公共政策视角下中小企业信用体系建设绩效评估路径探讨

人民银行中小企业信用体系建设工作开展多年来,其创建效果一直缺少有效评估方法。从公共政策视角切入,基于目标达成模式的评估方法构建中小企业信用体系建设绩效评估框架,并以阜阳市中小企业信用体系建设为例进行实证分析。     

电子商务环境下企业信用评估研究

电子商务经济是信用经济,电子商务能否取得成功,其中一个非常关键的因素就是信用。但当前我国经济运行中失信问题突出,诚信建设尤其是企业信用建设亟待加强。信用体系建设的核心是选择科学的信用评估指标体系与评估方法。本文立足于在电子商务环境下,从企业信用评估问题的提出、企业信用评估的指标体系和评估模型几个方面阐述信用评估方法,同时结合我国实际对信用体系建设提出了建议。     

对提升基层行履职绩效路径的探索与思考——延安中支以中小企业信用体系建设推动基层行建设的个案经验

本文探讨了基层行如何以中小企业信用体系建设为突破口,探索提升人民银行基层分支机构履职绩效的方法和路径,介绍了建设中小企业信用体系,提升履职绩效的主要做法及取得的成效。     

高校中层干部绩效评估指标体系设计研究——基于BSC和KPI

高校中层干部绩效评估最重要的环节之一是设计一套科学合理的绩效评估指标体系。根据平衡记分卡的四个维度设计关键绩效指标体系是企业绩效评估指标体系应用于高校中层干部绩效评估的一种尝试。从BSC的财务、客户、内部经营流程四个维度出发,设计分别设计四个维度下的关键绩效指标,比如在学习与成长维度下可以设计管理信息系统建设、师资队伍建设、科学研究共三个一级指标,继而设计出一级指标下的二级指标,如师资队伍建设包括招聘计划达成率、招聘合格率等八项指标,同时给出这些二级指标的定义与标准。其他一级指标同样需要设计出若干二级指标,方法与师资队伍建设指标的二级关键绩效指标的设计方法类似,最终设计出一套科学合理的绩效评估指标体系。     

“软政绩”评价体系下农村社会救助及配套资源效率评估

从制度的层面分析了财政对社会救助制度的转移支付政策目标与效率评估的内在有机联系;利用DEA二次相对效益模型对社会救助转移支付绩效做了评估;从社会救助基金配置和财政社会救助基金支出效率提升等方面,构建了财政对社会救助转移支付绩效评估指标结构体系;结合中国29省份的社会救助相关指标样本的经验分析结果,认为随着中国政府职能的逐渐转变,应摒弃部分旧的评估指标,并建立新的绩效评估体系来完善和提高财政对社会救助转移支付效率.     

基于BSC的高校战略绩效评估体系

在高校战略绩效评估体系之中引入平衡计分卡的思想方法,可以将高校的使命和发展战略转化为教职员工的具体行动。高等教育的当代使命决定了高校绩效评估目标,高校绩效评估主体的多元化直接影响着高校绩效评估目标的实现。根据高校绩效评估目标,从社会服务、财务资源、内部流程、组织创新四个维度构建高校战略绩效评估体系,对于激发教职工积极性和创造性,实现高校发展目标具有重要意义。     

公共信用信息归集和使用的地方规则比较研究

公共信用信息的归集和使用是当前各地方政府社会信用体系建设的焦点问题。少数省、市在公共信用信息归集和使用规则制定上的经验值得借鉴。对江苏省和陕西省、杭州市和上海市的公共信用信息归集和使用的地方规则进行比较,从公共信用信息归集、使用、异议处理、管理机制几个方面进行总结并提出建议。     

中国社会信用体系建设存在的问题及对策

中央决策层提出建立社会信用体系以来, 以人民银行为代表的政府部门信用立法, 和以北京市上海市为代表的地方政府信用立法相继提出和建立。各部门、各行业、地方政府各层级的信用立法也不断推出。这些部门和地方信用立法在人们的现实生活中规范了行政部门和自然人的行为, 但也暴露了一些巫待解决的问题, 需要认真研究。本文对中国社会信用体系建设中存在的一些问题进行了探讨并提出了对策建议。     

欠发达地区农户信用评价体系的构建及其应用

随着我国农村信用体系建设的稳步推进,构建和完善农户信用评价体系越来越迫切。从欠发达地区经济发展的实际情况出发,尝试建立一个较为明晰、操作性较强的农户信用评价体系,并借助层次分析法使评估工作定量化,以消除评定过程的模糊性和主观性,保证评定结果的科学有效。同时,结合评价实例和各项信用指标的相对权重,为今后信用评估工作的深入开展提供参考和借鉴。     

重点人群个人信用评价管理体系构建探析——以陕西省重点人群信用评价管理平台搭建为例

个人信用评估体系的建立是一项复杂的系统工程，选择某一有特殊属性的重点人群作为个人信用体系建设的突破口，能较好地解决在目前的社会条件下个人信用体系构建的一系列瓶颈问题，有效地降低信用立法的压力，充分提高信用系统的使用效率。分析重点人群的遴选、重点人群信用评价指标的建立等问题，以陕西省重点人群信用评价管理平台为例，探讨重点人群个人信用管理体系的实现路径。     

基于政府作用视角的社会信用体系建设研究——以江苏省为例

从政策和法律环境方面研究江苏省社会信用体系建设的现状。运用SWOT分析法指出江苏省社会信用体系建设所具备的优势、劣势以及面临的外部机会和威胁,从信用立法、社会信用氛围营造、信用体系建设的市场化运作等方面为江苏省社会信用体系建设提出有益的建议。     

国外信用评级制度与对我国的启示

目前，信用评级体系建设比较成功的主要是美国和欧洲。我国的信用评级存在诸如缺乏信用评级意识、信用评级机构体系不完善、缺乏科学的评级指标和方法等问题。因此，我国应借鉴欧关经验，利用各种措施增强社会各方面的信用评级意识，建立健全信用评级组织体系，尽快扩大信用评级覆盖面，提高信用评级的客观性、公正性和准确性，重点做好金融机构的信用评级，使信用评级工作能够充分发挥其应有的作用。     

县域社会信用体系建设的实践与思考——以浙江省建德市为例

全面梳理建德市开展中小企业信用体系建设试验区和农村信用体系建设试验区几年来的实践，分析基层央行在开展社会信用体系建设中遇到的困难和存在问题，提出健全社会信用法律法规体系建设、将征信知识有效融入国民宣教体系、提升全社会的知晓度和重视度，进一步完善社会信用体系建设的顶层设计，总结试点经验、促进信用信息的共享通用，加强社会信用专业人才队伍建设等进一步深化信用体系建设的政策建议。     

关于政府信用建设的思考

政府信用是社会信用体系的基石,具有显著的社会导向作用。政府信用建设,是构建社会信用体系建设的关键,政府应成为社会信用体系建设的示范者和组织者。     

社会信用体系建设：概念、框架与路径选择

信用、征信、信贷征信这三个概念,在内涵上层层递进,为构建社会信用体系提供了逻辑思路和着眼点。完善、高效的信用体系,应该是包括法律法规、道德规范、信用服务、政府监管和信息系统建设在内的综合性系统工程。为加快社会信用体系建设,一方面应以信贷征信带动整个征信行业发展：由人民银行主导统筹公共征信与商业征信发展;以人民银行为主体推动建立征信监管体系;以人民银行信息数据库为基础完善征信数据库。另一方面,需要以征信发展促进社会信用体系建设：加快征信立法进程,加强征信宣传教育,培育征信市场需求。     

积极推进社会信用体系建设构建良好金融生态环境—天水市中支社会信用体系建设的探索实践

近年来,人民银行天水市中心支行坚持以加快推进辖区社会信用体系建设、促进和改善社会信用环境为目标,认真履行"管理征信业,推动建立社会信用体系"的工作职责,充分发挥牵头辖区社会信用体系建设的作用,依托人民银行征信系统平台,在推动全市社会信用体系建设方面做了积极的探索,取得了实效.     

欠发达地区农村信用体系建设中存在的问题及建议——以陕西省商洛市为例

本文以商洛市农村信用体系建设活动为样本,从信贷征信、评价、查询、服务等信用体系基本框架和社会信用体系运行机制建设情况调研入手,重点对以农村信用社信用等级评定工作为代表的农村信用体系建设和以行业信用记录为代表的社会信用体系建设成效及其存在问题进行了探讨.     

陕西省社会信用体系建设调查与对策

信用缺失问题和信用体系建设已引起社会的广泛关注.本文通过对陕西省社会信用体系建设状况的调查分析,指出了目前存在的薄弱环节,阐述了加快社会信用体系建设的方向和思路,提出了具体对策和措施.     

信用立法分析及金融业生态环境建设

《社会信用体系建设规划纲要(2014——2020)》明确提出了全国社会信用体系建设的原则与目标,并对社会信用体系的建设做出了规划。在金融业,信用是金融业生态环境的一个重要的要素,通过对目前我国信用立法例的梳理,可以看出全国信用在金融业的价值以及与金融业生态环境之间相互促进。而另一方面,从信用的角度来看金融业生态环境及其建设存在着诸多问题,全国社会信用体系尚未全面建设完成,金融活动主体信用意识薄弱、守信激励与失信惩戒机制的缺失等。因此建设金融业生态环境需要完善信用立法,完善信用市场,加大力度建立和完善社会信用体系。     

社会信用、融资约束与企业金融化——来自“中国社会信用体系建设”的证据

在实体经济增速放缓的高质量发展阶段,如何解读企业金融化加速现象值得深入探讨。本文基于中国社会信用体系建设的政策背景,采用2012～2019年中国地级及以上城市的A股上市公司数据,研究社会信用对企业金融化的影响和机制。研究结果表明,社会信用体系建设对企业金融化具有显著的正向影响,良好的信用环境加剧了企业金融化,这一结论在进行大量稳健性检验后仍然成立。机制检验表明,社会信用体系建设有利于缓解企业融资约束进而促进企业金融化。异质性分析表明,在非国有企业、制造业企业和制度环境较好地区的企业中,社会信用体系建设对企业金融化的影响更为显著。经济后果分析表明,位于社会信用体系建设试点地区的企业,金融化有效降低了经营风险。政府应扩大信用城市试点政策覆盖范围,在推进社会信用体系建设的同时,也要因地施策考虑企业所有制、行业、地区等差异,以更好地对接社会信用体系建设产生的积极作用。企业要在社会信用体系建设背景下对实体经济投资和金融资产配置进行合理分配,兼顾促进实体经济发展和实现企业利润的双重目标。