主理财监督员新举措。乡党委规定:村务公开民主理财监督员应定期参加村级财务审核,监督涉及集体经济活动的重大事项,按时参加民主理财审核会,对村级村务及财务管理提出合理化建议。有权检查监督会计账目并核对出纳员的现金及财产物资的库存数量。向村民宣传政策法规,公布村级财务收支情况及有关村务情况,向村党支部和村委会反映群众对村务、财务的意见及问题,监督村委会按季度张…     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第六讲 民主理财（一） 民主理财是村集体经济组织成员对本集体经济组织的财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程，是保证农民群众依法行使民主权利，管理村内公共事务和公益事业，对干部实行民主监督的一种有效形式，是村级财务管理的重要内容。目前民主理财主要是由民主理财小组按照有关法规、政策，代表村集体经济组织成员实施。     

"四关"理好财

灌南县以规范村级民主理财为突破口,加强农村财务管理,成效明显。该县在开展民主理财工作中,突出把好“四关”。 民主推选关。该县村村都建立起规范的民主理财组织,对村级财务实施民主监督。民主理财小组成员及组长通过村民大会或村民代表会选举产生,理财组长原则上由党员代表或群众代表担任,成员5-7人,以党员和群众代表为主。     

让民主理财落地

<正>作为村级财务管理的内部监督机制和基层民主建设的重要组成部分,民主理财由来已久,对遏制村官腐败有着重要意义。截至2013年底,我国有94%的村都建立了民主理财小组。尽管如此,村官腐败事件仍时有发生,不禁让人置疑:民主理财怎么了?民主理财缘起"1960年,《中共中央关于加强农村人民公社财务工作的指示》第一次提出公社各级组织可以根据需要设立有群众代表参加的财务管理委员会或财务管理小组。1998年,中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》,民主理财这一形式才算正式确立     

建立财务结算中心 规范村级财务管理

为了克服村级财务管理混乱，减少集资金流失，减轻农民负担，抚州市临川区从2001年起在全区37个乡镇全面建立村级财务结算中心，将村属资金帐目集中到乡镇村级财务结算中心代管，改村有资金帐目单方管理为村委会，结算中心，民主理财小组三方监督管理，改事后审计为事前控制，取得较好的经济效果和社会效果，全区37个乡镇村级非生产性开支比去年同期减少50%，受到广大农村干部和群众的欢迎，农民因财务问题上访的显著下降。     

开展理财巡查规范财务管理

近年来，河南省濮阳市华龙区不断加大监督力度，对农村财务实行村有乡代管和报账审计，取得了明显成效。但是，由于部分村监审组织不健全，民主理财流于形式，监督不到位，使村级财务管理出现了一些问题。为此，我们在总结经验的基础上，认真查找问题原因，不断完善制度，改进工作方法，从财务监管的第一道关抓起，在全区推行了“民主理财巡查”制度，区、     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解第六讲民主理财(一)

民主理财是村集体经济组织成员对本集体经济组织的财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程,是保证农民群众依法行使民主权利,管理村内公共事务和公益事业,对干部实行民主监督的一种有效形式,是村级财务管理的重要内容.     

健全民主理财机制 实现村级财务管理规范化

民主理财是村集体经济组织成员对本集体经济组织的财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程,是保证农民群众依法行使民主权利,管理村内公共事务和公益事业,对村干部进行民主监督的一种有效形式,是村级财务管理规范化建设的核心内容.     

村集体经济组织换届选举应注意的问题

正今年以来,山东省各地陆续启动村"两委"换届工作,任期由3年改为5年。而作为村级组织建设的重头戏,村集体经济组织也应顺势而为,参照村"两委"换届程序办法,依法依规开展换届选举,并切实注意以下问题。一、明确目标任务通过村集体经济组织换届选举,落实《农村基层组织工作条例》关于"村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人"等要求,     

规范村务公开的有益尝试

村务公开是推进农村基层民主建设的重要内容,受到了广大干部群众的普遍欢迎和拥护。为了进一步规范村务公开工作,提高公开质量和水平,今年初,江苏省扬州市明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开。“一证”:即民主理财证。凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。在健全和完善民主理财组织过程中,各地主要把好“四关”:一是民主选举关。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的99.8%;选举产生…     

驻村指导员连线

公示榜要回头看今年是村级"两委"换届选举年,为确保风沿村"两委"平稳过度,充分体现公正、公平、民主的原则,我们驻村指导员做了大量工作,主要体现在"回头看"上。本来村级"两委"换届选举前期需要做大量的工作,召开群众大会,走访重点对象,解决疑难问题,做到工作到位,程序合法,收集民意,改进工作,确保"两委"换届工作的万无一失。     

对村级财务管理的探讨

村级财务管理问题,不仅是广大农民群众关注的热点问题,而且也是关系到农村经济发展以及农村稳定的问题。随着村级财务管理制度不断规范和完善,财务公开、村账乡代管、民主理财等村级财务监督工作扎实推进,村级财务管理不断规范的局面将呈现在我们面前。     

推行村帐乡管 强化监控机制

近几年来,我们葫芦岛市按照上级要求,对加强村级财务管理工作采取了一系列措施,如清理整顿农村财务、清产核资、化解乡、村两级不良债务,同时还针对村级财务管理问题实行村级财务公开、民主理财和村会计集中办公等制度,收到了一定的效果。但村级财务管理混乱,不规范问题在一些地区还没有从根本上解决。其主要表现在：一是一些地方执行制度不严,审批环节简单,内部控制机制乏力;二是村级财务公开的透明度不够,实际效果不好,缺乏严格的民主监管力度;三是村级财务收不抵支,村级债务逐年增多。据调查统计,全市有负债村1234个,占全…     

加大审计监督力度 强化农村财务管理

我县针对农村财务管理中存在的问题和薄弱环节 ,从加强审计监督入手 ,切实提高财务公开质量 ,制订并完善了一套以财务公开为基础、财务审计为主体、民主理财为依托、村账乡管为保证的制度和措施 ,收到了明显成效。一、民主理财全程监督财务管理。我县各村都建立了民主理财小组 ,成员由村民代表会议公开选举５—７名政治素质强、政策水平高、群众威信好、敢于负责、有文化、懂财务的村民组成 ,主要负责村级财务的全程监督管理工作。财务公开前 ,参与监督财务收支预决算方案和村提留预决算方案的制定和审计 ,督促财会人员定期公开财务。在公开…