基层建设信用工商的几点看法

王众孚同志在全国工商行政管理工作会议上指出：“工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，一言一行直接影响党和政府的形象和声誉，要在规范监管对象的同时，正人先正己，切实加强信用工商建设。”建设信用工商，这是建设信用政府的现实要求，也是服务经济发展的必然要求，更是切实履行工商职能的内在要求，也是建设适应完善社会主义市场经济体制的执法队伍的历史性转变。打铁先要自身硬，内诚于心，才能外信于人。县级工商部门在建设信用工商工作上应从以下几方面开展工作。     

加强信用监管营造良好经济环境

决定市场竞争成败的是企业的信誉度，而工商行政管理部门为企业服务，促进经济发展工作的着力点就在于营造一个良好有序的信用环境，这也是我们工商行政管理部门为地方经济服务的宗旨。     

规范执法 高效服务 树立“信用工商”新形象

工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，是政府信用建设的重要组成部分，是企业信用建设的主要承担者。近年来，东营市工商局立足职能，把握部门自身信用建设和企业信用建设两个重点，强化措施，规范执法，高效服务，逐步树立起“信用工商”的良好形象。     

信用经济建设与工商行政管理信息化

某种经济学家吴敬琏认为，现代市场经济是信用经济，只有在一整套严格的信用管理体系基础上建立起稳定可靠的信用关系，现代市场经济才有可能存在。所以，市场经济是建立在信用基础之上的契约经济，信用经济是真正的市场经济，市场经济必须是信用经济。信用经济的建设，依赖于政府、企业和个人的共同努力，涉及化和制度等方面的创新，其中规范和维护市场秩序的工商行政管理部门的工作至关重要。建立和培育信用经济是当前我国全面建设社会主义市场经济的重要内容和不可或缺的条件，也是整顿经济秩序的一个主要目标，因而也是工商行政管理最重要的任务和当务之急。     

教育与规制并举推进信用工商建设

党的十六届三中全会强调指出，要建立健全社会信用体系，增强全社会的信用意识。在整个社会信用建设中，企业信用是关键，而工商行政管理作为市场监管和行政执法的政府职能部门，是企业信用建设的倡导者、组织者和推进者，其自身的信用度直接影响到企业信用的认可度，更影响到党和政府在群众中的形象。因此，工商部门必须率先做好自身的信用建设，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。     

浅谈社会信用体系的建立与工商行政管理

江泽民总书记说：“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。朱镕基总理在今年的《政府工作报告》中也着重强调，要“切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。加快建立企业、中介机构和个人的信用档案，使有不良行为记录者付出代价，名誉扫地，直到绳之以法。”市场经济是法制经济，也是信用经济。在全国大力整顿和规范市场经济秩序的今天，构建一个良好的社会信用体系，营造一种诚实守信的良好氛围，显得十分重要。工商行政管理机关在构建社会信用体系中如何发挥重要作用，这已成为全社会关注的热…     

建设好应用好分局信用信息平台——工商行政管理论坛纪要

为落实工商行政管理各项改革措施，建设好分局信用信息平台，充分发挥理论对实践的指导作用，推进工商行政管理专业化、现代化进程，北京市西城区工商学会会同局办公室于9月28日以“如何将分局信用信息平台建设好、应用好”为专题，举办了工商行政管理论坛。会议就该分局信用信息平台建设和应用问题，进行了深入的分析和探讨，并提出了建设性意见。     

工商部门在构建市场主体信用工程中的定位与任务

工商部门如何充分发挥职能推动信用工程的具体实施，笔者想就此作一些探讨。一、工商部门参与社会信用体系建设的定位社会信用体系是一种系统的社会机制，包括信用立法、信用监管、信用评价、信用担保、信用记录、信用教育等方面，涉及多个行业、多个部门，单靠哪一个部门都不可能包揽社会信用体系建设的全部责任。工商行政管理机关是政府主管市场的经济监督和行政执法的部门，在参与社会信用体系建设中，应首先根据自身的职能和工作实际明确着力点，进行合理“定位”。我市启动的重庆工商“企业信用工程”，把工商部门定位为“信用监管”。…     

信用体系建设与工商职能的关系

信用是市场经济的基石，信用是一种重要的资源和无形资产。企业信用是社会信用的一个重要方面，加强企业信用体系建设，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，对提高市场资源配置效率，防范经济社会风险，促进经济发展具有重要作用。工商行政管理机关在企业信用体系建设中应发挥什么样的作用?     

试论市场主体信用监管系统建设

江泽民同志指出:“加强法制建设和信用体系建设,创造良好市场环境”。作为对市场负有监督管理和行政执法职能的工商行政管理部门,如何建立自己的市场主体信用监管系统(以下简称市场主体信用监管系统),在建设社会信用体系中摆准自己的位置,发挥职能作用,抓住切入点,实现职能到位,不错位、不越位、不缺位,本文谨就上述问题略陈管见。一、市场主体信用监管系统所谓市场主体信用监管系统,是指工商行政管理部门根据自己的职能并根据社会信用信息需求,以市场主体经济户口为基础,以现代管理方式和科学技术为手段的关于市场主体及其经营者信用信息征…     

建设信用工商打造工商形象

信用政府建设是社会信用体系建设的重要组成部分。信用工商建设是信用政府建设的重要内容，体现于工商部门代表政府执行公务的活动中，对信用建设起着示范引导作用。围绕国家工商总局提出的信用工商建设年活动要求，作为县一级工商行政管理部门应从以下几个方面抓好信用工商建设。     

何为信用工商建设

在2004年全国工商行政管理工作会议上，王众孚局长指出：工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的政府职能部门，一言一行直接影响党和政府的形象和声誉，要在规范管理对象的同时，正人先正己，切实加强信用工商建设，并提出将2004年作为诚信建设推进年。什么是信用工商建设?为什么要进行信用工商建设活动?开展信用工商建设活动有什么意义?信用工商建设活动的主要内容是什么?作想围绕上述问题谈几点学习王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话的体会。     

关于工商部门建设企业信用监管体系的思考

建设企业信用监管体系,是当前各级工商行政管理机关一项重要的改革任务。这项工作的全面开展,必将对我国的工商行政管理工作产生重大而深远的影响。本文结合工作实践,就企业信用监管体系建设的基本问题谈点初浅的认识。一、企业信用监管体系的基本内涵及重点(一)企业信用监管体系的基本内涵企业信用监管体系的基本内涵包括:信用监管的理念、主体、客体、环节、途径、手段、基础和目的。企业信用监管体系是工商行政管理部门以电子化和计算机网络为技术支撑,以“经济户口”为基础,通过对市场主体及其经营行为信用信息的征集、整理、评估,据此…     

企业信用与工商行政管理

本文拟就工商行政管理部门怎样参与提升企业信用做些探讨。一、企业信用概述这里所谓的信用，是指社会中的人（自然人和法人）因其长期信守诺言、实践成约等情况而取得的别人对之行为方式相对稳定的预期。当这种社会中的人成为一种营利性的经济组织、也即广义上的企业时，其信用就是企业信用。     

浅析市场主体信用分类监管中的风险

市场主体信用分类监管，是指工商行政管理部门根据市场主体在市场准人、经营、退出中，遵守工商行政管理法律、法规、规章的状况及与市场主体信用相关的信息，划分不同信用类别，并分别实施管理的一种监管方式。     

建设信用工商之路径

孔子日：“足兵不如足粮，足粮不如民信”。凡古能成大事，多以信义布于天下。工商行政管理部门作为政府的职能部门，如何在建立社会信用体系中有所作为，打造自身信用，取信于民，建立信用工商，提升服务理念，营造区域经济发展软环境，乃是当前之要务。     

信息化建设与企业信用工程

工商行政管理机关作为监管社会主义统一市场的行政执法机关，肩负着整顿和规范市场经济秩序的重任。时下，市场上坑蒙拐骗、假冒伪劣现象时有发生，市场信用低下。加入wTO后，在频繁参与国际经济交往的条件下，企业信用工程的建设日益迫切。实施企业信用工程是要在全体市场经营主体中营造一个诚实守信、合法经营的良好氛图，严厉打击信用缺失行为，建立失信约束和惩罚机制，倡导并督促企业自觉做到恪守信用、诚信经营。如何建立企业的信用工程呢?它涉及诸多方面，但我认为最为重要的是加强工商行政机关的信息化建设。     

发挥工商行政管理职能加强企业信用监管

经济学中，信用(credit)是指一种建立在授信人对受信人偿付承诺的信任的基础上，使后者未付现即可获取商品、服务或货币的能力。现代市场经济中的大部分交易都是以信用为中介的交易，市场经济在某种程度上也可以说是信用经济。当前我国信用环境的恶化，拖欠、制假和违约等行为屡出不穷，使经济发展和社会进步受到明显制约，成为阻碍经济发展的突出“瓶颈”。建立市场信用体系，创造公平良好的竞争环境，已成为一件刻不容缓的大事。工商行政管理机关要充分利用监管执法中掌握的企业信用情况，为促进企业信用体系建设，积极发挥职能作用。一、…     

积极推进信用建设加强对市场主体的全面监管——访经济学、法学专家马怀德、朱少平、周天勇、周绍朋、范恒山

2003年8月6日全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设经验交流会在京召开,会议的一个主要内容是总结交流经验,推进两项改革:一是加强市场主体全面监管,推进企业信用建设;二是实施商品质量监管关口前移,实行商品的市场准入制度。吴仪副总理在会上高度评价两项改革,她指出,两项改革措施的推出,是工商行政管理机关实践“三个代表”要求的一项具体行动,是监管执法手段及方式方法上的创新,也是整顿和规范市场经济秩序“标本兼治,重在治本”的有力举措。国家工商总局局长王众孚在工作报告中要求,全国各级工商行政管理机关要坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神总揽工商行政管理工作全局,以信用建设为重点,强化对市场主体的全程监管,进一步推进市场主体监管制度的改革和创新。为了加深对两项改革措施重要意义的理解和认识,更好地推进企业信用分类监管、企业信用监管“金信工程”和商品质量监管关口前移工作,我们特别约请了五位经济学、法学专家进行专访,请他们就两项改革措施谈谈观点和看法,以读者。     

发挥工商行政管理职能建立企业信用监管体系

市场经济既是法制经济，更是信用经济。工商行政管理部门应充分发挥自己的职能，推进企业信用监管体系的建立。建立企业信用监管体系是一个系统工程，企业信用监管体系的建立和形成需要全社会的共同努力。工商行政管理部门直接监管市场主体的诚实守信、合法经营行为。我们在发挥自身职能，在建立企业信用监管体系方面，应在以下三方面有所作为：