关于完善政府采购制度的思考

《政府采购法》实施以来,各地政府采购工作成效明显,政府采购制度日趋完善,呈现出良好的发展态势。但由于我国政府采购尚处于初步发展阶段,还存在着不少问题,本文作者指出了当前政府采购存在的较为突出的问题,以期引起政府采购相关部门的高度重视。     

政府采购制衡机制探析

随着我国市场经济的发展，各行业的改革逐步得以加强和完善，我国各省市都普遍开展了政府采购工作，与之相关的法规、规章、制度也在不断建立与完善，政府采购工作取得了明显的成效，为市场经济的进一步发展、增强竞争的有序性做出了一定的贡献。政府采购法的颁布对我国政府采购工作的发展无疑将会产生更大的推动与促进作用。     

政府采购的权利制衡机制

由于在政府采购中存在着大量的自由裁量权和“寻租”机会，当权在采购时虽然有一些选择标准，但是这些标准并不公开，加上执行本人以及上级领导往往弃这些标准于不顾，进行权钱交易，且这种行为具有权大的隐蔽性，皆为暗箱操作，无法进行舆论和公众监督，当事人只好糊弄上司，行贿和受贿相安无恙。因此，如何选择科学合理的管理模式，是关系到我国刚刚兴起的政府采购成败得失的关键。     

透视政府采购“采管分离”之职能定位

由于在集中采购事业与招投标活动概念上习惯性的模糊认识,采购管理与执行天然的约束趋向以及隐含的制衡因素,使得政府采购管理与执行机构在职能定位上或者各自职能的内涵及外延上容易造成认识上的偏差与误解。晋中市财政局及时意识到了理论上的欠缺与认识上的偏差对政府采购事业的危害与制约,开展了以＂两清一推＂为主线的政府采购制度改革大讨论,以期廓清思想、统一认识、促进改革、推动发展。本文针对政府采购制度改革大讨论的内容,提出了自己的的一些认识和体会。     

扩大县级政府采购规模和范围的几点思考

政府采购制度本世纪初在全国推行以来，发展速度很快，其采购规模和范围不断扩大。县级政府采购作为全国政府采购工作的重要组成部分，也取得较快增长。但由于县级政府采购的采购规模小，资金量小，加上监督和监管机制不到位，致使县级政府采购的范围仍然较窄，一些重要领域，实现政府采购的还不多，政府采购的执行率仍属较低水平。扩大政府采购规模和范围，已成为县级政府采购的主要任务。为此，要加大《政府采购法》的贯彻执行力度，依法健全和理顺采购管理机制，完善政府采购的集中支付制度，加强政府采购监督，创新采购方式，优化采购服务，提高政府采购的科技化和信息化水平，努力做大做强县级政府采购。[编者按]     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题,如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

对我国《政府采购法》传播方式和效果的思考

自2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）颁布十年来,中国的政府采购制度建设与改革取得了明显成效,全国各地对该法的宣传、了解、执行也日益深入。但是,毋庸讳言,我国政府采购工作还处干初级阶段,随着现代财政政策对政府采购监督的不断强化,     

采取措施积极应对政府采购热点问题

政府采购制度推行以来,取得了较大成绩,但也存在不少问题,而且这些问题都是比较尖锐的和复杂的。在当前的关键时期,应该适应新的形式,采取新的举措解决有关问题。     

完善政府采购制度的几点理性思考

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，减少社会福利额外损失，有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费，腐败现象，消费政府采购过程中的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措，政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的，在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但政府采购制度尚面临着许多主，客观方面的问题，亟待加以解决。[编者按]     

红安县政府采购工作的实践及展望

~~红安县政府采购工作的实践及展望@汪朝潮$湖北省红安县财政局     

关于构建和谐政府采购的思考

建立完善的政府采购制度是一项复杂的系统工程，涉及到社会的诸多方面，只有实现各方面的和谐统一，才能保证政府采购制度的健康发展。本文拟从把握采购原则、树立正确观念和处理好若干关系三方面就如何构建和谐的政府采购进行探讨。[编者按]     

关于进一步加强政府采购监督管理工作的通知

自2003年《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）实施以来，我市认真贯彻政府采购法律法规，健全监督管理体制，加强规章制度建设，规范采购操作程序，政府采购规模逐年扩大，由1998年的1亿元，发展到2005年110月的41亿元。六年多来，政府采购规模总量达139亿元，节约资金22亿元，节约率为15％，提高了财政资金使用效益，促进了政府采购全面发展。     

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：     

县级政府采购存在的问题与对策

政府采购工作作为公共财政支出改革的重要内容．越来越受到人们的关注。随着《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施，政府采购工作已经走上了有法可依的发展轨道，取得了较好的社会效果和经济效果。但县级政府采购工作由于受到自身特点和功能的影响，也暴露出一些亟待解决的问题。下面，笔者就县级政府采购工作中存在的问题与对策谈几点看法，以飨读者。     

关于政府采购档案管理若干问题的思考

一、采购代理机构是档案管理的主体之一 《政府采购法》第四十二条的规定,＂采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。     

关于进一步完善高校政府采购的思考与建议

自《政府采购法》颁布实施以来,我国高校普遍开展了政府采购工作,在节约高校财政资金、规范采购行为和杜绝腐败方面取得了一定的成绩,但是由于高校开展政府采购的时间较短,高校政府采购的发展水平与《政府采购法》的要求仍然存在一定的距离,在政府采购实践中还存在着认识不到位、管理体制机制不健全、操作程序不规范等问题,迫切需要进行进一步改进和完善。     

进一步完善政府采购制度的对策建议

施行政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，政府采购工作有了飞跃发展，政府采购规模呈逐年扩大趋势，这对于规范财政支出行为，提高财政资金的使用效率等方面发挥了巨大作用，使政府采购工作逐步纳入了法制化、规范化的轨道。[第一段]     

政府采购任重道远

《政府采购法》自颁布实施以来，经过各级政府采购部门的积极组织宣传、贯彻和落实。取得了显著的经济效益和社会效益。但政府采购工作中暴露出的一些问题和不足，不仅影响着政府采购制度的正常运行，而且阻碍着财政支出管理制度改革和构建公共财政体系建设。改进和完善政府采购机制，积极探索政府采购新路子已成为当务之急。     

从WTO《政府采购协定》谈《政府采购法》修订对工程的界定

2020年12月4日,财政部就《政府采购法(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求意见。推动政府采购制度与国际通行规则接轨,打造市场化、法治化、国际化营商环境,是《政府采购法》本次大修的出发点之一。然而,对于业界广泛呼吁的政府采购领域《政府采购法》和《招标投标法》的“两法合一”问题,修订草案并没有直接体现。