关税配额与加入WTO后我国谷物进口管理

本文根据中美农业协议我国的关税配额承诺，具体分析了我国关税配额履行的可能性，进而在对关税配额管理国际国内比较的基础上，提出了入世后，减少对生产者冲击的几项原则。     

从入世后关税的调整看中国农产品的贸易条件

世贸组织新一轮农业贸易谈判有关农业产品关税调整的内容包括：对全部农产品关税的进一步实质性的减让、削减关税高峰、削减关税配额产品的税率高峰和进一步扩大零关税的承诺。中国在“入世”过程中，承诺对各类农产品关税和关税配额做不同程度的调整，在调整过程中，我国农产品贸易条件有恶化的趋势，为此，我们须制定出相应的措施以改变贸易条件。 一、农产品关税的调整 1、在关税减让方面中国已向世贸组织递交了农产品贸易措施的减让表，对 800多个农产品税目提出了开价，准备接受乌拉圭回合农产品协议中有关农产品贸易市场准入条款方面…     

入世与我国经济安全保障机制的构建

ＷＴＯ的加入，既是机遇，又是挑战，机遇可看作为有利益获得的可能，挑战则意味着有利益损失的可能。经济安全保障机制实质就是利益保障机制，如何构建是中国加入ＷＴＯ前的首要研究课题。加入WTO对我国经济安全的影响“入世”对我国经济安全的潜在威胁主要表现在以下四个方面：一是“入世”对我国工农业带来的不安全因素：这主要是由于进口和外资的增加进入而可能对我国国内工业与农业造成直接与间接的冲击。在“入世”谈判中，我国已承诺大幅度降低市场进入壁垒，工业品平均进口关税将逐步削减至9.4%，农产品平均关税将降至17%，并将逐…     

积极应对入世给粮食工作带来的挑战

粮食工作如何对应入世带来的挑战，是各级政府和粮食工作者面临的一项新的课题和任务。本文就个问题做一些分析和探讨。一、入世给粮食工作带来的挑战我国已经入世，随着全球经济一体化、贸易自由化的发展，国内粮食市场化改革进程必然加快，同时国内市场也必然逐步走向国际化，粮食行业在这种形势下将受到多方面、深层次的压力与挑战。（一）粮食进口加大了国内供求矛盾。根据有关准则和规定，必须降低关税税率，扩大粮食市场对外开放程度。在《农业协议》承诺中，我国对小麦、大米等１０种农产品实行关税配额管理，对成员国粮食的市场准入…     

融而思进——从农业入世十年农产品贸易说起

入世之初，我国承诺将农产品关税由之前的23．2％降至15．35％。当然，得到的回报是我国纳入世界贸易体系，优势农产品可大步进军国际市场。这使得小规模、缺乏现代化的中国农业直接面对来自国外发达国家农产品的激烈竞争。令人鼓舞的是，我国农业入世十年充分利用国内国际两种资源、两个市场，在开放中不断地走向成熟，在竞争中经受磨炼，并快速地发展。     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（9）

我国在开放农产品市场方面做出了哪些承诺就开放农产品市场而言，我国在以下几方面做出了承诺：（１）入世后，我国承诺对所有农产品的关税均实行上限约束，并且将算术平均关税率由目前的２１％降低到２００４年的１７％。在美国有重大利益的一些商品上，我国承诺对关税做更大幅度的削减。关税削减采取在执行期内每年按相等比例的方式。到执行期末，我国的农产品关税率将保持在０％～６５％这一范围之间。（２）对于过去实行外贸计划管理的重要农产品，我国在入世后将继续保留国营贸易制度，但改而采取关税配额制度进行管理。这一措施涉及到…     

我国农业如何成为入世赢家初探

加入“WTO”是我国国民经济融入世界经济主流、参与经济全球化进程的重要步骤，能够给我国带来许多发展的机遇，同时要承诺进一步开放包括农业在内的国内市场，要承担一定的风险。入世将对我国农业产生深远影响。我们要紧紧抓住这次机遇，把入世对我国农业的冲击降到最低点，成为最终的赢家。一、入世对我国农业发展影响因素分析１．入世对我国农业主要的不利因素有以下两个方面：首先是降低农产品进口关税，外国部分农产品涌入国内市场，挤占了我国农产品的销售市场。据有关资料介绍，我国农产品的进口关税，从４５％到２００５之前降至…     

入世后我国粮食政策的调整方向

我国已加入世界贸易组织,我国农业将置于其规则的约束之下,在享受缔约国应有权利的同时,必须承担相应的义务。在入世的谈判过程中,我国政府已承诺按乌拉圭回合农业协议要求,减让农产品关税,并根据多边贸易规则调整国内政策。粮食是我国的主要农产品,它在国民经济中具有特殊重要地位,其政策可能发生的变化尤其值得关注。笔者认为,入世给我国粮食政策带来的影响主要有两个方面：一是入世本身对我国粮食政策与体制的要求;二是入世后要提高我国农产品的市场竞争力对我国粮食政策与体制提出的要求。第一个要求意味着我国必须按世界贸易…     

近年棉花进口增长与滑准税争论

我国入世农业承诺允许通过关税配额方式进口89．4万吨棉花。近年棉花进口量大幅增长,2004-2006年棉花进口逐年分别突破100、200和300万吨三个数量级台阶,远远超过关税配额数量上限。我国棉花进口以及表观消费量占全球比重2006年都上升到40％左右。     

入世后我国农业结构调整任务艰巨

我国研究ＷＴＯ农业问题专家、中国农业大学经济管理学院教授田维明 ,就中国加入世贸组织对国内农业的影响发表看法认为 ,鉴于目前我国粮食、油料、棉花等农产品的国内市场价格普遍高于国际市场价格 ,执行入世协议势必会对上述农产品的国内市场造成一定程度的冲击 ,我国农业结构调整的任务将更加紧迫而艰巨。根据中美协议 ,我国承诺到 2 0 0 4年将农产品关税降低到 15 %左右 ,对小麦、玉米、大米和棉花实行配额关税 ,同时取消对大米和棉花等农产品的出口补贴和豆油进口专营。我国一方面需要扩大粮食和棉花等主要农产品的准入数量 ,另一方面…     

我国加入WTO在粮食贸易方面所作的承诺

WTO农业协议主要包括：市场准入条款、国内支持条款、出口补贴条款和动植物卫生检疫条款。在加入WTO的谈判中，我国在粮食贸易方面作出了以下承诺：（一）市场准入条款，包括：关税减让，放开部分农产品市场，消除国营垄断。取消所有非关税壁垒，继续降低粮食进口关税，由目前１００％降至２００６年的１４．５％，其中小麦大米、玉米等主粮为１４．９％。中国以发展中国家身份取得了一定的过渡期（从入世到２００６年），按特殊保障条款，对小麦、大米、玉米、棉花、豆油的进口实行“关税配额管理”的优惠待遇。所谓“关税配额管理”，…     

大豆进口的市场风险及其防范

近两年我国大豆的进口呈现快速增长之势，自１９９９年年进口量首次突破１０００万吨以后，２００１年又达到了创纪录的１３２０万吨。大量的进口使得竞争加剧，进口企业在获利的同时也承担着巨大的风险，稍有不慎就会造成巨额损失，惨痛教训俯拾皆是。入世后，根据《中美农业合作协议》的要求，大豆不属于关税配额之列，以３％的关税继续放开进口。对许多以大豆为主要业务的粮油贸易企业来说，如何判断及防范大豆进口的市场风险，是摆在眼前的严肃课题。大豆和豆粕市场价格的变化都和进口有直接或间接的关系。由于各主要进口商掌握信息来源…     

入世后辽宁主要农产品国际竞争力研究

中国加入ＷＴＯ后，农产品的平均关税要由目前的４５％，降到２００４年的１７％，其中重点农产品关税降到１４５％；除大宗农产品外，大部分农产品进口将取消数量限制，实行单一关税，并取消对农产品的出口补贴。这里我们分别从发展现状、入世承诺、机遇挑战等方面，对辽宁几种有代表性的主要农产品入世后的国际竞争能力进行了分析。可以看出，入世后辽宁农产品可分为三类：第一类是具有一定比较优势的产品，包括水果、蔬菜、水产品、畜产品等；第二类是与国际水平尚有一定差距，但经过努力也具有一定竞争力的产品，包括水稻、部分畜产品…     

加入“WTO”对我省植物检疫面临挑战与对策的思考

一、植物检疫面临的挑战(一 )关税降低 ,农产品市场开放是大势所趋。根据已签署的农业协议 ,我国将大幅削减关税 ,并要求在2 0 0 4年底前完成 ,农业产品平均关税下降至 1 7% ,重点农产品关税降至 1 4.5 %。我国将不再给予农产品出口补贴 ,所有粮食的价格名义保护伞都将降低到零。这意味着“入世”带来的冲击不得低估 ,随之而来的对我省的农产品出口和国外农产品对我省市场的冲击都是显而易见的。当然 ,“入世”对我省农业既是挑战 ,也是一次难得的发展机遇。(二 )进境种苗、其他繁殖材料和农产品将大量增加 ,植物有害生物传入的风险增大。近…     

WTO框架下的农产品关税配额问题研究

关税配额是农产品国际贸易中由非关税措施向关税化过渡的主要途径，是市场准入方面的重要内容之一。自乌拉圭回合以后，关税配额已成为世贸组织农业谈判中被广泛关注的问题，也是争议性极大的问题，直到目前，各世贸成员仍然未能就关税配额的设置及其管理模式达成一致的协议。本文对世贸组织成员中关税配额的内容设置及其执行情况进行了深入研究和比较分析，考察了中国农产品关税配额的设置及执行情况，探讨了新一轮农业谈判中对于关税配额问题的争论焦点及发展趋势，并提出了在未来世贸组织农业谈判中我国应该持有的立场和采取的对策。     

我国加入世贸组织的承诺

我国加入世界贸易组织做出了四个方面的承诺：降低关税、减少和消除非关税壁垒、农业方面的承诺和服务业的开放。     

国产大豆如何“斗”洋豆

入世前后 ,大豆问题成为我国农业一个备受关注的热点。面对入世的挑战和压力 ,中国大豆有没有国际竞争力 ?黑龙江垦区九三油脂集团总经理田仁礼多年从事大豆产业的经营与研究 ,对我国大豆产业的发展问题有着精辟的分析和见解 ,现予以刊发 ,以飨读者。     

入世后我国农业法律对策

中国农产品能否在国际农产品市场上保持其竞争力 ,从而保住这一关系国计民生的重要产业、保证社会的稳定 ,在很大程度上取决于是否能够在符合农产品多边贸易规则的前提下 ,按《协议》给中国农业有力、有效的支持与保护。(一 )设计合理实用的关税配额和关税结构　在农产品市场准入方面 ,中国入世后首先必须依承诺取消各种复杂的非关税措施 ,采用约束关税的方式以单一关税进行管理 ,可在不突破上限约束的前提下设置有利的关税配额和关税结构。一些竞争力较强的农产品 ,如园艺、畜产品、水产品等可设置较低关税率 ,而那些竞争力较弱的甚至处于…     

我国农产品出口障碍与有机农业发展

改革开放以来，特别是我国加入WTO后，各种关税和非关税壁垒门槛大大降低，农产品出口逐年上升，中国农产品出口呈快速增长趋势。根据中国统计(2003)摘要，2000年至2002年124．0亿美元、129．1亿美元和147．2亿美元，2002年比入世前一年的出13增长18．7％。外向农业已成为我国农业经济和农民收入的新增长点，对保持贸易顺差，拉动农业经济和国民经济的发展发挥了不可低估的作用。但是，必须从长远战略高度清醒认识到我国农产品出口面临三大障碍。但这种速度很低，主要靠新兴市场获得的，在重要出口国和品种上出现下降。本文正是从这点出发谋求扩大农产品出口战略。     

中国烟草应对WTO两策（摘）

中国加入WTO，就中国烟草产业而言，尽管WTO涉及烟草的条款协议很多，但笔者认为，最重要的是两个方面：一是降低关税，二是取消配额。所幸的是中国入世协议有关烟草的承诺，是到2004年把关税降到中国与各有关国就WTO市场准入协议的规定。配额保护也只能维持在有限的一段时间内，